交换外货，改进民生：周全抗战时代陕甘宁边区的盐业进行
2021-8-16 12:08|
发布者: wdb|
查看: 68|
评论: 0|原作者: [db:作者]|来自: [db:来源]
摘要: 交换外货，改进民生：周全抗战时代陕甘宁边区的盐业进行，更多文化艺术分享关注我们。
周全抗战时代，盐业对陕甘宁边区的经济进行和民生改进起到了至关要紧的效用。对此，学界多从宏观视角对陕甘宁边区的盐业及其经济位置发展概论，鲜有从民生视阈对边区盐业的进行发展专门考察者。本文拟从边区政府关心盐业进行的背景着手，整理其对食盐制造、运输、出售等方面的经营与治理举措，继而探究盐业进行与民生的密切关连。边区政府重视盐业进行的动因盐为平常生活必要品，盐业进行关连财政税收和民生难题，“一举箸间，实为财政命脉所系，国度存亡所关”。陕甘宁边区盐储藏量丰富，为边区的一大特产与富源，其盐产最重要的有三边分区的池盐（亦称大盐）和绥德分区的井盐（亦称小盐）两种，此中，三边分区的池盐尤负盛名，美国记者斯诺曾赞誉道：“盐池的盐藏是华夏最优良的，它制造了大批的洁白的晶盐。”绥德分区子洲县的井盐也较有名气，只是，相对而言，绥德井盐的数量、品质和范围均不及三边的池盐，“但在交通不便运输难题之要求下，仍有其极大的经济意义”。他们为边区的经济振兴和民生进行作出了不可或缺的奉献。抗战以来，随着我们国家各大海盐产区的接踵沦陷，军民食盐显露惨重难题。西南地域依托川盐，西北、中原依托青盐、宁夏及边区食盐，但源于青海路途遥远，运输难题，宁夏盐区产量不高，供不应求。因而，边区所产食盐就成为供应内地的要紧来自之一。而边区为了进行经济，也亟需用食盐同外界换取资金和各样很需要物资。朱德显示：“咱的意见先从盐下手”，鼎力进行盐业，这样“不仅可行为大后方解决食盐的难题，况且也能够为边区积累经济建造的资本”。“食盐是边区对外贸易的台柱，约占整项出口的半数到三分之二”，可谓“边区第一大生产，也是除公粮外，政府第一大收入。”中共西北局以为，食盐产量销量已“成为进行边区经济最要紧的一部分”，“甚而于关连到边区的生死存亡”，以及民族抗战的展开。毛泽东显示：“盐是边区的相当大富源，是平衡出口入口、稳固金融、调节物价的骨干”，“盐关于边区有十分重要的效用”。基于此，边区政府成立后即最初关心盐业进行，尤其是1939年今后，边区政府为克服惨重的财政难题，改进边区国民生活，将进行盐业作为振兴人民经济的要紧伎俩。为这，边区政府强化对食盐制造、运输、出售等各个步骤的治理，以推进边区的盐业进行和民生改进。陕甘宁边区政府大礼堂 启动和组织群众参与盐业制造活动广泛国民群众是制造进行的主体，抗战时代，边区要“解决商品供给不足的难题，基本法子是踊跃增添制造”，应用边区盐业资源的优势，“组织国民制造，推进抗战胜利”。鉴于此，边区政府以各族国民为制造的主体，组织展开了盐业制造活动。边区的盐业制造在1940年此前实施自由开采，政府尚未设立组织和治理食盐制造的专门机构，仅有三边税务局兼收一些盐税。1940年,边区闹盐荒，盐价飞涨，食盐供应显露惨重难题。食盐制造难题引起边区政府的重视，委托军委后勤在三边设立盐务局，专门负责盐业政策的执行，及盐业制造的组织和治理，采用“以军队制造为主，盐民制造为辅”的采盐方针，组织八路军参与盐业制造。1941年1月“皖南事变”后，边区财政遭遇空前危机，为了渡过难关，1941年3月5日，毛泽东在讨论边区财政经济难题时指明：“财政方针最重要的是进行的方针，伎俩是票子”，应立即实施新的政策，“要决心立即投资制造工作，最重要的是投资盐的制造”。