邓希炜香港大学经管学院教授

之下看法梳理自邓希炜在CMF宏观经济热点难题研讨会（第51期）上的发言

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咱们须要对“印太经济构架”及其对华夏的作用有充分的认识，并从中归纳出华夏政府、华夏经济应当须要怎样去应对。

一、美国现状：短期内不利于IPEF推进

第一，美国此刻面对的是前所未有的通货膨胀。例如，本年六个月相对一年前的六月，通货膨胀率是8.5%；而市场对通货膨胀的预期根本会持续半年到一年左右；到了年底，大家普及以为，通货膨胀率应当会在6%以上。这也是拜登政府以及财政官员以为“可能须要再检讨对华夏的关税”的原因。信任在未来的几星期，咱们会听到“关税将快速降低”的信息。自然，关税不会十足减掉，由于中美贸易战却非纯粹经济的难题，却是政治难题。

第二，市场预测美国经济将来会显露衰退。市场预测本年年底或明年年初，美国经济会显露衰退的概况，并很有可能持续1-2个季度。咱们信任，所谓“滞胀”曾经在美国和某少许欧洲国度初步显示。通常来讲，滞胀不行在1-2年内解决。是以，此刻美国政府和美联储正面对着一种很严峻的难题：一方面须要操控通货膨胀，另一方面还不期望加息作用经济进行。是以，好多经济剖析以为，明年3-4月左右，美联储利率会达到3.5%-4%左右，有机会停留在高位，有机会美联储利率渐渐地减低。

在这样的概况下，拜登总统和他的团队根本无体积和时间，也无太多的政治筹码去推进“印太经济构架”。美国此刻的经济概况，本来对中美贸易战以及美国和华夏经济的角力，短期内是一种好信息。自然，咱们估计中美经济吃紧关连应当不容易有转机。只是就短期来讲，往日两年，美国因疫情的关连而不断地放水、印钞票，这点都导致今日美国所面对的十分痛苦的情况。是以，这对中美贸易战，对IPEF的推进，对华夏来讲是个短期内的好信息。

二、IPEF的实际：方式大于内容

起首，IPEF本来是个很空洞的构架。拜登5月份在东京推出IPEF时，提议了好多所谓的21世纪进行华夏家的少许考虑，包括绿色环境保护、绿色经济等，本来便是所谓的公平贸易。但现在全球面临的是去全世界化的格局，在这种时刻，好多国度须要的应当是更具包容性的贸易构架、更低的贸易壁垒，而非是在这种时刻提议所谓的公平贸易。国家内部前几年的少许难题，包括反贪、数字经济，在中央政府的扶持下，曾经提议了推进的方案。此时，从美国牵头推进亚洲地域的IPEF是有些牵强的，有一个距离感。

其次，IPEF在一会儿的将来不会起到显著的效用。“印太经济构架”根本上是个门槛很矮的构架，即根本上全部的14个国度乐意选4个支柱里的1个就能成为成员国。这代表了不同的国度可行经过本人的情况，本人的背景，以及本人的所需，抉择四个支柱里的一部分，来参与根本无体系性的合同。咱以为未来两三年，这种构架也不一定会为亚洲经济体带来很正面或许显著的效用。

最终，IPEF在一会儿的将来有可能十足报废。拜登总统和他的团队隶属美国的民主党。美国的民主党隶属左派，它们关心的是少许全世界化或许进行华夏家要紧的进行话题，包括公平贸易、公平竞争、贫富悬殊等难题。本年11月，将来会有美国中期选举，特朗普十分有可能再一次受共和党垄断，它的上议院也有可能会遭到共和党领导。这差不多于拜登总统以及他此刻推进的IPEF不一定会获得共和党少许党员的扶持。更要紧的是，此刻曾经是2022年年中，2024年共和党领导人十分有可能又一次当选美国总统。有人说这有可能是特朗普2.0，而特朗普自身也可能再一次当选美国总统。这代表美国会再一次推进反全世界化而非全世界化，就等于此刻所谓的IPEF也有可能在2024年1月份十足报废。实质上，特朗普总统在2016年上任第一天，曾经把TPP十足消灭。

是以，咱们不需要太担忧IPEF对亚洲经济体的作用，还不须要它为华夏在亚洲经济带来的作用力。华夏政府、华夏经济或者华夏的公司应当做出一种甚么回应，咱以为咱们须要做好本人，把疫情操控好，迅速地规复国家内部经济。自然，接着拥抱全世界化，让得地域内少许构架合同具有低关税、低壁垒的特色，并期望中央政府经过和不同国度的合作，尽快地推倒全部障碍全世界化的政策。由于咱们信任，美国长久将处于去全世界化的阶段。由于在特朗普年代曾经可行瞧出，在美国和华夏角力方面，美国政府根本不期望太勉励全世界化的少许合同或机构，这此中包括特朗普提议退出WTO和不扶持WTO。

三、华夏经济的应对举措：踊跃推进全世界化

（一）拥抱全世界化，搞好“双重复”

可行确信的是，2024年，当一种共和党总统再上场的时刻也会再一次推进去全世界化的措施。华夏应当趁着这种时刻拥抱全世界化，搞好“双重复”。咱期望可行为香港政府或香港人做出少许在政策上探讨的奉献。香港作为华夏最全世界化、最世界化的都市，可行为华夏的“双重复”做出一份奉献，一方面帮助RCEP做好背后的法律、体系的建造；另一方面期望在疫情过后，再一次作为能人中心，把好多异邦的能人迷惑到香港或许大湾区或许国家内部不同的都市。这是咱们应当做的，有无有IPEF咱们都须要做的。更由于咱们见到美国是去全世界化相当大的能源，咱们应当把握这种机会，再一次地拥抱全世界化，期望可行建造一种全世界化的构架。

（二）RCEP拉动贸易，塑造亚洲经济一同体

RCEP是有史以来第一大的全世界世界贸易协定，包涵迄今为止全世界1/3的人数和1/3的GDP。好多预测都以为十年今后，包涵的人数大概将维持在1/3，而RCEP不同的国度占全世界GDP的比例将来会增添到大概一半左右。由于人数增添速度无GDP增添那末快，自然，华夏经济也是未来世界经济一种相当大的推进力。

更要紧的是，好多人以为，RCEP是个在亚洲也是为亚洲顾客效劳的构架合同，是零关税的一种世界贸易合同。是以，咱信任，那一些在RCEP以外的少许国度，可能会在五至十年今后与RCEP、FTA有更多的来往，由于这是全世界世界贸易、经济增添第一大的一种能源。

此刻，国家内部中产收入的人数大概在4.5亿左右，东盟也是中产收入市场增添最快的位置之一，此刻为止的市场范围是3.3亿人数左右。十年今后，两个位置的中产人数都会翻一番，即在国家内部到相当10亿，在东盟可能会超越7亿。是以，十几亿中产人数在亚洲地域，根本上就等于亚洲地域以RCEP拉动会有更多的世界贸易来往，亚洲经济一同体将来会愈加互相依赖。更要紧的是，咱们可行信任欧洲、北美的经济体，信任它们要在亚洲有更多的经济来往，有更多的世界贸易，更多的投资。容易来讲，10-15年今后，咱信任美国单方面可能会感觉跟华夏的经济角力或中美贸易战，最终伤害的是它们经济的进行。亚洲的经济进行是不可行阻止的，确信是一种往上的趋向。

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