依据《学校食品平安与营养健康治理划定》(教导部国度市场看管总局国度卫生健康委员会令第45号)等文献划定，联合山东省事业实质，省教导厅修订了山东省高校工委山东省教导厅山东省审计厅《对于确实增强高等学校食堂治理事业的意见》(鲁教后字〔2005〕1号)，现面向社会公布征求意见。公众可行经过之下门径和形式提议反馈意见：　　(一)将意见和提议发送至山东省教导技艺配备效劳中心邮箱：sdgxhqtj@163.com ;　　(二)经过信函形式将意见邮寄至山东省教导技艺配备效劳中心，地址：山东省济南市历下区历山路53号，邮编：250000，并请在信封上注明“高校食堂治理事业征求意见”字样。　　意见反馈截至时间为2020年6月5日。　　　　　　山东省教导厅对于增强高等学校食堂治理事业的意见(征求意见稿)各高等学校：　　为增强高校食堂治理事业，改善高校食堂健康进行的运转体制，周全提高高校食堂处理效率，依据《学校食品平安与营养健康治理划定》(教导部国度市场看管总局国度卫生健康委员会令第45号)和山东省教导厅等4部门《对于印发山东省弟子营养健康与学校食品平安提高实行意见的通告》(鲁教体字〔2019〕10号)等相干请求，现就增强高校食堂治理事业提议之下意见。　　一、提升政治站位，同一思想认识　　高校食堂治理事业关连到广泛师生的身体健康和切身利益，关连到高校寻常的教导教学秩序，关连到社会的和谐稳固。增强高校食堂治理保证食品平安，是贯彻党中央、国务院和省委省政府增强食品平安保证弟子饮食卫生平安事业部署的要紧措施，是提升应对突发公共卫生事故能力和水准的势必请求。各高校要充分认识做好高校食堂治理事业的要紧性和紧迫性，提升政治站位，压实事业责任，改善运转体制，强化事业贯彻，确实加强应对突发公共卫生事故的能力，保证学校食品平安与营养健康，为弟子健康成长缔造良没有问题生活环境。　　二、贯彻主体责任，保证食品平安　　(一)严刻贯彻食品平安主体责任。各高校要严刻履行食品平安主体责任，认真贯彻食品平安校长负责制，构建以学校校长为第一责任人、分管校领导为干脆责任人的学校食品平安责任制。要构建健全食品卫生平安各步骤治理制度，将食品平安作为学校平安事业的要紧内容，列入学校要紧议事日程，每学期至少2次发展主题探讨部署，组织展开平安祸患排查，贯彻相关治理制度和事业请求。要装备专职食品平安治理人士，准确食品平安治理人士和从业人士的平安职责，层层签定食品平安责任书。各高校食堂餐饮效劳食品平安监督量化级别在 2022年底前须达到 A 级准则。　　(二)增强食品平安平常治理。各高校要定期培训与考核学校食品平安治理人士和从业人士，展开食品平安相干法律法则和政策文献的培训和宣传。要构建聚集用餐消息公布制度，应用公共消息平台等形式及时向师生公布食品进货来自、供餐单位等消息，组织师生代表参加食品平安的治理和监督。要将食品平安和营养健康与卫生防疫相干常识归入健康教导教学内容，经过专题班会、课外实践等方式展开经常性宣传教导运动。要构建食品平安情况自查自评制度，确实增强对学校食堂的治理和食堂设备设施的审查。　　(三)增强食品平安应急治理。各高校要构建改善的聚集用餐食品平安应急治理和突发车祸汇报制度，制订食品平安车祸处置预案，针对可能显露的突发食品平安和公共卫生事故，及时发动应急预案，确保高校师生员工的寿命和财产平安。在产生疑似食源性疾病等事故后，立即采用举措，及时汇报属地市场看管、卫生健康等部门，并匹配做好相干事业。要增强舆情监测，依照国度食品平安消息同一推出制度的划定构建健全学校食品平安消息推出体制。　　三、改善运转体制，保证健康进行　　(一)规范校内餐饮效劳市场。高校食堂理当坚持公益性和便民性准则，不以营利为目的。高校食堂的大宗食品绝对实施聚集招标和定点收购，构建可追溯源头的食品平安看管体制。导入社会力量承包或许委托经营高校食堂的，高校要确实承受治理责任，理当以招投标等形式公布抉择依法取得食品经营许可、能承受食品平安责任、社会信誉良没有问题餐饮效劳单位或许适合要求的餐饮治理单位;高校理当与承包方或许受委托经营方依法签定协议，准确双方在食堂治理效劳特别是食品平安方面的权利和义务，督促其贯彻各项治理制度、履行食品平安与营养健康责任。各高校要制订承包或许委托经营食堂方退出治理法子，实施负面清单制度，严刻量化考核,对年度考核不及格的要坚决予以清退;对形成食物中毒车祸、存留食品平安难题且拒不整改或延续整改不到位的承包方或许受委托经营方，学校要及时终止承包或委托经营举止。

