未成年人庇护法（修订草案）于10月21日初次提请十三届全中国人大常委会审议，此中，增设“网站庇护”专章、侵害强迫汇报、防治校园欺凌等内容成为核心。全中国人大社会建造委员会主任委员何毅亭在会上显示，未成年人庇护法是1991年制订的，2006年发展了较大幅度修订，全体看，该法确立的准则和制度依然适用。修订草案致力解决现实存留的突出难题，致力制订和改善相干制度和举措，以推进未成年人庇护法治化走势更高水准。

获悉，修订草案新加“网站庇护”专章，此中划定，对未成年人运用网站游戏实施时间治理，详细法子由国务院划定。本年8月北京市一中院发表的《未成年人权益庇护创新进行白皮书（2009-2019）》显现，近七成的未成年人犯罪案件与近六成的未成年人被害刑事案件都存留未成年人不寻常接近网站不良消息的难题。草案对网站庇护的理念、网站环境治理、相干公司责任、网站消息治理、私人网站消息庇护、网站沉迷防治等做出周全规范，力图实现对未成年人的线上线下全角度庇护。

相干立法事业也在推行中。之前，国务院法制办推出了《未成年人网站庇护条例（送审稿）》，对“电击治疗”等准确划定，提到全部组织和私人不得经过虐待、胁迫等非法伎俩从事预防和干预未成年人沉迷网站的运动，损伤未成年人身心健康，侵犯未成年人合法权益。但《未成年人网站庇护条例》于今未颁布，有行家以为是出于下位法需服从上位法准则的考量，先对未成年人庇护法做出修订，再据此对更低位阶的《条例》发展立法，更能维持法律与法则之中的同一性。

另外，针对校园欺凌景象，未成年人庇护法修订草案增添了众多详细举措。如划定学校理当构建弟子欺凌防操控度、学校对弟子欺凌举止理当及时制止和料理，并通告被欺凌和实行欺凌举止的未成年弟子的父母或许监护人等。北京市一中院副院长周军推荐，十年来，北京市一中院共审理此类案件167件。此中60%以上的伤害车祸产生于在校弟子之中，且网站欺凌日渐惨重。近半数校园欺凌案件进行为网站欺凌、网站恶意流传、网站暴力。

值得关心的是，草案还划定了发觉未成年人受侵害时强迫汇报制度，密切接近未成年人产业从业人士的准入资格等。近年来，密切接近未成年人产业的从业人士性侵害、虐待、暴力伤害未成年人难题时有产生，对此，修订草案详细划定，密切接近未成年人产业的各样组织招聘从业人士或许对在职人士发展核查时，未依照划定向公安机关发展查询，或许录用、接着聘工具有性侵害、虐待、暴力伤害等惨重侵害未成年人犯法犯罪纪录的人士从事密切接近未成年人产业的，由人工资源和社会保证部门赐予警告，责令限期改正，可行并处5万元之下罚款；拒不改正的，责令停产停业，可行并处5万元以上50万元之下罚款。

除了未成年人庇护法修订案，预防未成年人犯罪法(修订草案)也在10月21日提请十三届全中国人大常委会审议。针对社会上讨论较多的未成年人惨重犯罪却因年龄逃脱惩罚等争议，修订草案划定了不同级别犯罪和不同水平干预举措。

“依照从轻到重分为不良举止、惨重不良举止、犯罪举止三个级别，划定了不同水平的干预举措。对犯罪未成年人改善了诉讼中的教导、社区矫正期满和刑满解放后的安置帮教等制度。”人大法工委发言人臧铁伟之前在记者会上显示。

草案划定了公安机关可行采用的八项过渡性教导矫治举措，而对惨重不良举止情节恶劣或许拒不匹配、接纳划定的教导矫治举措的未成年人，可行送专门学校发展矫治和接纳教导。专门学校可行对有惨重不良举止的未成年人采用必需的约束举措，有针对性地展开教导矫治。

教导行家熊丙奇以为，这点皆是值得期待的，期望立法能对未成年人的不良举止、惨重不良举止以及犯罪举止做出准确的干预举措，该由教师发展惩戒的准确由教师依法依规惩戒，该追究法律责任的按法律程序追究责任。如许一来，修法才能真实回应社会的关切。