因而，边区政府打算“大批开发食盐”。在军民的一同努力下，当年盐池共产盐62万驮（每驮150斤，每斤24两），创历史最高记录。盐产量的增添，“不但解决了西北国民缺乏食盐的难题”，况且，“也可抑平日渐飞涨的盐价”，对民生实有莫大之裨益。1942年，盐务局改归财政厅领导，食盐制造方针亦改成：“以民产为主，部队产盐为辅”（实是上没有部队制造），源于部队的调离，形成盐产劳能源惨重不足，再加上其它要素的作用，当年盐产量唯有271617驮，仅达成原定任务的67.9%。只是，盐质有了相当大提升。1942年12月底，边区高干会确定了实施食盐督产、督运和统销政策，并提议1943年踊跃进行盐业的方针。因而，动员和组织国民群众参与制造成为盐务局的要紧任务之一。为盐务局采用了一系列鼓励举措：第一，改组产盐委员会，增强盐民的制造组织，划定民盐卖不了的可行向公家借钱，调动了盐民制造的踊跃性；第二，为盐民提供没有息盐贷，分为用具贷和现款贷两种，此中用具贷为盐民解决了用具难题，而现款贷中的暂时贷款最重要的用途是支付工资，其次是买米，关于救济贫民，增添制造效用相当大；第三，适当提升盐本，盐本的高低对盐民的收入和制造热情作用相当大，是以，盐务局提升了民盐的价值，激起了盐民的制造热情；第四，从新分配盐田，优待穷户和移民，解决了部分盐民的盐田难题，消化了大量外来劳能源；第五，奖励劳动英雄，改装“二流子”使其从新回归社会，既表现了边区政府的人文关怀，又补充了盐产劳能源。这点举措在相当大水平上调动了盐民参加制造的踊跃性，加之产盐技艺的改良、军队再次参加盐业制造等要素，1943年盐产量原计划40万驮，实产60万驮，比1942年增添一倍以上，边区国民生活也于是获得明显改进，食饱衣暖，家有余粮，“好像上了天堂”。1941年今后，为顺应情势进行，边区政府号召并组织个体经济走合作进行之路。合作社是一个群众性的经济组织，“乃经济上之弱者，关于经济上之强者，为保留及进行本人之资产及生计计，以合力协作共用共享为目的，联合其资本及劳力，以及经济的运动之集团也”。边区的合作社工作由来已久，早在“内战时代，就有合作社”，抗战以来，边区政府接着提倡，“又通过五年半的磨练，渐渐进行了边区合作社”。边区的合作社活动全中国闻名，其社数占全中国总数的15%，这点合作社中，包括制造、花费、信用等多个类别。毛泽东以为，合作社是抗战时代边区“在经济上组织群众的最要紧方式”，“是构建在个体经济根基上（私有财产根基上）的集体劳动”。边区的合作社“非是剥削国民的用具，却是调剂市场便捷国民的经济组织”，它在抵制个人资本及“抗战经济动员上具备伟大效用”。源于边区盐业的进行须要差不多数量的人工、畜力、财力及经营能力来扶持，个体难以同一时间具有这点要求，是以，组织盐业合作社就成为振兴边区盐业的势必趋向。1943年，盐务局认识到，在盐业制造中展开合作经济，已成为盐民日前努力的方向，盐民有一同的制造用具、形式、场地及生活习惯，最符合合作社经济之进行。故自1942年冬季以后，盐民就酝酿成立合作社，入春今后，各地合作社组织渐趋详细化，老池、苟池、滥泥池、莲花池等多地纷纷成立产盐合作社。合作社通常有20余名社员，内设理事、常务理事、主任等治理岗位，负责制订计划、组织制造、协调事务等事业，老池成立合作社较多，苟池盐户收入较多，导致生活浪费，故而成立花费合作社，“推进节约最为要紧”。