国务院总理温家宝28日主办举办国务院常务会议，听取“7·23”甬温线特别重要铁路车祸考查概况报告。

　　会议指明，“7·23”甬温线特别重要铁路车祸产生后，国务院随即成立了车祸考查组，今后又依据事业须要对车祸考查组发展了充实增强，调度了人士构造，改善了考查制度。国务院对车祸考查事业提议准确请求：不但要查清干脆原因，还要追根溯源，查清设置、生产、治理等方面的源头性难题，让人民群众一种真诚、负责任的交代。

　　调度充实后的国务院车祸考查组由相关部门单位和位置的负责人构成，聘请了铁路运输、电力、电气、自动化、通信、信号、平安治理、建筑等范畴行家，邀请了最高国民检察院派员参与。几个月来，考查组依照科学严谨、依法依规和实事求是的准则，认真展开现场勘查、检测测试、技艺鉴别、考查取证、概括剖析和行家论证，查明了车祸产生的通过、原因、应急处置、人士伤亡和干脆经济损耗概况，断定了车祸性质和责任。

　　经考查断定，“7·23”甬温线特别重要铁路车祸是一同因列控中心设施存留惨重设置缺陷、上道运用检查把关不严、雷击导致设施故障后应急处置不力等要素形成的责任车祸。车祸产生的原因是：通信信号团体企业所属通信信号探讨设置院在LKD2—T1型列控中心设施研发中治理混乱，通信信号团体企业作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责不力，致使为甬温线温州南站提供的设施存留惨重设置缺陷和重要平安祸患。铁道部在LKD2—T1型列控中心设施招投标、技艺检查、上道运用等方面违纪操作、把关不严，致使其上道运用。雷击导致列控中心设施和轨道电路产生故障，错误地操控信号显现，使驾车处于不平安状况。上海铁路局相干作业人士平安意识不强，在设施故障产生后，未认真实确地履行职责，故障处置事业不得力，未能起到可能幸免车祸产生或减少车祸损耗的效用。

　　在车祸抢险救援进程中，铁道部和上海铁路局存留处置不当、消息发表不及时、对社会关切回应不明确等难题，在社会上形成不良作用。

　　会议同意车祸考查组赐予铁道部、通信信号团体企业、通信信号探讨设置院、上海铁路局等单位54名责任人士党纪政纪处分的料理意见。

　　此中，铁道部原部长刘志军、原副总工程师兼运输局局长张曙光对车祸产生负有最重要的领导责任，因涉嫌惨重违规犯法难题，另案一并料理;通信信号团体企业总经理、通信信号股份局限企业董事长马骋对车祸产生负有最重要的领导责任，基于已因病去世，没再追究责任。铁道部副部长陆东福对车祸产生负有要紧领导责任，赐予记过处分;赐予铁道部总工程师何华武记过处分;赐予铁道部运输局原副局长兼客运专线技艺部主任、现任科技司司长、党总支书记季学胜撤职、撤销党内职务处分;赐予铁道部运输局原副局长兼根基部主任、现任广州铁路团体企业董事长、党委书记徐啸明撤职、撤销党内职务处分;赐予铁道部科技司原司长、现任平安总监兼副总工程师耿志修降级、党内惨重警告处分;赐予通信信号团体企业副总经理、党委常委缪伟忠撤职、撤销党内职务处分;赐予通信信号探讨设置院董事长、党委副书记张海丰撤职、撤销党内职务处分;赐予上海铁路局原局长、党委副书记龙京撤职、撤销党内职务处分;赐予上海铁路局原党委书记李嘉撤销党内职务处分。对其它责任人士，依据其应承受的责任赐予相应党纪政纪处分。

　　关于相干责任人士能否涉嫌犯罪难题，司法机关正好依法独立展开考查。

　　会议打算，责成铁道部和铁道部部长盛光祖区别向国务院作出深切审查。

　　会议打算，责成国务院国资委对通信信号团体企业、通信信号股份局限企业及下属通信信号探讨设置院依法发展整顿，从新创建通信信号探讨设置院列控所。

　　会议请求，铁道部、相干铁路运输公司和设施研产生产公司要深切吸取车祸教训，依照考查组针对车祸暴露难题提议的整改意见，联合前一段铁路平安大审查的概况，进一步做好整改事业，确实增强平安品质治理，周全提升铁路特别是快速铁路建造、运营平安治理水准。