记者 张晓迪

发行收紧以下，城投平台募资运用概况也成为强看管要点。界面新闻记者注意到，近期有三家城投企业由于违反了募集资金用途约定而被看管出示警示函、诫勉谈话等。

2021年11月26日，株洲重复经济投资进行团体局限企业（之下简单称呼“株洲重复”）公告称，企业被上交所出示了看管警示函。据公告，上交所指明的难题是，株洲重复“违反募集资金用途的约定”、“政府债务转增资本公积事项未及时披露”，以及“发行登记资料消息披露明确性和完整性不足”。

详细通过是，2021年9月24日，株洲重复发行2亿元的“21株循05”债券，募集讲明书中约定，募集资金用于偿还其麾下存在数量债券“19重复02”或置换因偿付“19重复02”回售本息占用的资金。

但终归株洲重复对“19重复02”回售的1.75亿元发展转售，导致“21重复05”的募集资金用途未实质用于偿还或置换“19重复02”，违反了募集讲明书中对于募集资金用途的约定。

另外，2021年9月28日，株洲市石峰区国民政府对株洲重复的22.23亿债务转增资本公积，转增金额占其2021年6月末合并口径净产业的21.49%。该事项对其偿债能力作用较大，隶属理当披露的重要事项，但株洲重复未能及时披露。

不但如许，2021年9月30日，株洲重复向上交所提交“21株循06”发行登记资料，登记资料中仍未披露上述债务转增资本公积事项。同一时间，株洲重复以约定的募集资金用于偿还到期企业债券的募集讲明书得到上交所出示的适合挂牌要求的相干意见，但在申请挂牌让与前，未向上交所及时汇报的概况下自行改变了募集资金约定用途。

关于株洲重复上述违纪概况，上交所一一发展了书面警示。

另外，稍早前的10月29日，雅安进行投资局限责任企业（之下简单称呼：“雅安进行”）因募集资金用途变更未及时公告，被银行间市场买卖商协会出示自律处分。

据相干公告，雅安进行在其债务融资用具存续时期，未及时披露“19雅安 MTN001”、“19 雅安 MTN002”2019年合计约2亿元募集资金用途变更事项，同一时间未及时披露其2018年5月对消息披露事务治理制度的修订概况。

对此，依据银行间债券市场相干自律划定，买卖商协会对其予以诫勉谈话，责令其针对本次事故暴露出的难题发展周全深入的整改，对其时任债务融资用具营业分管领导、财务总监予以诫勉谈话。 

相似的事宜，还产生在成都新开元都市建造投资局限企业（之下简单称呼：“成都新开元”）身上，2021年10月14日，成都新开未能依照约定用途运用“20新开元PPN001”和“20新开元PPN002”的募集资金。买卖商协会因而对其赐予自律处分，对其发展诫勉谈话、请求其周全深入整改以及对高管诫勉谈话。

买卖商协会人员叮嘱界面新闻记者，对募集资金运用概况的看管不但各大买卖全部相应的划定，新《证券法》的出台和实行也为看管提供了法律根据。实质上，2020年3月新《证券法》实行以来，各个看管机构就加大了对募集资金运用和消息披露的看管惩罚力度。

新《证券法》准确划定，“公布发行企业债券筹集的资金，必需依照企业债券募集法子所列资金用途运用；改变资金用途，必需经债券持有人会议作出决议”。

有城投债券评级人员叮嘱界面新闻记者，对募集资金运用的强看管与化解城投债存在数量，防范政府隐性债务的看管思路是一脉相承的。2021年看管层次关于隐性债务的看管显著增强，尤其是债券范畴对尾部城投风险的防范。 

该人员称，看管对城投债“遏制增加数量，化解存在数量”的思路维持不变，这就请求对城投债新加发债募集资金用途发展严刻看管。