为落实贯彻《中共中央国务院对于深化教导教学改革周全提升义务教导品质的意见》（中发〔2019〕26号）、《国务院办公厅对于新时期推行平凡高中育人形式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号），进一步提升全省中小学教导品质，在前期充分调研、广大征求意见的根基上，山东省教导厅起草了《对于深化根基教导改革周全提升中小学教导品质的实行意见》，现面向社会公布征求意见。公众可行经过之下门径和形式提议反馈意见：

　　（一）将意见和提议发送至山东省教导厅根基教导处邮箱：jjc@shandong.cn；

　　（二）经过信函形式将意见邮寄至山东省教导厅根基教导处，地址：山东省济南市历下区文化西路29号，邮编：250011，并请在信封上注明“对于深化根基教导改革周全提升中小学教导品质的意见（征求意见稿）意见提议”字样。

　　意见反馈截至时间为2020年6月4日。

　　对于深化根基教导改革周全提升中小学教导品质的意见（征求意见稿）

　　为落实贯彻《中共中央国务院对于深化教导教学改革周全提升义务教导品质的意见》《国务院办公厅对于新时期推行平凡高中育人形式改革的指导意见》精神，进一步提升中小学教导品质，现提议如是意见。

　　一、深化育人体制改革，周全进行品质教导

　　1.突出德育实效。坚持德育为先，推进“一校一案”制订中小学校德育实行方案，推行德育课程一体化。认真落实《新时期爱国主义教导实行纲要》，丰富教导方式和载体，组织时期楷模等领先进步人物进校园运动，增强爱国主义、集体主义、社会主义教导。周全推行中华优秀惯例文化教导，强化以“沂蒙精神”为最重要的内容的红色文化教导。

　　2.注重周全进行。改良科学文化教导，统筹课堂学习和课外实践，致力培育弟子学习兴趣和认知能力，激起创新意识，提升学习能力。严刻贯彻早操制度，展开多个方式的校园体育、艺术运动,进行特点社团，每年下降中小弟子近视率1个百分点。颁布体育、文化、艺术名目购置效劳法子，勉励不业余社会组织提供体育、文化、艺术教学扶持。用足用好用活课后延时效劳时间，组织展开丰富多样的拓展运动。做好弟子进行指导，增强弟子人生规划教导，展开职业体会。

　　3.强化实践育人。发挥爱国主义、优秀惯例文化教导基地和各样历史文化、当然资源公共设备的育人效用，每所学校至少设立1处校外实践基地。贯彻概括实践运动课时，丰富探讨性学习、社会实践、志愿效劳内容，每学期至少展开1次实践运动，推进弟子在实践中经风雨、见世面、长才干。突出劳动教导，组建大批劳动教导实验区，坚持弟子值日制度，组织弟子参与义务劳动、适当承受力所能及的家务劳动，从小养成劳动习惯。

　　4.注重家校共育。密切家校联系，强化学校、老师、家长联动体制，引导家长树立科学育儿观念，确实履专家庭教导职责。发挥学校主导效用和家长委员会协同效用，办好山东省网上家长学校，丰富家族教导课程资源，扩大伙长参加度和掩盖面。推进每个城镇社区和具有要求的农村社区，建造一所家长学校或家族教导指导效劳站点，为家长提供公益性家族教导指导效劳。

　　5.搭建协同体制。实行乡下教导振兴行动计划，塑造“乡下温馨校园”，提高乡下教导品质。构建教导结对帮扶体制，推行地域间教导协调进行，周全实现优质学校与薄弱学校、都市学校与农村学校的结对办学。推广青岛支教岛经历，塑造教导志愿者不业余团队，构建名师名校长扶持效劳乡下教导制度。

　　二、深化课程教学改革，确实提升教学品质

　　6.增强课程教材建造。出台位置课程治理法子和校本课程开发指南，构建品质监测估价制度，提升课程实行品质。以课程为载体，推行特点学校建造。展开世界了解教导试点，提高中小弟子世界素养。制订中小学教材治理实行法子，组织编写优质位置课程教材，规范中小学教材教辅治理。

　　7.改良教学形式。实行课题引领计划，拉动育人形式改变。倡导启发式、互动式、场景式教学，引导弟子主动思考、自助探究。合一使用现代消息技艺伎俩，探寻鉴于学科的课程概括化教学，展开探讨型、名目化、合作式学习。坚持因材施教，注重分层教学，周全构建学情会商制度和学困弟子帮扶制度，重视差异化教学和个别化指导。注重发觉、培养、推广优秀教学效果，每2年组织一次省级优秀教学效果评选。