可视，合作社的事业便是“真实实质的群众事业”，是确实为广泛国民效劳的群众组织。随着边区合作活动的进行，边区政府一步步把花费合作社变成供应合作社，又将供应合作社变成制造合作社，把制造、供应、花费同一起来，使边区国民既“达到了丰衣足食的目的”。如老池的回民食盐制造合作社，自1943年“4月初到8月底，揽工赚钱59000元，打盐6600驮，得洋665000元，预计本年还可打盐2400驮，合24万元”。其它盐业合作社也经过打盐得到了较高的收益，边区国民的生活可以在“丰衣足食”的根基上进一步改进，“假如你去盐户家里去看一看，绝见不到吃小米的盐户，它们通常的食品，便是黄米白麦，羊肉则是家常便饭了”。赫然，盐业合作社改进了民生，真实表现了其效劳群众、造福国民的性质和宗旨。施行民运官督的食盐运输政策运输是盐业进行的要紧步骤，特别是抗战时代，食盐“运重于产”已成为国人的共识。在食盐运输难题上，边区政府来回重申要尊重国民意愿，照顾国民利益。林伯渠准确指明：边区的财政经济政策“起首要注意到改进国民的生活”，而“要改进国民生活，非是空口说的，要在经济建造上着手”。因而，作为边区经济支柱的盐业被置于领先进行的位子，运盐亦成为边区运输业的一项中心任务。1941年此前，边区食盐运输业为扩散的个体经营，缺乏同一治理，加之山路险恶，是以，群众运盐的踊跃性不高，运量较小。1938年食盐输出仅7万驮，1939年为19万驮，1940年为23万驮。1941年5月，基于动员群众运盐是抗战民生，尤其是边区财政经济自给自足的迫切要求，边区政府打算有计划地动员和组织群众展开大范围的运盐运动。《西北对于运销食盐的打算》指明：食盐产量销量已成为边区经济进行最要紧的一部分，“日前组织全边区国民驮盐活动，成为咱们边区党与国民当前迫切的中心任务”，“确实确保党员模范效用与确实解决国民运盐难题，让人民在运销中能得到利益，是达成运销食盐任务的根本要求”，为这，边区设督运委员会，各县区乡成立运输队部，领导运盐事业。另外，边区政府还屡次作出运盐须“有益民生”的要紧指令。1941年6月22日，边区政府就运盐难题给绥德分区专署的答复中指明，组织国民就得用众多法子让人民去驮盐，但不论采纳何种法子，“必定有益可图”方可。7月16日，边区政府在发给固临县府的函中重申：“政府是帮助国民去运盐，让人民运盐收获，非是强制国民去运”。7月17日，边区政府再一次向绥德分区专署重申，运销食盐是“为的增添国民副业的收入，而非是以运盐来劳民伤财，加多国民一层压力”。至于动员的方法，“乃所以运盐有益可图让人民自愿去运，政府不过站在督导和帮助的位置”，因此可视，边区政府的政策“其实不是叫国民去运盐赔累”，却是想方设法让人民从中获得真实的实惠。7月24日起，时任边区政府秘书长等职的谢觉哉基于“驮盐为延属至最苦征课，非经国之讦谟”的历史教训，主张由政府治理运销事情，实施自由贸易，“即便有强迫，也应以政治动员和群众负担为限”，而不应使运盐带有军事色彩和半强迫性。林伯渠亦指明：“今陕甘宁边区，即古秦国之地，当兹抗战建国之时，关于动员人工物力应加爱惜合乎道理，不可过于疲竭，劳逸不均。”如许，方能真实造福于民。8月1日，边区政府请求各级政府在督运食盐的进程中要“纠正不顾实质概况的强制命令，形成国民不称心政府的偏向”。8月13日，毛泽东在中共中央政治局会议上指明，边区财经难题存有两大矛盾：一是国民压力超重，一百四十万国民供应八万干部和军队，百分之八十靠国民压力，“鱼大水小”，即制造与花费人士的矛盾；二是出入口不平衡，贸易逆差八百万元。