一人健康是立身之本，国民健康是立国之基。

“健康”不单是相干部门的事务事业，却是成为国度的策略布置。站位高度的浮动，将大健康理念落实推向新高。不少地域迸发出健康政策融入全局、健康效劳贯通全程、健康福祉惠及全民的生动实践。

2021年健康华夏指标数据的发表，以及2019-2020年“健康华夏年度标记都市”的揭晓，再次凝聚共识，测量健康华夏策略“进度”，多维度展现出健康华夏的生动实践。

健康是美满之基

无全民健康，就无周全小康。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央以国度长远进行为基点，以民族伟大复兴为指标，吹响了建造健康华夏的时期号角。

2015年10月，党的十八届五中全会准确提议推行健康华夏建造，从“五位一体”全体布置和“四个周全”策略布置出发，对更好保证国民健康做出了制度性布置。

2016年8月19日，习近平总书记在全中国卫生与健康大会上指明，无全民健康，就无周全小康。要把国民健康放到领先进行的策略位置，以普遍健康生活、改良健康效劳、改善健康保证、建造健康环境、进行健康资产为要点，加速推行健康华夏建造。

同年10月25日，中共中央、国务院发表《“健康华夏2030”规划纲要》，提议以国民健康为中心，为进一步推进“共建共享、全民健康”的健康华夏策略专题规划了蓝图。

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大汇报中指明，国民健康是民族旺盛和国度富强的要紧标记，要改善人民健康政策，为国民群众提供全角度全周期健康效劳。

今后几年，健康华夏建造的政策配套不停进级，路径愈加清楚，制度愈加完善，努力实现健康处理的“立治有体，施治有序”。

2019年7月，国务院印发《国务院对于实行健康华夏行动的意见》，国务院办公厅印发《健康华夏行动组织实行和考核方案》，国度层次印发《健康华夏行动（2019—2030年）》。假如说，《“健康华夏2030”规划纲要》是 “总纲”，那末这三个相关文献便是推行健康华夏建造的“路线图”和“施工图”。

“路线图”和“施工图”勾画出健康华夏建造的“四个转变”： 一是在定位上，从以治病为中心向以国民健康为中心转变；二是在战略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；三是在主体上，从依托卫生健康体系向社会全体联动转变；四是在行动上，努力从宣传倡导向全民参加、私人行动转变。

顶层设置撑起了全民健康的国度庇护伞，编织出确保民族体质强起来的国度庇护网。

2020年，面临突如其来的新冠肺炎疫情，党中央团结带领全中国各族国民，发展了一场惊心动魄的疫情防控阻击战，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重要策略效果，统筹疫情防控和经济社会进行取得明显成效。

“国民至上、寿命至上”成为响彻疫情防控第一线的最强音。2020年5月22日，习近平总书记参与十三届全中国人大三次会议内蒙古代表团审议时指明，在重要疫情眼前，咱们一最初就鲜明提议把国民寿命平安和身体健康放到第一位。国民至上、寿命至上，庇护国民寿命平安和身体健康可行不惜一切代价。

党中央把国民健康放到领先进行的策略位置，加速推行健康华夏建造，为实现中华民族伟大复兴的华夏梦打下坚实的健康根基。

华夏健康现代化水准达到新高

为了纪录各地健康华夏行动的生动实践，新华每日电讯曾于2018年举行首届“健康华夏年度标记都市”推选运动，甄选2017年以来各地在健康华夏建造中的闪光点，福州、银川等5个省会和计划单列市，南通、延安等6个地级市获评“健康华夏年度标记都市”。

2021年，新华社再一次主持健康华夏推进行动暨年度指标数据发表大会。本届大会以“筑牢强国基础，共享健康生活”为专题，发表2021年健康华夏指标数据、揭晓2019-2020年“健康华夏年度标记都市”，为健康华夏共建共享提供数理根据和鲜活样本。

健康华夏建造须要目标化、体系化、科学化的评价，2021年健康华夏指标数据以健康资源、健康效劳、健康保证、健康环境、健康水准五个维度建构健康华夏指标数据评价体制。2021年健康华夏概括指标数据得分为79.75分，比2020年和2019年区别提升了0.63分和8.37分，提升比重区别为0.8%和11.73%。

大会发表的《健康华夏指标数据汇报2021》，经过30个客观目标评价健康华夏建造，初次建立了健康华夏指标数据模子，并初次对东部、中部、西部和东北地域的健康华夏建造水准发展剖析。

依据该汇报剖析，健康华夏概括指标数据得分的大幅提高，反应健康华夏建造水准的提高。健康华夏建造从健康策略到健康规划纲要，再到健康华夏行动，真实推进了“国民至上、寿命至上”的全民健康时期的到来，推进了大健康行动时期的到来。正由于全民提升了健康意识、提升了全民参加健康行动，全民养成健康举止、健康生活形式，才推进了健康华夏水准的大幅提高。

全中国31个省市自治区健康华夏建造概况也经过2021年健康华夏指标数据得分可以反应。北京、上海、浙江、江苏、重庆的健康华夏指标数据得分位列前五名，而重庆、新疆、湖南、黑龙江、吉林则是健康华夏建造进步指标数据名次前五位。

《健康华夏指标数据汇报2021》还从健康现代化水准剖析健康华夏建造在全球上的水准，提议华夏健康指标数据在10个中庸偏上收入国度中处在第5位，有之下几个目标体现突出：华夏的社会医保支出占政府卫生支出比重为67.9%，在中庸偏上收入国度中处在第1位；华夏的每千人数病床数为6.46张，在中庸偏上国度中处于第3位；华夏的人数出生时预期生命为76.7岁，在中庸偏上收入国度中处于第4位；华夏的新冠肺炎死亡人口在人数中的百分比为0.000400895%，在中庸偏上收入国度中，死亡人口百分比最低。