　　8.增强资源建造。整合资源，搭建掩盖根基教导各年级各学科的数字教导资源平台。实行教导消息化2.0行动计划，推进互联网、大数据、人力智能等现代技艺和课程教学深度合一。增强消息化末端设施及软件治理，构建数字资源进校园审查看管体制。

　　9.规范教学治理。修订《山东省中小学治理根本规范》，制订课堂教学根本请求，指导学校构建教学治理规程。科学布置不同年级、不同学科作业数量和作业时间，坚持并改善课业压力考查制度，推进弹性作业和跨学科作业，努力减少弟子超重的课业压力。

　　三、深化考试评价改革，构建科学的教导品质观

　　10.健全品质评价体制。构建县域教导品质、学校办学品质、教师育人品质和弟子进行品质评价体制，展开品质检验估价。改善中小学概括品质评价实行法子，健全山东省弟子概括品质评价消息治理体系。构建课程实行估价准则，周全展开教学估价。

　　11.改善招生考试制度。改善义务教导学校划片招生、就近入学制度，构建入学通告书制度，贯彻控辍保学责任。统筹公办、民办学校招生，严厉禁止民办义务教导学校“掐尖”招生、违纪招生。改善初中弟子学业水准考试，推进级别评价、级别表现、级别录取，推行高中学校经过课程特点、弟子特长突显办学特点。稳步推行高考概括改革。

　　四、强化师资保证，建造高品质不业余化队伍

　　12.激起教师队伍生机。周全贯彻中小学教师岗位设计准则，改善中小学教师绩效工资治理法子，绩效工资总量向寄宿制学校和展开课后效劳的义务教导学校倾斜。加大事业量在绩效工资分配中的权重，周全搞活里面分配。深化“县管校聘”治理体制改革和校长职级制改革，准确校长办学治校的责任和权力，在工作单位岗位绩效工资制度构架内，进一步改善校长薪酬分配法子。制订教师教导惩戒权实行细则，坚决维护教师合法权益。

　　13.提高教师品质能力。增强教师教导体制建造，勉励高水准概括院校举行教师教导。改善省属公费师范生和市级政府委托培育师范生政策，努力提升师范生生源品质。改善适合教师职业特色的招聘法子，改进教师构造。建立省、市、县、校四级教师培训体制，3年内每名教师至少接纳一次聚集培训。发挥优秀教师的传帮带效用，每年组织优秀教师送教上门，培训乡下教师10万人次。增强齐鲁名师名校长建造，每3年培育200名齐鲁名师、100名齐鲁名校长。

　　14.增强教研队伍建造。准确教研机构及教研员事业职责和不业余准则，健全教研员准入、退出、考核奖励和不业余进行体制。改善省、市、县三级教学探讨体制，为教研机构配齐全部学科专（兼）职教研员。踊跃推行县级教学探讨与改革事业，构建县级教研机构兼职教研员制度，组织立经常性教研运动。

　　五、强化要求保证，筑牢学校高品质进行根基

　　15.接着改进学校办学要求。科学体制县域中小学布置规划，贯彻城镇居住区配套教导设备规划建造政策，构建消除大班额长效体制。做好义务教导薄弱步骤改进和能力提高，在留守孩童、特困家族孩童聚集的乡镇建造大批寄宿制学校或博爱学校。加速组建国度义务教导优质均衡进行县。

　　16.提升经费保证水准。构建义务教导经费稳固增添体制，适时从新核定公用经费准则。贯彻平凡高中生均公用经费，2020年达到每生每年1000元以上，个别确有难题的地域可延至2022年前。改善平凡高中培育本钱分担体制和学费动态调度体制，准则上3年核定一次学费准则。

　　六、强化组织保证，建立齐抓共管事业格局

　　17.贯彻部门职责。周全增强党的领导，市、县教导行政部门最重要的负责人要热爱教导工作、具备教导情感。坚持根基教导领先进行，经济社会进行规划要领先布置根基教导，财政资金投入领先保证根基教导，土地等公共资源领先满足根基教导进行须要。教导部门要会同相关部门为深化改革、提升根基教导品质提供保证要求。

　　18.强化考核督导。要把周全提升中小学教导品质归入党政领导干部考核督查内容，并将结果作为干部选任、表彰奖励的要紧参考。对办学方向、教导投入、学校建造、教师队伍、教导生态等方面存留惨重难题的位置，要依法依规追究本地政府和最重要的领导责任。

　　19.营造良好环境。各级各部门要确实履行职责，齐抓共管，抓好思想引领和舆论引导，推进提供更多孩童优秀文化产物，净化网站文化环境，增强校园及附近概括处理，维护校园寻常秩序和师生合法权益，为深化教导教学改革、提升根基教导品质营造教书育人良好气氛。