解决矛盾的方针，一是进行经济，二是用出入口平衡。此中，平衡出入口的最佳法子是组织国民运盐，使盐大批出口，“此刻采纳组织国民运盐的官督民运法子，是平衡出入口的好法子”。这为边区盐运业的进一步进行指出了方向。随着督运事业的展开，强制命令等不良偏向最初潜滋暗长，对此，边区政府特别训令各级政府及边区政府派在各县帮助督运事业的整体干部：“绝不许强制命令从事”；要帮助运盐农民“解决对于运盐的一切难题难题”，凡一时没有办法销脱，或不想运出边区境外的，均由政府所设盐栈高价收买，“不使运盐农民吃亏”。谢觉哉也再三重申，在督运进程中应始终以维护广泛国民的切身利益为基本出发点，要做到公私兼顾，公私两利，“不得违害农时，挤出时间才去”，“要确保贩盐的有钱赚，至少不折本”。从而，保证运盐群众的经济利益。1941年，源于督运事业得力，加之外部对食盐要求昌盛，当年运盐299068驮，比1940年增添近7万驮；1942年源于主观上放弃了督运政策，客观上外部对食盐要求降低，导致运盐量降至241721驮；1943年，随着督运力度的增强，运盐量增至387603驮，比1942年增添了145000多驮，群众收入亦随之有所增添。为了进一步增进盐业运输力，增添群众的经济收入，边区政府尤为注重进行交通运输业。朱德以为，盐业运输的要紧要求是交通，“交通运输是边区永久的根基，运输业务可大做，无运输即无业务可做”。可视，交通运输业对边区经济作用之大。为这，边区政府在1941年交通运输事业计划中请求：“组织运输合作社，辅助进行个人运输工作，并消化外来脚夫以进行边区的运输力量。”为了推进这项工作的进行，边区出资修建专用道路、构建转运站、开设骡马店、树立运盐典范，“在有益可图的准则下动员并帮助有强壮牲口的国民参与运输事业，帮助和奖励运输合作社”。西北局在给边区的指令中请求，“普及采用运输合作的各式方式开展运盐活动……在运盐中进行运输合作工作”。政府拨款作为运输合作工作贷款，以扶持该项工作的进行，从而推进了边区的食盐运输业朝着有组织的集体运输方向进行。在进行交通运输业的同一时间，为理解决距三边地域较远群众长途运输的实质难题，边区政府采纳“公盐代金”，这是一个暂时捐，即免征人工和畜力而代之以缴纳现款的形式，不干脆参与运盐的，可行缴纳公盐代金，由运输合作队代运，“这实质上是国民用货币以支付的劳力压力”，有益于减少国民压力，且能增添农民的收益，如延安县南区合作社“代二区国民交公盐五百驮，并分了一倍半红利让人民。国民说不仅公盐压力未出，还赚了钱，合作社真实为国民谋了利。因而，明年的公盐代金，本年冬就绝对交了合作社代运”，表现了国民群众对合作社的高度相信。然则，盐的产、运、销之中关连的协调，盐运往哪个口岸，依旧以政治动员和行政指挥为主，不免会为贩私等运动提供可乘之机，从而作用边区财政和国民生活。为这，陈云请求：“一切以照顾国计民生为出发点”，“屁股要坐在国计民生上”，主张以经济伎俩代替行政伎俩，依据出口请求，以盐价指挥盐运。这样一来，既可行合乎道理使用运输合作社的运输力量，提高运输效能，又可使脚户有益可图。在这一方针的指引下，1943年盐运业蓬勃进行，参与运盐牲口数目扩大，运盐驮数增添，据统算，1942年参与运输合作的牲口仅246头，1943年底参与运输的牲口已达61000余头，运出食盐387603驮。