最近，俄罗斯总统普京与美国总统拜登就欧洲平安议题再一次通话。俄美稠密交手以下，欧盟作为欧洲平安利益最重要的相干方，难掩“局外人”窘态。其在欧洲平安中难以“自助沉浮”的“宿命”再次被曝光。

针对俄罗斯此前就欧洲平安保证议题与美国发展双边谈话的提议，美国一度高调显示，“无欧洲就无欧洲平安谈判”，信誓旦旦宣称将与欧洲同行增强沟通，不将欧洲排除在外，但美国并没有拒绝俄罗斯的双边谈判邀约。日前，俄美根本商定，自1月10日起接踵打开俄美之中、北约-俄罗斯理事会、俄美与欧安组织构架内的多场会晤。赫然，首场会晤才是为谈判定调的“主戏”，后两场相当大水平上仅是美国安抚欧洲盟友的“走秀”罢了。

欧洲平安对欧盟来讲事关重要。欧盟对生手动署已发表相干证明，阐述欧洲立场与准则，重申维护本身利益。欧方看似立场坚定，态度鲜明，实则深陷“三不”困境，有苦难言。

一是对俄“搞不定”。俄罗斯是欧洲难以回避的强邻，欧洲有稳固与俄关连的意愿，但其在政策层次难以自助。2020年以来，欧洲日渐随美起舞，对俄态度日趋强硬。日前来看，俄方赫然已看透欧洲“套路”，没再对欧洲抱有“耐心”，欧洲对俄方残存的些许“主动权”渐趋丧失。

二是对美“拿不准”。欧洲缺乏与俄较量的硬实力，存留“倚美制俄”的强烈要求，但美国全盘替欧方“代言”，其实不会令欧洲有充足“平安感”。特别是在全世界平安形势不停浮动的当下，欧洲对美国的不相信感增添，担忧美国会在牺牲欧洲利益的前提下与俄方完成某种买卖。1月5日，欧盟外交与平安政策顶级代表博雷利在访问乌克兰时期公布喊话美国和俄罗斯，称此刻已非“雅尔塔协定”时期，非是两个大国划分势力范畴的时刻了，欧盟需在与俄罗斯的会谈中发挥效用。

三是里面“摆不平”。日前欧洲对俄罗斯立场全体趋势强硬，但东西欧之中仍有“温差”。法、意等务实派主张“留有余地”，意大利总理德拉吉直斥欧盟对俄燃料制裁威胁实属“虚张声势”，但中东欧鹰派更想对俄罗斯一硬到底。在燃料价值高企之时，依赖俄罗斯燃料的欧洲，仍与俄频频交恶，被俄方视为“作茧自缚”。

诚然，俄美双方的预设指标相去甚远，谈判大几率是边打边谈的长久流程，也存留“谈崩”的可能，但双边均有意坐到谈判桌前，讲明俄美仍欲借心思战和相干博弈寻求谈判体积。俄罗斯有意应用美海外交重心调转方向亚太之机，提速“以战促谈”，改观本身外部策略环境。美国也有“稳俄”的策略要求，其刻意渲染甚而挑高某种俄罗斯威胁，可更有用“调动”欧洲，将其牢牢捆绑在“战车”上。

近年来，欧洲将强化“策略自助”作为应对大变局的要紧伎俩。在对俄政策方面，法国总统马克龙曾公布重申，“友人的敌人不一定是本人的敌人”，欧洲制俄与排俄政策“日渐失效”。欧洲非常明白，主动谋划与解决欧俄关连困难，是本身降低对美国平安依赖，继而实现“策略自助”的要害。日前，德国新政府有意对外放话，声称“欧洲其实不比美国更信任俄罗斯威胁”。德国总理朔尔茨之前也力促规复法德俄乌四国构架内的乌克兰难题“诺曼底形式”谈判。

全体来看，欧盟因缺乏硬实力，难以具有平安话语权，俄美还是打算欧洲大陆平安走势的“主角”。与此同一时间，受里面分歧牵制，欧洲仍存留很强的亲美抗俄惯性。可行预见，在较旧时代内，其对俄政策相当大水平上仍将受制于美，在平安难题上也不容易摆脱“美主欧从”的被动位置。（王莉 、邹琰宁）