在中华国民共和国成立70周年之际，湖南省科技厅办公室、新闻中心与发明与创新杂志社联办，强力公布“壮丽70年·奋斗新时期”——创新引领看湖南系列报导，从不同方位讲述科技创新湖南故事，回望往日，展望未来，为新华夏成立70周年献礼，为早日实现富饶美丽美满新湖南奉献力量。

今日为大伙带来的是《不破不立，将改革发展到底——湖南科技体系改革思辨录》（三）：金融赋能科技——为科技体系改革“最终一千米”落地护航。

科学探讨是最具缔造性的运动，也是最依赖创新激情的运动。70年来，敢闯敢试、敢为人先的湖南科技事业者，一路筚路蓝缕，一路铿锵迈进，敢于啃硬骨头，敢于解除一切制约科技创新的思想阻碍和制度藩篱，不停深化科技体系改革，“向科学进军”，第一大限制地激起科技作为第一制造力所蕴藏的庞大潜能，从“科学的春天”一步步走势创新的盛世。

一滴水珠，能映射出太阳的光辉；一朵浪花，能显现出大海的壮阔。

湖南科技体系改革的历史亦是如许。

从一种公司的嬗变里，能折射出时期的变迁；从一项制度的变革中，能见到资产的巨变……

金融赋能科技——为科技体系改革“最终一千米”落地护航

2018年深秋的一天，在湖南东映碳资料科技局限企业（下称“东映碳材”）的一间办公室里，从不抽烟的董事长张福全问董事廖超前买了一根香烟。

“当时负担很大了，咱们定下奋战80天、在2018年底前拿出首个产物样品的指标，即便当时每天全在加班，但谁内心全没底。”廖超前明白地记得拿到样品的日子，“12月3日，咱们比原定时间提早了20多天达成任务！”

无产物，意指着公司尚没有办法缔造经济效益，不具有“造血功效”；无“造血功效”，意指着公司资金全靠“输血”。

“此刻即便产物拿出去了，但真实实现资产化还须要时间。”廖超前在与记者见面时，刚刚送走大批投资商，他坦言，“资金链另有缺口，咱们仍需努力。”

廖超前口中的“缺口”是1.5亿元。

成立于2017年的东映碳材是全家从事高功能沥青基碳纤维从原想到末端产物的工艺及设施研发、制造、出售与技艺检验效劳的高新技艺公司。

“全个资产步骤工程化难度大，投入本钱高，资金要求大。”面临建造资金的庞大缺口，廖超前形容企业治理层们“愁得掉头发”。

资金从哪儿来？如何解决自助创新效果资产化公路上“最终一千米”困难？

政府资金的引导示范，社会资本的及时出手，当科技和金融相遇，真实的焦点技艺“浪花”便会加速与资本“风口”汇合，推进科技创新乘风破浪！

“融”解困难，“贷”出成效

在东映碳材成立初期，第一笔输血来源政府资金的示范性引导。

“省科技厅下属的湖南省资产技艺协同创新局限企业作为发起人股东对企业出资4800万现款，孵化名目。此举不但缓和了企业资金负担，同一时间有用地撬动了社会资金对公司延续融资的关心与扶持。”廖超前推荐，企业现已达成现款融资1.95亿元。

“依照本年初的预算，咱们计划融资2亿元，但那时咱们只融到5000万元。”廖超前坦言，资金链分裂的风险就像悬在全部人首上的一把利剑。

这时，长沙银举止东映碳材提供了一种“避险港”。

2018年，湖南省科技厅与长沙银行完成深度合作合同，共建省科技金融效劳中心，引导科技公司与其对接。

从省科技厅理解到东映碳材的概况后，长沙银行便踊跃与其发展对接。

“尽管东映碳材那时还无实现资产化，但其产物技艺含量高，市场利用前景广大，再加上外部投资机构对其已有投资且有可以的估值判断，鉴于这点，咱们为其设置了‘常识产权质押+风险补偿基金+签定认股权合同’的担保形式，为其授信2000万元。”在长沙银行科技支行市场营销部总经理邹果山的回忆中，从本年4月与东映碳材接近到最终授信审核成功，一共只花了两个月。

“不夸张地说，比咱们股东会经过的速度还快！”廖超前有些激动地形容，“这2000万元便是咱们救急的钱！”

和东映碳材面对相似概况的公司不单全家。2017年初，成立尚未满一年的长沙都正生物科技局限责任企业（下称“都正生物”）碰到了资金阻碍。“公司成长速度太快了，公司员工从四五十人一下子扩充到100多人，再加上制造设施本钱高、研发投入大，‘营养补给’一下子跟不上扩张的步伐。”长沙银行科技支行负责人推荐道。