广泛运盐群众亦受益匪浅，如庆阳民办运输合作社，1943年3月20日至6月底，共运盐8次，运回食盐296驮，进行牲口6头，再加上二次上脚业务，总计得纯利856000元。这在相当大水平了改进了群众生活，拉动了更多农户参加运盐，如定边县五、六、七这3个区有80%的农户抽空运盐，此中有20%的农户由农业转变为不业余运盐户，经过运盐赚了不少钱。运盐模范村延安县马科峪村，有6户每年赴盐池运盐6-7次，每年运回60-70驮食盐，其它各户每年运盐2-3次不等，该村全年运回食盐近100驮，若每驮食盐赚5000元，则该村仅运盐一项，每年可收获50万元，在家族收入中所占较大比例。边区政府关于群众运盐的收益，以为是正当的利益，不但不反对，况且还从各方面去帮助大家取得这类利益，如在各处设立盐栈，国民运的盐假如卖不出来，盐栈就照市价收买，以便捷国民随到随卖；在沿途设立骡马店，便宜出售草料让人民，以降低运盐路费等；再者，“非常之九的利益归运盐的国民，非常之一的利益归政府”，从而实现了运盐群众利益的第一大化。因此可视，边区政府是“真实替国民谋福的政府，是真实实施民主权利、民生美满的新民主主义的政府。”这也是边区政府备受广泛国民拥戴的要紧原因。推进和改良食盐统销与专卖制在抗战背景下，新民主主义的贸易政策“所以有计划地调剂对边区之外的贸易，以庇护边区之内的贸易自由与畅通之进行”，它反对个人资本垄断，同一时间还不赞成用国度资本或权力来垄断或统制，但贸易政策服从于边区自给自足的经济政策，“以边区之有易边区之没有，以输出边区外所必要的物品，来换入边区内所必要的物品，一方面达到输出平衡，一方面防止市场操作。无妨碍自由，又非放纵自由”，这就须要发挥贸易局的调节效用。就盐业而论，时任边区财政厅厅长南汉宸以为，“产盐运盐而不行治理多数出售，则盐务即丧失其最重要的目的”，他主张将食盐出售难题“作为盐政中最要紧的事业，今后向能多数操控食盐推销的方向努力”。为这，边区政府在兼顾群众利益的根基上调度了食盐贸易政策，并增强了对税务和缉私的治理。1937年至1942年8月，边区产食盐实施自由交易，导致外销食盐自流景象非常惨重。为扭转这类局势，西北财政办事处打算从1942年9月起，边区食盐实施对外专卖，“一切出口食盐，均通过盐企业”，以幸免公私竞争的没有政府状况。专卖的准则为：内地自由交易，对外同一推销，食盐统销是针对对外贸易而言，边区国内国民平常所需的食盐，则采用自由交易的准则。二者有机联合，既便捷了群众的平常生活，又可行换取必要物资和外汇，“以争取边区出入口的平衡，稳固金融，调剂物资，保证供应，进行人民经济”，使边区政府能够真实控制食盐，保证民生。为了落实食盐统销政策，1943年7月，西北局指令：“食盐统销必需依托群众，启动群众踊跃运盐，又必需给群众必定的利益”，那一些不照顾群众利益和单纯财政看法“是极其有害的，必需立即纠正”。并请求产盐机关必需发卖好盐；盐业统销机关应同一度量衡，恰当估量盐质；盐业机关应掌握统销政策，真实为运盐群众效劳。这一系列措施改进了边区政府与国民群众的关连，推进政府与群众“在日渐进行的盐业经济根基上，向着‘亲爱团结’的大道上前进迈进着”，从而，为食盐统销政策的顺利推进打下了坚实的群众根基。在边区群众的扶持下，食盐统销事业有条不紊地前进推行。为了进一步增强对要紧出口物资实施统销和对最重要的进出口口岸实施同一治理，1944年4月，西北局将边区物资局改组为边区贸易企业，它的最重要的任务是“对140万国民群众及10万尺寸公家的制造与花费（最重要的是在对外关连上，其次也在对内关连上）起聚集的组织效用与调节效用”。