汇报进一步对全球银行发表的截止2020年美国、英国、德国等16个高收入国度的统算数据发展剖析判断，指明：华夏的健康现代化建造水准的目标中，有“政府卫生支出占卫生总费率比重”“社会医保支出占政府卫生支出比重”“每千人数病床数”“劳动参加率”“失业率”“新冠肺炎死亡人口在人数中的百分比”等6个目标已映入到了高收入国度的行列。

据推荐，健康华夏指标数据与华夏健康都市指标数据评价体制，组成了掩盖全中国并分类分层的目标体制，精确测量各地医疗卫生工作进行中的长项与短板，帮助各地加速构建改善制度体制，提升公共卫生平安保证水准，加速造成有益于健康的生活形式、制造形式、经济社会进行形式和处理形式，全角度全周期保证国民健康，使全民能共建共享健康华夏。

健康都市与健康人群协调进行

“健康华夏年度标记都市”推选结果也在健康华夏推进行动暨年度指标数据发表大会上揭晓。成城市、深圳市、杭州市、乌鲁木齐市、银川市、济南市入选2019-2020年“健康华夏标记都市”省会都市组别。珠海市、苏州市、三亚市、鄂尔多斯市、嘉峪关市、克拉玛依市、遵义市、嘉兴市、秦皇岛市、威海市、大同市入选2019-2020年“健康华夏标记都市”地级都市组别。

“以国民健康为中心”正好取代“以治病为中心”，成为各地健康都市建造的理念扶持。从展开“爱国卫生活动”，使城乡面貌和国民健康水准得到提高，到全角度全周期保证国民健康，将健康理念融入各项政策，各地域在健康都市建造方面的实践在与时俱进地提档进级。

2019-2020年，少许都市跑步前进，少许都市弯道超车，少许都市抢先试水，将“大健康”像芯片一样植入都市进行肌理，不停加强国民对健康的得到感、美满感。

深圳市在全中国首先根本实现包括外来务工人士在内的“全民医保”。尤其是农民工的养老、工伤和医疗保障参保人口均在内地大中都市之首；每千人数医生数和床位数区别增添至3.1人和4.2张；居民平均预期生命达到81.45岁，超出2020年我们国家居民人均预期生命的77.3岁；在全中国首先实现全市域消除黑臭水体，近岸海域监测点国度一类水质达标率达100%。

在成城市，公共与不业余健身场馆场遍地开花，“活动成都”蔚然成风。《2020年全中国公共效劳品质监测概况通报》显现，在全中国110个都市公共效劳品质称心度的各项得分中，成城市公共体育品质称心度得分83.99分、位列各市第一。

杭州市进一步改善城乡居民根本养老保障制度，自2020年起对65岁及以上的参保城乡居民加发根基养老金，为具备杭州市户籍并居住在杭州市的80至89周岁、90周岁以上老年人区别提供每月3小时和6小时的无偿居家养老效劳。

2019年，济南市将大病“两次报销”的起付准则由1.2万元下降至1万元，将报销比重提升20个百分点,撤消最高报销限额，由40万元改成上不封顶。

嘉峪关市，国民群众看病就医过程降低了，药价廉价了，压力减少了，市级医联体基层医疗机构实现全掩盖，市域内就诊率达90%。

克拉玛依市，到2020年人民体质达标率90.6%以上，饮用水概括及格率维持100%，都市生活垃圾分类收集率达到98%、没有害化料理达到95%，环境空气品质优良天数全年达到85%以上。

推进医疗卫生资源的均衡布置和有用应用，三亚市根本造成“15分钟都市健康效劳圈、30分钟乡下健康效劳圈”……

银川和鄂尔多斯二次入选“健康华夏年度标记都市”。三年里，两座都市在健康效劳、健康保证、健康环境等方面发展了大批踊跃探寻，取得了初步成效。

2018年，银川颁布“健康银川”实行意见，在西部地域首先将因病因残返贫致贫家族归入低保，引入互联网医疗机构20个。到了2020年，银川的健康都市建造曾经深入到更宽广的社会生活层次：从都市规划、建造、治理等多方面整合资源，体系推行健康银川建造，逐步向“把健康融入全部政策”迈进。

鄂尔多斯在2006年就最初实行《健康鄂尔多斯行动计划》，现在根本做到保证和推进健康的公共政策健全，健康环境、健康社会和健康人群协调进行。为营造健康环境，鄂尔多斯持续改进生态环境，体制黄河流域生态庇护和高品质进行规划，颁布绿色矿山建造条例，实行各样生态建造7800多万亩，植被盖度稳固在70%以上。2021年起，鄂尔多斯面向全市13岁至18岁女性正规发动宫颈癌疫苗无偿接种，并持续展开为适龄女性无偿实行“两癌”筛查。

在政策制订时体系性考量对国民群众健康的作用，经过部门间协作达到改进人群健康的目的——这样的理念正为更多都市所共享。

“健康华夏年度标记都市是在健康效劳、健康环境、健康保证三个目标根基上，联合候选都市新闻流传概况概括考虑推选出的。这点都市在当年的措施和进步，信任会给其它都市带来借鉴和启发。” 2019-2020年“健康华夏年度标记都市”推选运动评审行家委员会主任委员殷大奎说。

健康是广泛国民群众的一同追求，也是都市建造和都市处理的要紧指标。健康都市与健康人群正好一步步实现协调进行，未来，社会和谐、环境友好、平安宜居、人群健康的健康都市，会在咱们身边更多涌现。（责任编辑 佟瑶 吴诗萌）