　　(二)构建改善的食堂饭菜价值造成体制。各高校要成立师生代表参加构成的学校食堂监督治理委员会(之下简单称呼委员会)，准确事业职责，发挥监督职能，要点增强对食堂食品平安和饭菜价值的监督、审查。委员会设饮食治理效劳中心，详细负责食堂平常运转和看管。学校要同餐饮效劳或治理单位构建良没有问题消息沟通体制，构建并改善弟子食堂本钱考查和定期公布制度，本钱核算要公布、透明，价值调度要科学合乎道理、规范有序。要增强审计和财务监控，严刻本钱核算，将弟子食堂(根本大家)的毛利率操控在35以内。弟子食堂绝对实施明码标价，以科学营养配餐为准则，规范引入特点窗口，同一治理。食堂高、中、便宜位的菜品搭匹配理，便宜菜(2元之下)占有比重不得低于20%。

　　(三)改善与物价上升的价值联动体制。各高校要统筹财政拨款、学费收入及其它收入等资金通道，依据在校生数，依照必定比重布置资金，设立弟子食堂饭菜价值平抑基金，依据市场物价上升概况，适时对大家食堂(包括社会力量承包或经营的食堂)发展补助， 抑制饭菜价值过快上升，并将当年所用部分在次年补齐。弟子大家食堂本钱上升幅度超越学校调控能力，学校在调度价值前要将本钱上升核算概况、上升食品种类及价值，经过座谈会、宣传栏等方式广大地告知弟子，获得弟子充分了解与认可后实施。　　(四)踊跃推行“农校对接”和农产物结合收购。各高校要踊跃推行从农田到食堂的“农校对接”事业，降低当中收购步骤。提倡高校地域结合聚集收购，发挥集约优势，努力下降原资料收购本钱。勉励各高校经过“花费扶贫”形式，深入做好“精确扶贫”事业，拓宽贫困地域农产物出售通道，构建长久稳固的供销关连，助力打赢脱贫攻坚战。　　(五)构建健全公共卫生治理联动体制。各高校要坚决落实预防为主的卫生与健康事业方针，对食堂公共卫生治理要坚持常抓不懈。要构建健全食堂公共卫生预防和应急处置预案，准确事业指标、事业体制、任务分工和要点措施。食堂治理部门要增强与本地卫生健康部门和校医院的平常联动，定期对食堂的公共卫生治理事业发展监督审查，保证没有疏漏、没有死角;要增强对突发公共卫生事故的应急演练，加强应急治理能力。各高校要增强弟子就餐良好卫生饮食习惯养成的宣传教导，踊跃引导弟子文明卫生用餐。　　四、强化举措保证，增强事业贯彻　　(一)保证弟子就餐要求。各高校要依照《平凡高等学校建筑面积目标》(建标191-2018)和《饮食建筑设置准则》(JGJ64-2017)相干划定，依据在校师生范围，科学规划食堂选址、数量、面积，配足配齐相应食堂设备设施，食堂餐位不少于弟子人口的三分之一。各高校要确实增强食堂治理队伍建造，选派优秀干部负责食堂的治理。要增强对食堂从业人士不业余技巧培训，提升营业技艺效劳水准，为弟子提供愈加优质、高效的就餐效劳。　　(二)严刻政策执行。各高校要严刻依照教导部等5部委《对于进一步增强高等学校弟子食堂事业意见》(教发〔2011〕7号) 相干划定，对弟子食堂要依照非经营性产业治理，不计提折旧，对效劳实体实施“零租借”，免收治理费;弟子食堂的大型修理改装、大型餐饮设施配置和革新，空调、电梯、供暖等大型配套效劳设备的投入和运转费率由学校承受。弟子食堂中学校体制内人士的工资经费由学校合乎道理分担。要依据岗位特色和事业强度对食堂事业人士赐予适当补贴。　　(三)增强食堂消息化建造。各高校要将食堂消息化建造归入智慧校园建造全体规划，充分发挥“明厨亮灶+互联网”效用，随机抽查食堂运转情况，主动查找、发觉食品平安难题及风险祸患。要突出食堂线上餐饮效劳功效，为师生生活提供愈加便利的效劳。　　(四)增强监督审查。各高校要加大对食堂治理事业的监督审查力度，压实责任、规范治理，保证食堂健康运转。勉励各高校踊跃使用第三方评价的形式，对食堂发展量化监督考核。要充分发挥后勤产业组织效用，经过产业自律提升食堂治理水准。省教导厅将加大对高校食堂治理事业的监督审查力度，适时结合相干部门展开专项督导审查。　　本文献发放之日起施行。山东省高校工委山东省教导厅山东省审计厅《对于确实增强高等学校食堂治理事业的意见》(鲁教后字〔2005〕1号)同一时间废止。