而盐业企业则担负着对外统销，换回必要物资；稳固盐价，囤积食盐；团结盐脚，保证其运盐利益；团结公私盐店，求得统销政策的执行等任务，藉以构建起“永久不坠之大业”，“将来巩固边区经济，接济首尾方，都靠此一工作达成，可操作，不可放任”。同一时间，为了兼顾国民利益，西北局请求在食盐统销进程中务必需执行群众路线，陈云请求边区领导下的贸易企业和盐业企业，在盐销政策上，应“以国计民生第一，不吃亏第二，不少赚第三”。在这一思想的指导下，食盐统销政策运转半年后，根本达到了预期目的，收益颇丰。据统算，1944年上半年经盐业企业出口的金额达3亿元以上，除了极少部分归入政府财政收入外，“可行说80%到90%以上落入边区群众手里，便是说在食盐一项即可增添边区国民二三亿元的收入”，延安县上半年只运了9000多驮盐就获得纯利293万元，另赚了工资263万元，“对群众的丰衣足食是有相当大帮助的”，可视，自食盐统销后，边区群众的运盐利润“可行说是空前的”。同一时间，公家利益也获得维护，做到了公私兼济。为匹配食盐对外统销事业的展开，朱德主张采用有用举措堵截食盐走私出口，他以为“这是公私之竞争”，“此种权利，不应依旧归还给商贩，应当坚持下来，优化企业里面，更有利于脚夫及真实老百姓去运盐的”，他请求盐业企业把盐业做成“公私两便，有益于国、有便于民的永久基业”。此外，为了充分照顾国民的利益，边区政府还屡次请求相干部门在处理食盐走私案件时应谨慎，多考量群众利益。1942年，西北局划定：盐企业在收买食盐时，“必需照顾黑市价值，使老百姓有益可图，确保盐脚每人每二牲口有一升半小米的净赚”。1943年1月，边区税务总局请求各级局所长：在盐业缉私进程中，“要照顾群众，特别是运盐及其它中小商贩的利益，在料理每一种缉私案件难题时，必定要慎重考察详细对象，凡是凭本人情感一时冲动，或为贪取多分得少许奖金，满足个人利益，而不顾案件自身或对象去重罚滥罚，这皆是不正确的”，都应及时改正。同一时间，边区政府还请求纠正轻视商贩脚户的不良偏向，平等对待国民群众。在税收方面，边区政府撤消了往日42种捐税，实施同一税制，并下降税费。比如，仅对食盐和出口的皮毛、药材等征收同一税，减为每一驴驮只收税二元，而且撤消了盐税附带。一切税收除了一次性的统征外，全没有全部附带或重征，“因而边区国民的压力也就大大减少了”，“革命后国民的压力比之革命前是降低了一倍以上”，国民的美满感与日俱增。结语周全抗战时代，边区的盐业进行，不仅增添了边区政府的财政收入、稳固了边区的金融秩序、巩固了边区政权，况且在差不多水平上推行了边区的民生建造，改进了国民的生活。这最重要的表现在之下几个方面：第一，解决了边区广泛群众的就业难题。1943年盐务局创建盐业制造合作社，并踊跃改装“二流子”，“一年内便改装5587名”，此中不少人投身于盐业制造，从而使三边盐池的盐工由1942年的711人增添到1943年的1122人，绥德产盐区的盐工增至837人，既补充了盐业制造所需的劳能源，又解决了群众的就业难题，同一时间还净化了社会风气，全个边区“无见到一种游手好闲的人，它们叫做二流子。男女都气色红润……在街上一律无看瞧过一种面带烟容而颓唐的人”。第二，增添了群众的经济收入，提升了群众的购置力。