何建华专栏：发力塑造江苏高品质进行“沿海轴”
2020-6-22 13:47|
发布者: wdb|
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摘要: 何建华专栏：发力塑造江苏高品质进行“沿海轴”，更多文化艺术分享关注我们。
得益于承东接西、呼应南北的特殊地理位子、经济实力GDP在长三角地域占比达42%以及人数占了长三角地域三分之一的人文优势，江苏省在长三角版图中占据着“C”位中的“C”位，没有可争议成为长三角一体化进行的策略性“硬核”地域。策应长三角一体化国度策略，江苏提议“省内全域一体化”，确实推行跨江合一进行与全域一体化进行，造成“两争一前列”进行新态势。将沿海进行放到全省江海河湖协同进行格局中体系推行，在世界竞争格局和全中国地域布置中找准坐标、高点定位，发力塑造高品质进行“沿海轴”，使沿海进行策略与长三角一体化进行策略在相融中造成叠加效应，成为江苏面向未来高品质进行的题中应有之义。江苏沿海进行策略落地贯彻时至势成随着我们国家经济社会进行地图的演变，可行显著观看并作出这样一种根本判断：江苏沿海进行潜力优势日渐凸显，在社会主义现代化强国建造新征程上推进江苏沿海地域高品质进行，其时已至、其势渐成，发力推行江苏沿海进行将使这片蓄势后发地域成为江苏“两争一前列”潜力庞大的新进行轴、强能源源、高增添极。江苏沿海进行的时与势，至少表现在之下几个方面——资源禀赋富集。江苏沿海地域包括南通、盐城、连云港三个设区市，总人数2115.57万人，土地面积3.55万平方千米，滩涂面积达5000平方千米。江苏沿海这三座都市各具特点、享誉海表里，加上归入沿海地域开发全体布置的淮安、泰州、宿迁，是苏中苏北的精华集聚之地。以盐城为例，沿海中部区位及漫长海岸线优势，可塑造出开放高地；1.7万平方千米土地面积，可开发潜力大；具有东方湿地之都、仙鹤神鹿全球、黄海森林公园等绿色生态优势；红色文化、绿色文化、盐文化等人文历史资源浓厚。区位优势凸显。长三角一体化进行加速深化落地贯彻，正好也必定重构长三角地域经济进行新地图，在原有进行根基即沪-宁-合进行带、沪-杭-甬进行带的格局中，造成两条新的进行轴，那便是沪-苏-湖-宣-合进行轴、沪-苏-通-盐进行轴。对江苏来讲，进行要点由先发苏南朝着后发苏中苏北同频共振进行新阶段，必定使沪-苏-通-盐成为新的要紧进行轴、增添极，其辐射拉动效应拉伸至连云港是势必趋向。随着交通根基设备建造的鼎力推行与一步步改善，江苏沿海地域特定区位优势日渐凸显。进行潜力庞大。江苏沿海地域通、盐、连三市具备较好资产根基，产业门类相对齐全，车子、电子消息、新燃料、新资料等已成为主导资产；建筑业、旅行业、效劳业进行水准不停提高，以海工配备、康养旅行等为代表的海洋资产相比优势显著；土地储备较为十足，农业资产范围较大。在苏南苏中苏北经济进行格局中，江苏沿海地域隶属后发地域，近年来进行潜力日以激起，经济总量不停扩大。2020年，沿海三市实现地域制造总值19266.8亿元，剔除价值要素，同比增添4.0%，比全省平均增速高0.3个百分点，总量占全省的18.8%，此中南通增速全省第一，跻身万亿俱乐部。策略能级加强。一体化进行将使长三角造成全球级的高品质进行地域集群，此中最值得关心的是，万里长江入海口的三座名城——上海、苏州与南通，正首先发力、携手塑造长三角一体化进阶版的“黄金三角”，沿海地域的南通聚力塑造“北上海”，将成为江苏沿海进行的新引擎。同一时间，伴随着山东沿海铁路与江苏沿海铁路对接投入运转，一条东部沿海大渠道正好造成，未来将穿越接连浙江、福建、广东，成为我们国家具备策略储备意义的强盛能源源与增添极。站高望远，江苏沿海进行的策略能级将不停提高加强。将通盐连“沿海轴”塑造成苏锡常“沿江轴”全角度融入长三角一体化流程，江苏热点在苏南，要点在跨江，难点在苏北。对标苏南进行，江苏提议要认识到苏南苏中苏北是一种地理概念、不行成为一个固化意识，地级市是一种行政级别、不行成为进行的能级节制，要接着释放思想，把握规则，进一步摆脱“地级市思维”和惯例的“苏北意识”，以高度的定力坚定不移朝着既定指标努力。赫然，苏中苏北的崛起进行是江苏未来进行的庞大动能潜力，理当聚集要点、破解难点，疏通堵点、发力特点，推进沿海地域成为苏中苏北高品质进行的强盛引擎。一是加速建造概括交通枢纽。沿海要实现大进行，加强交通根基设备的概括支撑力和便利通达性尤为要紧。南通理当以新出海口为引领建立双向开放渠道，致力建造世界一流港口、加速塑造全中国性概括交通枢纽、周全建立现代化运输效劳体制。连云港致力建好接连全世界的东方大港，巩固陆海联运的“第一品牌”，构筑接连东西的开放门户，加速塑造双向开放示范带，在“交汇点”大局中展现“强支点”担当。