记者｜杨冰柯

随着北京第三批聚集供地落幕，2021年最初实施的要点都市聚集供地也画上句号。

在聚集供地元年的三批次供地进程中，土地市场经验了由高热降至低温的演变，最重要的试点都市根本都表现由热到清静再到部分回升。

开发商对土地市场的态度也转变显著，从第一轮的疯狂抢地，到第二轮、第三轮聚集土拍多为国企和央企兜底，民企许多由谨慎拿地转为不拿地。

在杭州于12月22日达成第三轮供地的摇号后，本年全年的土拍金额也超越了3000元。依据克而瑞统算显现，全中国土地出让金名次前三的都市区别是上海、杭州和广州。此中，上海总土地出让金额为3142亿元，杭州总土地出让金额为3135亿元，广州总土地出让金额为2446亿元。尽管都经验了第二轮土拍的遇冷，但这三个要点都市全年土地金额仍创历史新高。

从本年聚集供地政策实行的成果来看，土地市场可以显著降温，在第二轮和第三轮体现尤为显著。

截止12月20日，克而瑞监控的300个要点都市2021年土地市场成交总价为6.3万亿，同比降低16%，也是自2015年以来初次显露负增添。

本年2月，当然资源部颁布的土地新政文献称，22个要点都市将实行聚集发表出让公告、聚集组织出让运动的“两聚集”供地形式，2021年发表住宅用地公告不行超越三次。

信息随后可以证实，22个要点都市包括了北上广深四个一线都市，以及南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、没有锡18个新一线和二线都市。

颁布聚集供地的初衷，是期望一方面向市场传达土地十足保证的正面消息，另一方面，下降土地市场竞争热度，稳地价。

但首批聚集供地，除了沈阳、长春、青岛等几个北方都市外，多数都市的聚集供地场面都反常火爆，开发商竞争剧烈，对拿地体现得极为踊跃。因此，高溢价率，高自持成为首批聚集供地的要害词。

以重庆为例，首批聚集供地，重庆的平均溢价率达到了38.7%，溢价率居全中国之首。此中30宗地成交溢价率均超50%，西永地块的溢价率愈是达到了130%。

在武汉，首批聚集供地时，P（2021）037号地块，开发商竞价了421轮，终归，由南山地产麾下武汉山恒建造进行局限企业以72.13亿拿下，楼面地价20799元/平方米，溢价率超100%。

在杭州，第一批公布的57宗地块中，共41宗达到了封顶溢价，映入到竞自持阶段，自持率最高的地块达到40%。

土地市场热度不降反升后，8月上旬，当然资源部再次举办闭门会议，探讨对第二批聚集供地政策发展调度。在这以后，若干都市宣告中止或许延期第二轮聚集供地计划，调度土地出让准则。

从调度后的准则看，好多都市都下降了地块最高溢价率、提升了竞买人资质要求和准入请求、对购地资金检查也愈加严刻。

第二批聚集供地时，热点都市均显露了大量土地提早终止或流拍的景象，同一时间，多半地块以底价成交，央企和当地国企成为拿地的主角。

以第一轮土拍火热的杭州为例。第二批聚集供地前夕，杭州市规划和当然资源局紧急发表17宗地块终止出让公告，此中，包括10宗竞素质地块和7宗平凡地块，这7宗平凡地块中不乏杭腾未来社区、翠苑等优质地块。正规供地时，多半地块都以底价成交。

依据克而瑞探讨汇报，在资金承压、利润收窄、投资周期等多要素效用下，房企拿地意愿受抑制，观望情绪上升，拿地趋于理性。

为了使房企重拾拿地热情，第三批聚集供地前，若干都市供地准则再次调度，例如调低溢价率、撤消竞配建、提升出售限价、缓交土地款等。

买地门槛下降，第三批聚集供地有所回温，但许多数都市仍以底价成交、位置国企还是拿地主力。

华创证券研报、浙商证券研报以及安信证券研报均指明，第三批聚集供地，位置城投企业拿地明显提高，城投拿地参加率超越50%。

截至日前，第三批聚集供地回温显著的都市是杭州，其35宗地块悉数成交，概括溢价率7%，近7成地块拍到封顶价转入线下摇号阶段。

但依据申港证券探讨汇报，在曾经达成三批次土拍的都市中，土地市场全体保持低溢价率、央企国企为成交主体、部分地块流拍的“冷淡”基调，杭州土地市场局部回温但难言土地市场全体转好。

申港证券探讨汇报估计，在2021年末至2022年上半年，估计商品房市场难以显露迅速回升，房企投资态度估计仍将用稳健谨慎为主，在此为了稳定土地市场，土拍准则的调度就显得尤为要紧。延续可持续关心各都市在 2022年土拍准则及供地要求上的边际浮动。

概括来看，2021年聚集供地显露了必定的振动，但随着政策不停的修补改善，土地市场也回归较为理性平滑的轨道。

可行预见的是，要点都市土地供给“两聚集”政策将持续推行。热点都市土地供给量或有所增添，房企名目利润体积将获得改良提高，但在购地资金检查、限地价等方面的准则或将连续，接着强化政策成果。

行至年末，尽管近期针对房地产产业的政策暖风频吹，但购房者、供给商和金融机构等各方主体要重拾信心还需时日，土地市场信心短时间内也难规复，这都意指着，土地市场将告别高溢价时期，明年房企拿地也将连续审慎态度。