背景

　　近日，“昭阳区概括执法局”公众号发表信息称，云南昭通市昭阳区城管局发表通知，划定遛狗只能在凌晨00：00至早上6：00 时段。同一时间，禁止全部犬只映入“中心市区主次干道、背街小巷”等在内的公共地域，还划定犬只必需戴口罩。此事见诸网站后激发一波热议。

　　与昨年底昭通威信县发表的“市区遛狗三次即捕杀”划定比较，尽管无那末杀气腾腾，但昭阳区“遛狗仅限凌晨”“给狗戴口罩”的请求，仍是让不少人感觉划定过于苛刻严厉。虽然养狗乱象正日益侵所占序的公共体积，公众苦“狗患”久矣。但就公共处理而言，这类“一刀切”的治理思维，赫然有待商榷。

　　都市里的“人狗之争”，本质上仍是“人人之争”，即养犬人与其它居民之中的冲突。此中，最为突出的矛盾，反应在遛狗不牵绳的举止频频惹出伤人、吓坏小孩等事端。因而，“治狗”实质便是“治人”。“遛狗仅限凌晨”的节制，尽管未针对狗，却折腾人。更况且这类折腾，赫然超过了寻常的执法范畴。昭阳区城管局的“最严限狗令”不免有私自扩大执法范畴之嫌。而关于执法者而言，任意拓宽执法边界，罔顾法律法则的准绳，过度执法以下不免伤及居民权利。

　　执法权维持谦抑，执法者懂得克制，民众权利才会获得更没有问题保证。遛狗不牵绳等不文明举止切实给市容市貌、居民生活带来了好多滋扰，但处理的思路绝不应当是把犬只十足节制起来乃至驱赶捕杀，还不应当是对养犬人过度的节制和制裁。

　　养犬人是养犬举止的主体，也是更多权利的主体。“遛狗仅限凌晨”可行处理不文明的养犬举止，但关于更多文明养犬的居民而言，岂非是一个“折腾”？为节制小部分人不文明养犬的举止，而让全个城区的养犬人深夜遛狗，又何尝非是对公共生活的一个侵扰？

　　养犬人要文明养犬，执法者也得文明执法。按照相干划定，文明遛狗是养犬者的责任；而对标法律准绳、做到依法执法，便是执法者最佳的文明执法。越过法律法则的边界，不论能否能够根治“犬害”，关于法治而言，皆是一个僭越和伤害。

　　公共处理是繁杂的体系工程、是精细的事业，不可急功近利，更不宜运用出格越界的权力伎俩。唯有以法律为准绳，呵护好每私人的权利，才是真实呼应民众诉求、为民排忧解难的正确门径。执法宽严，当以法律为准绳。脱离法律法则的范畴过度执法，不论是私人意志使然，仍是满足部分团体的迫切诉求，毕竟是违背法治精神的。

　　处理“犬害”，执法者都应当在法律的范畴内依法行政、依法执法。对文明养犬多些耐心劝告、对养犬相干法则多做宣导，其效能虽比不上“一刀切”，却可行幸免矫枉过正、过度执法。终归，假如节制执法者的法律准绳脱缰了，所形成的伤害，恐怕比“犬害”要很大更深远。 据 新京报快评

　　网友点评

　　网友：遛狗非是遛人，在遵守规矩的同一时间，也要有温度。凌晨遛狗真的很不人性化了。

　　网友：人与狗的关连愈是人与人之中的关连，要注重人本位明和回应。