盐城交通根基设备建造已提速起势，随着盐通铁路建成通车，盐城周全迈入“高铁时期”，都市价格明显提高，正好加速改善港口集疏运体制，周全提高盐城港效劳能级，努力将盐城港塑造成为清洁低碳、智能高效的绿色生态大港。二是构筑资产集群创新高地。沿海资产进行理当以创新为引领协同塑造现代资产链，实现资产根基转行进级顶级化，依照现代化分工、高科技支撑、大制造要求实现资产链现代化，并在此根基上推进供给链价格链创新链的不停跃升。南通提议以重要名目为抓手培养硬核资产集群，以大名目培养大资产，在经济范围上再造一种南通。盐城向海进行、向海图强，“资产强市”蹄疾步稳，提速推行绿色转行，全力塑造车子、钢铁、新燃料、电子消息四大主导资产，加速建造长三角北翼资产高地，同一时间擦亮中韩合作品牌优势，放大进一步对外开放感召力。三是布置城乡合一城镇体制。我们国家城镇化映入现代化建造新阶段，江苏沿海理当以新款城镇化为指标，以城镇体制为支撑打造滨海特点风貌，强化规划引领、打造滨海风貌、提高功效素质。盐城对标塑造具备鲜明生态特点的滨海之城请求，坚持以绿色共享为引领，以人为焦点推行新款城镇化，加速建造宜居宜业的美满家园，一种个特点镇村犹如颗颗明珠遍布沿海各地，绿色共享塑造美满沿海。连云港注重发挥特异资源禀赋优势，进一步改善城乡规划、提高都市素质、突显海滨特点、提速乡下振兴，致力建立滨海特点城镇带。四是培养绿色生态最美廊道。江苏沿海具有亚洲第一大海岸滩涂湿地的资源优势，对调节气候、延缓风暴潮灾害和净化环境等具备踊跃效用，已初步构建起较为改善的生态防护林体制和当然庇护区网站，此中盐城黄海湿地成为全世界第二块、国家内部独一的潮间带湿地遗产，填补了我们国家滨海湿地类别遗产的空白。通盐连三市理当发挥大当然馈赠的资源优势，以绿色生态为导向塑造沿海最美示范，统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，致力培养绿色生态最美廊道，展现江风海韵特异魅力。五是缔造美好生活人文意境。江苏沿海进行理当夯实树立以国民为中心的进行思想，站在社会主义现代化强国建造高度，致力改进民生，深化社会处理，抓牢平安稳固，实现平安与进行“双轮驱动”， 用情建造美满宜居样板区，营造“三生合一”美好生活人文意境，塑造最美江苏示范样本，使人民群众真实共享沿海进行效果。采用确实措施推行沿海进行的思考提议在长三角一体化深化推行落地实行中，一种共识正好造成：江苏沿海是撬动苏中苏北全体进行水准提高的策略支点，是支撑更高品质一体化进行的策略要地，是效劳国家内部世界双重复的策略枢纽。如何借鉴参照苏南地域的苏锡常“沿江轴”进行形式，将通盐连塑造成高品质一体化进行的“沿海轴”？提议如是思考提议——路径抉择：“由上而下”与“由下而上”联合。“由上而下”是在省委、省政府的统筹下，在落实国度策略请求、顺应长三角地域一体化进行趋向大构架下，构建沿海进行合作体制，发展沿海高品质进行的顶层设置，力求合一协调进行，又要突出各自特点。“由下而上”便是经过通盐连三地平等互利地发展分工合作，造成良没有问题联动进行格局，在长三角乃至全中国起到示范效用，为我们国家地域进行政策提供经历借鉴。规划先行：以第三方平台深化沿海进行规划探讨。发挥规划刚性制衡效用，统筹规划沿海高品质进行，坚持体系思维、突出沿海特点、加速规划体制，以科学的规划指导推进沿海进行各项事业落地贯彻。理当借助市场化和社会化力量，公布向社会招标，与三地相干部门一同，创建沿海高品质一体化规划机构，依据长三角地域规划以及三地各自的进行策略，统筹规划沿海进行策略。在沿海进行策略根基上，发挥各不业余委员会、区县委员会和策略推行委员会效用，组织推行各不业余规划，一张蓝图绘到底。利益共享：推进造成沿海进行一体化同城化一同体。通盐连三市理当造成一个良性的竞合关连，强化沿海一体化高品质进行思维，突破行政藩篱，推进道路、铁路、港口等根基设备协同建造，发展资产与科技创新合作，建立科学、高效的协同进行体制，实现社会进行范畴、生态与环保等全角度协同进行，推进因素自由流动、贸易自由通畅、投资交融互利等方面实现优势互补，建立一体化的地域供给链、资产链、价格链、创新链，同一时间注重庇护不同地域都市间经济社会文化运动体积的差异性，使经济一体化与经济多样性相融共生。舆论引导：扩大宣传力度，进一步造成沿海进行共识。将沿海进行作为江苏“两争一前列”品牌擦亮打响，经过惯例媒体和新媒体相联合的形式鼎力发展宣传推广，以各式方式向长三角乃至全中国和全球展现沿海进行的策略抉择势必性和内在进行规则性，不停提高知晓度、美誉度、引力度。（何建华 上海社科院探讨员、南通大学长三角都市群新进行探讨院院长） |
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