尽管欧盟列国日前完成绝对，提供450亿欧元补助扶持芯片制造，但其补助从何而来仍未可知。

　　▲芯片概念图。图/IC photo

　　据路透社报导，欧盟国度11月23日就一项为芯片制造提供资金的价格450亿欧元（约合466亿美元）的计划——《芯片法案》完成绝对。

　　这项法案是否在当前繁杂的环境中重振欧盟在这一要害资产的雄风，尚未可知。但没有疑朝着降低对美国和亚洲芯片生产商依赖的指标，又迈进了一步。

　　欧盟《芯片法案》再三调度

　　实是上，早在昨年2月，欧盟《芯片法案》草案的第一种讨论修订后文本，就已被初步披露，并称获得列国“绝对扶持”。那时的草案重申“各欧盟成员国应动用国度资金，扶持本国领先进步芯片资产研发和制造”，总金额多达430亿欧元。

　　而全新披露的修改版本，较初版有了众多令人瞩目的修改。

　　起首，27个欧盟成员国将合计提供国度资助金总额提高至450亿欧元，较初版增添20亿欧元；

　　其次，新文本淡化了初版“支持芯片业的资金将从其它补助名目中抽调”的概念；

　　第三，初版重申支持范畴聚集在“具备尖端优先技艺的芯片”，而新文本则仅重申“为人力智能计算带来计算能力创新、更没有问题燃料效能、环境收益或技巧的芯片”。

　　业内人员剖析指明，这一变动意指着欧盟振兴原土芯片业的偏重点已产生改变。从原来勉励补助3纳米搬动料理器和运用全新技艺组件、意在冲撞芯片高档顶峰为主，变为勉励具有、维持和扩大欧盟国内“不领先进步但大批很需要”的芯片，能在欧盟范畴内自给自足。

　　获悉，《芯片法案》将于2022年12月1日提交欧盟部长会议讨论批准，如能得到经过，还需在2023年提交欧洲议会表决批准。

　　▲2022年2月8日，欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部就欧盟《芯片法案》发言。图/新华社

　　刻不容缓的补救

　　欧盟是芯片业进行较早、根基较没有问题地域之一，1990年时全世界芯片产能的40%聚集在欧盟。但近年来，全世界芯片产能快速“去欧洲化”。2000年欧盟芯片产能尚能占全世界总产能的24%，2021年却已下降至8%。

　　而这次，欧盟推进贯彻《芯片法案》的终归指标是，力争在2030年让欧盟芯片业在全世界芯片产能总量的占比规复到20%的水准。

　　究其下降原因，起首欧盟是全世界工资和劳保、福利准则的“高地”，芯片业在欧盟制造的本钱，远超出东亚列国及美国，促使芯片业者“水往低处流”。

　　其次，东亚列国车子、家电和高档生产业持续快速进行，而美国近年来也鼎力迷惑生产业回归，这点须要消耗大批芯片的下游资产，同样迷惑芯片产能“人往高处走”，就近靠拢下游配套要求。

　　不但如许，随着全世界化流程受阻、贸易庇护主义加重，地缘政治情势吃紧，以及疫情作用，本来通畅的全世界资产链变得日趋梗阻，这促使美、中、日、韩等芯片制造和消耗大户领先满足原土要求，导致全世界芯片、尤其是“产业化芯片”供给显露“一律短缺”和“相对不平衡”。

　　而处于“供给链洼地”的欧盟，恰成为此两大时弊的同一时间受害者，仅对欧盟而言举足轻重的车子资产一项，就因近年来愈演愈烈的芯片短缺而遭受重创。

　　众多业内人员剖析指明，虽然台积电、三星及中日潜在的相干公司全在踊跃扩大芯片产能，但基于亚洲列国下游资产同样对芯片嗷嗷待哺，近期内指望这点亚洲芯片公司将产能大批转嫁到欧洲，可能性微乎其微。

　　基于此，欧盟不仅亟须加速经过《芯片法案》，加大法案补助力度，还须要彻底修改初版法案偏重支持的方向。

　　由于这不但关乎芯片业及高科技范畴尖端争夺战的胜负，也关乎车子等欧盟骨干资产的生死存亡，甚而关乎全个欧盟经济的盛衰。

　　实是上众多欧盟国度、公司已等不及《芯片法案》所划定的国度补助到位，最初“本人动手”。

　　例如，德国萨克森-安哈尔特州当前游说英特尔企业成功，后者不顾白宫脸色难看，已宣告将斥资170亿欧元，在该州马格德堡构建名为Silicon Junction的芯片生产基地。

　　爱尔兰同样走“英特尔路线”，说服后者斥资120亿欧元，将其位于爱尔兰莱克斯利普的芯片制造线产能扩充一倍。

　　法国/意大利合资的STMicroelectronics则与美国公司GlobalFoundries合作，计划在法国克罗莱斥资57亿欧元，建设一条新的芯片制造线。

　　信息人员称，全部这点先期已消化商业资本发动的芯片名目，一朝《芯片法案》可以经过，都将被归入受益者名单，从而“先上车、后补票”，得到大批来源欧盟成员国的财政补助。

　　▲2022年2月8日，比利时布鲁塞尔，欧盟负责产业进行的委员蒂埃里·布雷东参与结合新闻发表会，讨论推进芯片资产的计划。图/IC photo

　　120亿欧元缺口再扩大

　　然则，众多欧洲观看家均指明，欧洲国度试图经过《芯片法案》达到初衷绝非易事。

　　起首，负责里面市场的欧盟委员蒂埃里·布雷东本年2月8日曾承认，《芯片法案》所划定的补助资金“尚有120亿欧元缺口”。

　　这120亿欧元需经过“公共和个人资金”补齐，但时于今日，欧盟迟迟未能推出详细筹措形式。

　　不但如许，被布雷东称作“已有成算”的那部分资金，实质上都需从欧盟公共资金中调拨，但这项公共资金的预算已体制到2027年，也便是说之前若要增添“芯片补助”，需相应削减其它已经过的补助名目，这必然受到上述名目受益国、受益方的强烈反对。

　　值得一提的是，布雷东所提到的是《芯片法案》初稿所拟的430亿欧元，现在补助总额扩至450亿欧元，意指着“亏空”又平添了20亿。

　　只是，即使“满额”，距离2021年美国为提振原土芯片业许下的520亿美元补助，也仍有差不多大的差距。

　　不但如许，美国正好釜底抽薪地“拉走”欧盟国内车子、家电、光伏和高档生产业等产能，而这点资产皆是芯片业的下游资产，一朝“生产业保卫战”不成功，芯片业也就“皮之不存，毛将焉附”了。

　　实是上，这项法案是否在欧洲议会顺利经过，也却非全无悬念。

　　众多欧盟中小国度以为，动用巨额欧盟公共资金补助芯片业，而芯片业又过度聚集在欧盟中少数几个最富有的国度。但欧盟公共资金，而是来源全部27个成员国。

　　这类“劫贫济富”“抽瘦补肥”的做法，如不辅以有用的安抚和补偿配套举措，在当前严峻经济情势下，恐怕不容易说服欧盟中小国、穷国代表“放行”。

　　撰稿/陶短房（专栏作家）

　　编辑/徐秋颖

　　校对/赵琳