记者 | 查沁君

“不得留作业、清偿时学员领先退费、严厉禁止销售焦虑、饥饿营销……”

7月13日，北京市教委印发《北京市学科类校外培训指导手册》（下称《手册》），体系整理了学科类校外培训的相干法律法则、规章和规范性文献，对其招生、授课、宣传、预收费、退费等步骤提议准确请求。

在培训时间上，《手册》准确培训时间不得与中小学教学时间相冲突，不得占用国度法定节假日、休息日及寒暑假。线下培训应在20:30前完毕，线上培训应在21:00前完毕。线下、线上培训每节课区别不超越45分钟、30分钟；课程间隔不少于10分钟。

线下培训班额不得超越50人。培训内容和培训班次必需与招生对象所处年级相配合。在展开线上培训时，同时由统一授课人士展开内容相同的线上培训，应为统一班次课程，并由独一的线上培训机构组织实行。

《手册》再一次重申，培训机构不得举行或参加举行各样中小弟子级别考试和竞赛，不得留作业。

“这是为了将培训和竞赛切割开来，由于假如培训机构可行主持竞赛，它可行用竞赛带动培训，这两者造成互动，简单发生焦虑。”华夏教导科学探讨院探讨员储朝晖对界面教导说。

在储朝晖看来，“日前还有少许地下培训最重要的应用居家环境发展，《手册》对培训场地作出限定，是对地下培训的一大节制，防止不合规的隐形培训。”

储朝晖以为，这点请求皆是依据现存难题提议来的，可是是否解决难题，特别是深档次的难题，另有待观看。

关于培训资料，《手册》请求，内容科学明确，容量、难度适宜，与国度课程相干的内容应适合相应课程准则请求，不得超标超前。

同一时间请求，培训机构应留存培训全进程视频纪录。涉及线下培训的，视频保留自本期课程完毕之日起，不少于30日；涉及线上培训的，视频保留自本期课程完毕之日起，不少于6个月。

培训机构的教学人士理当具备相应学科的教师资格证。没有任教资格，不得开课或发展招生宣传。禁止中小学在职教师在培训机构兼职。同一时间，校外培训机构专职教学、教研人士准则上不低于机构从业人士总数的50%。面向中小弟子的线下培训，每班次专职教学人士准则上不低于弟子人口的2%。

《手册》还对学科校外培训的预收费、退费做出细化划定。

培训机构按培训周期收费的，不得早于新课最初前1个月收取费率；按课时收费的，不得早于本门科目剩余20课时或新课最初前1个月收取费率。

在收费时段上，按培训周期收费的机构，不得一次性收取或变相收取时间跨度超越3个月的费率；按课时收费的机构，每科不得一次性收取或变相收取超越60课时的费率；按周期收费和按课时收费同一时间发展的，应抉择收费时段较短的形式，不得变相超越3个月。

同一时间，机构不得在公示的名目和准则外收取其它费率。不可以全部名义向弟子摊派费率或许强行集资。

《手册》指明，线上和线下学科类校外培训收费隶属非营利性机构收费，依法实施政府指导价治理。勉励实行“先培训后收费”形式。

“昨年底，北京市提议勉励实行‘先培训后付费’的收费形式，以有用预防‘退费难’、‘卷钱跑路’等难题新发。”21世纪教导探讨院院长熊丙奇叮嘱界面教导。

熊丙奇以为，无“真刀真枪”的勉励举措，机构不容易实行先培训后收费。

在预收费看管上，须采纳银行存管形式展开资金看管，机构应将必需的买卖消息提供至存管银行。存管资金拨付须与授课进度同步、同比重。

7月13日，上海市教委主任王平在参与“2022民生访谈”直播访谈中也提到：“家长报名缴费时，要特别关心预收费能否缴入专用账户。专用账户名称要跟机构名称对应，而且标有‘预收费专用账户’字样。报名后，要依据实质培训概况确认销课进度，并多去查询剩余课时和预收费余额。”

培训机构终止时，理当妥善安置在校弟子，依法发展财务清理，依法清偿债务，交回办学许可证，处理法人备案注销。财产清偿时，应先退在培弟子的培训费和其它费率；其次，应支付从业人士的工资及应缴纳的社会保障费率；最终偿还其它债务。

弟子（家长）在课程最初前提议退费的，机构准则上在5日内按原通道一次性退还全部费率；在课程最初后提议退费的，应按已达成课时的比重扣除相应费率，其余费率准则上在15日内按原通道一次性退还。协议条款还有约定且不违反上述退费准则的除外。

产生退费纠纷时，机构不可以资金看管为由，拒绝弟子（家长）的合乎道理诉求。

融资节制方面，培训机构绝对不得到市场融资，到市场企业不得经过股票市场融资投资学科类培训机构，不得经过发行股份或支付现款等形式购置学科类培训机构产业。外资不得经过兼并采购、受托经营、加盟连锁、应用可变利益实体等形式控股或参股学科类培训机构。

培训机构不得向出资人、举行者分配所取得收益，收益悉数用于培训效劳运动。相关部门依法保证培训机构从事非营利性运动。

销售焦虑、饥饿营销、宣扬应试导向等内容也被《手册》明令禁止。

培训机构不得指使教师，以私人名义在微信群发表销售焦虑的宣传文稿；不得有便宜营销的花费“陷阱”。培训机构招生宣传应在培训场地或机构网络、登记 APP 内 发展，招生简章在发表前10日内，须向教导部门报备。

培训机构不得在主流媒体、新媒体、公共场地、居民区各样广告牌和网站平台等刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内展开商业广告运动，不得应用中小学和幼儿园的教材、教辅资料、练习册、文具、教具、校服、校车等发表或变相发表广告。