作者： 林小昭

　　[ 汇报指明，关于老练型城市圈的中心都市而言，其辐射拉动能力不但表现在与城市圈里面其它都市的联系度，更表现在全中国尺度的因素流动景象。同一时间，这点城市圈进行水准位于全中国前列，少许次中心都市的崛起让得城市圈全体表现均衡的多核进行态势。 ]

　　近年来，城市圈建造如火如荼,成为推行城乡协调进行、加速新款城镇化的要紧载体。

　　由清华大学华夏新款城镇化探讨院组编的《华夏城市圈进行汇报2021》（下称“汇报”）当前正规出版。汇报显现，从2021年城市圈概括进行品质评价得分来看，我们国家城市圈进行水准的三个层级依旧分明，可分为老练型、进行型、培养型三类。

　　此中老练型城市圈有6个，包括广州城市圈、上海城市圈、杭州城市圈、深圳城市圈、北京城市圈、宁波城市圈，各项得分较为均衡，全体得分与其它类别城市圈有显著断层。

　　汇报剖析，老练型城市圈经济总量大，进行品质高，全体进行水准优先于其它城市圈。跨地域合作经历丰富，同城化水准较高，城市圈内人流、资金流、物流等根本造成网站化构造，城市圈内都市间相互联系紧密，表现出城市圈全体进行品质更好，已从单中心的辐射拉动进行形式调转方向城市圈内协同进行形式。

　　此中，上海城市圈和广州城市圈作为我们国家发育水平最高的长三角都市群和珠三角都市群（粤港澳大湾区）的进行极核，在全部城市圈中处于优先位置。

　　上海是全个长三角地域的龙头都市，对附近都市的进行和转行拉动效用十分强。在上海的拉动下，苏州、南通、嘉兴等附近都市近年来资产转行进级不停加速，高新技艺公司迅速进行。2020年末，苏州有用高新技艺公司达9772家，逼近1万家，名列四大一线都市以后，位居全中国第五，在总量上曾经日渐逼近广州。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经剖析，苏州背靠上海，接纳上海的流出效应非常明显。不管是早期外向型经济的进行，仍是在近年来苏州高新(600736)技艺资产的进行进程中，上海的效劳和辐射拉动效用对它都非常要害。

　　广州城市圈的里面联系非常紧密，是全中国跨城通勤人口最多的城市圈之一。2021年8月，广州市规划和当然资源局发表的《2020年广州市交通进行年报》显现，在广东各都市的城际间外出要求中，广佛之中每日的外出要求为176.3万人次，高居第一。

　　广东省体系改革探讨会执行会长彭澎对第一财经剖析，广州和佛山中心城区距离十分近，市区曾经十足没有缝对接，况且有若干接连点，包括番禺与佛山北滘、陈村的接连等。历史上广佛之中的经贸、人士往来就非常密切，同城化的步伐也走在全中国前列。

　　汇报指明，关于老练型城市圈的中心都市而言，其辐射拉动能力不但表现在与城市圈里面其它都市的联系度，更表现在全中国尺度的因素流动景象。同一时间，这点城市圈进行水准位于全中国前列，少许次中心都市的崛起让得城市圈全体表现均衡的多核进行态势。

　　依据汇报，本次探讨辩别出的34个城市圈中，有3个地域内的9个城市圈范畴曾经相互重叠、连片进行，全体发育水平较高，进行能源强劲，造成了城市连绵区。这3个城市连绵区别别是由上海城市圈、南京城市圈、杭州城市圈、宁波城市圈、合肥城市圈构成的长三角城市连绵区，由广州城市圈、深圳城市圈构成的珠三角城市连绵区，以及由北京城市圈、天津城市圈构成的首都城市圈地域。

　　比较老练型城市圈，进行型城市圈共计17个，多处于东部沿海和中部地域，与老练型城市圈比较仍存留较为显著的差距。进行型城市圈概括进行品质评价得分也存留较为显著的差距，许多数城市圈处于加速一体化建造、提高进行品质的阶段。

　　以武汉城市圈为例，汇报指明，武汉城市圈存留武汉功效层级全家独大，网站构造单薄；中心都市对城市圈进行支撑不足，地域间竞争负担依旧存留等难题。

　　湖北省社科院探讨员彭智敏对第一财经剖析，都市圈进行须要强有力的中心，要害是中心都市如何拉动附近进行的难题，要让附近的中小都市能利益共享，让它们也尝到甜头。近年来，武汉也在转行进级、腾笼换鸟，把少许资产转嫁到附近都市。尤其是疫情后，武汉与附近都市的合乎道理分工、错位进行在深化，造成研发、招商引资等步骤在武汉，转化制造在附近、造成相比错位的格局，武汉都市圈的凝聚力也在加强。

　　比较以下，培养型城市圈许多位于我们国家中西部地域，经济进行水准较轻，中心都市处于进行集聚阶段，城市圈进行建造要点仍在经济实力培养和中心都市能级提高。培养型城市圈数量占全中国城市圈数量近1/3，而常住人数总数仅占全中国城市圈的10.42%，GDP占全中国城市圈的8.31%。

　　须要讲明的是，本汇报中城市圈范畴辩别沿用《华夏城市圈进行汇报2018》中采纳的方法，即以人数范围和国度策略要求为准则选取中心都市，以人数密度和与中心都市联系度为准则确定城市圈范畴。为更好地推进城市圈相干理论、政策与实践的有用衔接，对全部已公布进行规划或扶持政策的城市圈，即成都城市圈、南京城市圈、南昌城市圈、福州城市圈、银川城市圈等，本探讨采纳官方规定的城市圈实体区域范畴。