据统算，1937年至1945年，边区共制造食盐200余万驮，除留住部分自用外，外销累计达180万驮左右，收获颇丰，所收获润多数归盐民、脚户和其它参加盐业经营的群众全部，从而使边区广泛群众改进了生活，增添了家产，摆脱了贫困，过上了衣暖食饱的幸福生活。第三，繁华了边区农村教导工作。边区政府将部分盐税投向教导工作，在较为落后的盐产区创建了少许学校，“盐业区国民经济生活提升，纷纷送子弟入学”，如定边盐场堡近百年没有学校，近设小学一处，闻听琅琅读书声，“全区盐民莫不亢奋反常”。第四，拉动了边区农村经济的进行。源于群众运盐全部费率之支付均扩散于人间，并在本省畅通，是以，这“干脆可行救济农村之经济，间接可行推进市面之繁华，所以互相利赖，互相维系，即于位置之补贴，诚非浅鲜”。农村经济于是渐渐繁华起来。第五，提供了边区社会保证工作进行所需的资金。盐税、公盐代金、食盐统销等在相当大水平上增添了政府的财政收入，使政府可以有财力来进行社会保证工作，边区国民的生活于是获得了根本保证，如1943年镇原县产生雹灾，边区政府“启动运盐，依据受灾户计算，仅马渠、三岔就有1019户，如以启动1000户运盐计，每户借5斗粮的盐本，得50石粮”，从而帮助灾民渡通过了难关，并经过运盐这项副业改进了民生。第六，拉动了边区交通运输业、产业、商业、金融业等相干资产的进行，便捷了边区国民的平常生活，提高了民众的生活品质。综上所述，边区国民生活的改进在相当大水平上得益于盐业的进行。边区国民在党和政府的领导下，经过参加盐业的产运销等运动，“不但获得了政治上的民主自由，况且获得了经济上的物质果实，它们本人缔造，本人享受”，是以，“它们的劳动热忱和踊跃性就愈加上涨起来了”，它们努力制造，推进了边区盐业的进行，而盐业的进行又为民生的改进提供了坚实、有力的物质保证，二者造成一个和谐的良性重复关连。在边区盐业进行进程中，源于流动资金、治理干部、事业经历等方面的欠缺，仍不可幸免地存留少许难题与不足。如盐业机关某些干部缺乏群众看法，不照顾群众利益，“它们单纯从财政看法出发，采纳众多损伤群众利益的法子来‘增添财政收入’，并用官僚主义态度对待群众”，致使不少群众利益受损，引起它们对盐业机关及食盐统销的不满和抵触，既下降了其运盐踊跃性，又助长了食盐走私之风。另外，边区盐业的进行尚未造成一条资产链，仅仅依托政府与军民的一腔热情，而疏忽了价格规则的存留，导致没有计划、盲目扩大制造等景象的产生，非但未能实现盐业增产、增销、增收的初衷，反而增添了群众的压力，作用了群众的经济收入。只是，随着边区盐务事业的深入展开，这点难题均获得了及时纠正和改善，并没有对边区的盐业进行和民生建造形成大的伤害。总之，周全抗战时代，盐业在边区社会经济进行和民生建造中起到了举足轻重的效用，其在进行进程中虽然存留少许难题与不足，但全体而论，盐是边区“一种极大的富源”，“既是边区差不多大的一部分群众和军队赖以保持生活或补贴生活的来自，同一时间还是边区财政的要紧来自”，尤其是在1941、1942年的惨重难题时代，盐是“用来交换’外货’、平衡出入的最重要的产物”，帮助边区走出了困境，从而稳定了边区政权，保证并改进了民生，在边区经济进行史上留住了光辉的一页。（本文首次发布于《日本侵华南京大屠杀探讨》2021年第2期，原题《周全抗战时代陕甘宁边区的盐业进行与民生改进》，作者付超为湖南师范大学历史文化学院博士探讨生。全球新闻经受权发表，原文注释从略，现标题为编者所拟。） |
|全球新闻在线
( 闽ICP备2022018685号-2 )