即便进行前景可观，但公司体量小、没有典质担保的实是，没有办法让银举止其提供贷款，这让都正生物董事长欧阳冬生很是发愁。

“差不多因而做了一次风投。”长沙银行科技支行消费者经理高志平坦言，“咱们看中其全体策略规划、高水准的科研团队以及宽广的进行前景，打算以‘投贷跟+风险补偿基金’的方式为其授信750万元。”

2018年，这家主营仿制药疗效与品质绝对性评价、大分子药物与诊断试剂研发的公司营收翻番，并得到了2018年湖南省创新创业大赛一等奖。“咱们本年又为其授信1500万元，助推其接着做大做强。”高志平说。

从弱到强，从探寻到引领

历次资产革命的规则表达，创新始于技艺，成于资本。

而早在1985年，《中共中央对于改革科学技艺体系的打算》就准确提议：关于浮动快速、风险较大的高技艺开发事业，可行设立创业投资赐予扶持。同年10月，华夏国民银行、国务院科技领导小组办公室结合发表《对于踊跃展开科技信贷的结合通告》，拉开华夏科技金融实践的序幕。

今后的20年间，科技和金融联合的实践不停丰富与进行，关于科技效果转化、进行高新技艺资产发挥了要紧效用，但仍需清醒地见到，科技和金融的联合依旧处于探寻阶段。

直到2006年，《国度中长久科学和技艺进行规划纲要（2006—2020年）》（下称《规划纲要》）发表，干脆涉及科技金融的政策高达11项，科技金融实践运动映入周全进行阶段。截止2010年底，国度层次颁布的近百项《规划纲要》配套政策实行细则中，涉及科技金融事业的政策高达20余项。

2010年12月，《推进科技和金融联合试点实行方案》发表，提议抉择国度高新区、国度自助创新示范区、国度技艺创新工程试点省（市）、创新款试点都市等地域展开试点，探寻科技资源与金融资源对接的新体制。2011年，长沙高新区成为国度第一批16个科技和金融联合试点园区之一。

而自2011年10月至2012年6月，3家相似“硅谷银行”的科技银行落籍长沙高新区，并为近60家科技型小微公司授信1.5亿元，拉开了湖南科技创新与金融创新紧密联合的序幕。

以后，湖南颁布《对于推进科技与金融联合加速创新款湖南建造的实行意见》《湖南省科技保障事业试点方案（试行）》等一系列有力政策举措。2011年至2014年，湖南省本级财政共布置6000万元设立了科技金融专项，长沙、湘潭、株洲3个高新区累计投入财政科技专项资金约4亿元，设立科技效果转化引导基金、科技支行风险补偿、科技保障费补助、贷款贴息等；建造了湖南省科技效果数据库，开通了科技金融网，建成了全省技艺产权买卖平台；与国度开发银行等7家银行展开科技与金融策略合作，初步造成了多元化科技投融资体制。

2018年11月5日，国度主席习近平宣告，要在上交所设立科创板并试点注册制。这是实行创新驱动进行策略、改良科技创新环境的重要措施。湖南省科技厅快速行动，于11月27日在厅务会议上就推进省内公司在科创板到市场做出事业部署，并连续实行了一系列措施，包括构建科创板到市场后备公司库、向上交所介绍要点公司、展开后备公司培训辅导、初步建立科技创新计划名目扶持后备公司 “绿色渠道”等。

另外，2018年，湖南省科技厅还组织银行、投资、证券、法律、会计等机构56位行家成立了全中国第一支“科技金融志愿者效劳队”，深入316家科技公司，促成公司得到股权投资意向11.52亿元，银行贷款授信7.19亿元。

2018年底，筹备了一年的潇湘科技因素大市场、湖南省科技金融效劳中心两大效劳平台正规投入运营。其未来将按“准则同一化、建造分布式”形式，建造两大平台，力争将潇湘科技因素大市场建成为立足全省、辐射“一带一部”的科技因素资源集聚中心、科技效果转嫁转化中心和科技金融效劳示范中心。

▲潇湘科技因素大市场暨湖南省科技金融效劳中心揭牌仪式 （图 / 湖南省科技厅官网）

从探寻走势引领的湖南科技金融工作，未来定将让科技和经济紧密联合这项科技体系改革中最鲜明的策略灯塔，绽放出璀璨夺目的光芒。

来自：科技湖南

编辑：陈晨