顺着广渠路望去，一栋栋白墙灰面的建筑高低不一，首尾错落排列，如统一把折扇缓缓开启。那是位于北京市东四环与东五环之中百子湾地域的“最美公租房”，燕保·百湾家园。

12栋住宅楼，最高27层，总房源4000套，户型建筑面积从40平方米到60平方米不等，价值70元/平方米/月。在一层与二层之中设有飘板向外拉伸，各栋楼的飘板接连造成飘板层，上面被覆土绿化，即由著名建筑大师马岩松设置的“漂浮的都市花园”。

不论是从价值，仍是建筑自身来看，百湾家园都有充足的理由迷惑到年青人。实是上，它的确也做到了。90后刘晨即是此中之一。

从2015年登记到2018年备齐手续并经过申请，昨年5月，他终归住进来了。截止日前，在已入住的2000多名住户里，有着不少的年青人。小区物业治理人士也叮嘱界面新闻，在北京许多的公租房名目里，百湾家园是入住的年青人最多的一种名目。

“只需最终能成功配租，申请时间长点也值得。”在北京，44平方米小套型，每月不到3000元，是刘晨乐意等候的首要原因。终归，市面子上附近同等的房源，廉价的一居室每月租金至少6000元。

实是上，作为保证性住房类型之一的公共租借住房，早在2012年，北京就提议要颁布详细法子引导单身年青人承租公租房。不过碍于供需矛盾、申请门槛过高等要素，终归惠及年青团体的名目其实不多。

但随着城镇化流程的加速，新市民、青年人的住房难题曾经到了不得不解决的境地。为追寻更多就业机会，多半年青人奔赴北京、上海等一线都市，终归陷入“买不起房又租不到好房”的困局。

在这样的背景下，立足年青团体的保证性租借住房应时而来。

只针对新市民、青年人，建筑面积以70平方米内的小户型为主、租金低于同地段同素质市场租借住房租金的保证性租借住房，很快在人数净流入大的都市连续被构建。

回首北京保证性住房这点年

在探寻住房保证方式，并将年青人归入保证范畴内，人数净流入都市兼首都的北京，本来早已走了很长一段路。

在2011年，北京市公共租借住房最初面世此前，就曾经有廉租房、经济适用房等住房保证方式。2012年2月，北京初次提议，将颁布详细法子引导单身年青人承租公共租借住房。2012年8月，北京推出设11种准则户型，最小套30平方米的公租房专为年青人独居或青年夫妇居住设置。

关于公租房申请资格，官方文献显现，北京居民需满足家族收入低于13万元，且人均居住面积适合政策划定准则。非京籍要在上述要求之上，延续缴纳北京社保3年，本人及家族在京均没有房。这意指着，不但是当地年青人，非京籍年青人也能具有公租房申请资格。

2016年，北京市建委再发表新政，将公租房申请范畴进一步扩大至新就业没有房职工。除此之外，细则上也做出调度，收入上没再做节制，仅在年龄、住房以及就业概况等方面发展审查，并实施现场备案、先到先得，提升配租效能。

在2018年，北京还经过园区能人配租、社会单位集体租借和“新北京人”专项配租等各式通道，为非京籍家族配租公租房2100套,日前已累计配租1.5万套。

2019年，住建部对我们国家71个大中都市，要点是广州、南京、杭州等9个都市展开了深入调研，提议要加速进行保证性租借住房，以解决新市民、青年人的住房难题难题。

除了租房，为减少年青人的购房负担，2017年，北京学习淮安、杭州，正规打开大家都有产权房形式。公布数据显现，截止本年6月底，北京已供给大家都有产权住房名目77个，房源约7.9万套，部分名目已连续入住。

出售均价低于同地段、同素质平凡商品住房价值的大家都有产权房，已成为近年来许多在京年青人的期望。

以位于石景山区古城南街的大家都有产权房名目金裕雅苑为例。该名目以小高层为主，为东西两个小区，小区内以围合式布置隔绝外部全球，在两年前迷惑大量年青人申购。本年5月达成交付后，85后非京籍陈林终归搬进了隶属本人的房子。

然则，保证性住房的分配一直是政策施行进程中一种棘手的难题。真实须要保证房的人能否申请到了房？申请到了保证房的皆是些甚么人？保证住房的品质能否十足及格？

95后贾平叮嘱界面新闻记者，他于2019年最初申请丰台区公租房，两年中仅具有一次摇号资格，终归仍是未中标。“具有领先权的人太多了，老人、退伍兵、低保等皆是，咱们平凡年青人自然竞争只是它们。”据贾平所知，近两年，丰台区唯有一次是对全部及格的人参加摇号，其余是只针对具有领先权的摇号。

近日，界面新闻记者走访北京若干地域公租房名目发觉，许多数公租房名目的住户以北京当地中老年人为主。以朝阳区熙悦尚郡名目为例，地处东五环内，距离地铁6号线青年路站1千米左右，入住率维持在98%以上，但住户多为中老年人。

在另一公租房名目百湾家园，一名50岁左右女子向记者显露，她是将本人名下的房对出行租，方才得到公租房申请资格。一年前，她与丈夫搬进这种被称为“最美公租房”的小区， 40平方米左右的小套型每月只要不到3000元租金。

此外，不论是公租房仍是共产房，依然存留不少硬性毛病。经验一场大雨，便有可能现出“原形”。

若干名目内住户向界面新闻记者反应，小区一遇上大雨便会出现各式难题，公路积水、房屋漏水等。惨重的如房山区共产房名目金林嘉园，7月底的一场大雨，便让小区里面的绿地显露塌陷、沙坑，北区7号楼前的地面甚而显露裂缝。

再出发：专属年青人的保证性租借住房

为实现给新市民、青年人“筑巢”，近日，北京来回说起保证性租借住房。

日前，北京依然存留较大的住房保证要求。数据统算，全市尚有公租房轮候家族11.8万户，每年新加登记家族超2万户。除此之外，北京现租房人数占常住人数比重已达40%以上，尤其是大批新市民、青年人的住房要求，亟须被重视。

一位住房政策探讨员向界面新闻剖析，现存住房保证制度的一大缺口是，人数净流入都市如北京，房价偏高，新市民、青年等人短时间内买不起房，依照收入水准又不适合公租房保证要求。

他也以为，封闭流转的大家都有产权房商品房属性不强，导致受年青人钟情率较轻。材料显现，北京大家都有产权房取得不动产证满5年，购房家族才可按市场价让与所购房屋产权份额。

在他看来，近期重申的专为年青人装备的保证性租借住房，一朝落到实处，将能很大水平上解决年青人短期的住房要求。而之前进行保证性租借住房的政策较难落地，正是与缺乏同一的、准确的政策扶持相干。

在最近一次会议上，住建部住房保证司司长曹金彪显示，“每年有900多万大弟子毕业，众多不适合就业地公租房的收入要求。因而，保证性租借住房的出发点是在公租房之外，解决新市民和青年的住房难题。”

只是早在本年5月，住建部就曾经分两批举办40个都市座谈会，提议推进加速进行保证性租借住房，40个都市计划年内筹集建造93万套保证性租借住房。

保证性租借住房，除了准确建筑面积以70平方米内的小户型为主、租金低于同地段同素质市场租借住房租金，还划定从2021年10月1日起，住房租借公司中的增值税通常纳税人向私人出租住房取得的悉数出租收入，依照5%征收率减至按1.5%计算缴纳增值税。

加速进行保证性租借住房，最直观的作用即是能增添小户型、低租金房源供应，改良租借住房供给构造，同一时间也有益于稳固市场租金，为新市民、年青人提供一种健康的住房租借市场。

其次，保证性租借住房不设收入节制，只需没有房，新市民、年青人都可申请。为刚映入都市、刚刚迈进社会的青年人，提供较为体面的居住，方能助推这部分人顺利扎根都市。而自身，当下映入都市的年青人、新市民，多为90后、00后，对“租得好”有强烈要求。

为了加速推行保证性租借住房进行，各项支持政策也正提速布置改善。

如金融支持，2020年，住建部推进建造银行三年内提供3000亿元贷款，引导公司参加进行保证性租借住房。以及土地支持，准确应用集体经营性建造用地、企工作单位自有闲置土地、资产园区配套用地等五种建造形式相应的土地扶持政策。除此之外，另有下降税率压力等相干支持。

各地也因城施政，尤以厦门、杭州、成都为代表的若干都市连接发表意见，踊跃推进相干政策落地。

7月26日，厦门提议将建立以公租房、保证性租借住房和大家都有产权住房为主体的住房保证体制。28日，准确经过实物配租和租金补助相联合的保证形式，实现来厦新就业大弟子等青年团体“5年内5折租房”，推进厦门引才、留才、聚才。

杭州则于7月21日推出建造治理、定价与权属、运用治理等对于大家都有产权房细则，准确购置大家都有产权保证住房享有与购置商品住房同等的公共效劳权益。至于成都，日前已为8个名目争取到第一批保证性租借住房中央预算内投资2.45亿元。

北京愈是在持续发力。在本年5月的首轮聚集供地中，北京多幅地块被请求配建公租房、政府产权持有、能人住房。同一时间作为全中国13个试点都市之一，北京正应用集体建造用地鼎力建造租借住房。截止7月20日，全市累计实现集租房开工6.3万套，建造范围居全中国首位。

可行说，北京的保证性住房距离其初衷惠及在京年青人，又近了一步。

（应接受采访者请求，文中贾平、刘晨均为化名）