华夏家族普及具备隔代抚养文化，即年老人帮助家族抚养孙辈。图为2019年8月22日，吉林省延边州延吉市一公园，一位老人带着两个孩童在玩耍。国民视线 材料图 随着华夏长久维持低生育率和高预期生命，老龄化水平将不停加深，这给经济增添带来了深切的构造性浮动。依据第七次全中国人数普查数据，我们国家60岁及以上人数达到2.6亿人，占总人数比例已达到18.7%，此中65岁及以上人数占总人数比例的13.5%。而依据结合国的划分准则，当一种国度或地域65岁及以上老年人数数量占总人数比重超越7%即映入老龄化，65岁及以上老年人达到总人数的14%即映入深度老龄化，2022年华夏将映入深度老龄化社会。与此同一时间，生育率明显下调。依据国度统算局数据，2020年我们国家新出生人数约为1200万人。据此推算的总和生育率（一种国度或地域15至49岁的育龄妇女平均生育的子女数量）是1.3，总和生育率已跌破警戒线（即低于1.5）。世界上平常以为，总和生育率一朝降至1.5之下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。老龄化的不停加深与生育率的持续走低带来了劳能源供应短缺的难题。数据表达，华夏16至64岁的劳动年龄人数比例和数量区别在2010年和2013年达到峰值，以后转为下调，2018年华夏劳能源供应显露50年来初次下调（见图1）。世界货币基金组织2017年预计，未来30年华夏的劳能源将降低1.7亿左右。图1. 华夏劳能源人数数 劳能源供应短缺将给依赖人数数量红利的华夏经济带来不可忽视的庞大作用，经济未富先老难题曾经引起政府和学界的广大关心。一、延迟退休、劳能源供应与经济增添在当前背景下，延迟退休年龄成为一种势必的政策选择。人工资源和社会保证部数据显现，我们国家人均预期生命已重新华夏成立初期的40岁左右提升到了2019年的77.3岁，城镇居民人均生命超越80岁。但新华夏成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，低于2014年经济合作与进行组织（OECD）国度法定退休年龄平均水准（男64.6岁、女63.9岁），形成了人工资源的浪费。诸如丹麦（男女74岁）、意大利（男女71.3岁）、英国（男女68岁）、德国（男女67岁）、美国（男女67岁）等强盛国度，早就迈出了一步步推后退休年龄的步伐。在华夏人数当然增添率下降，事业人数越来越少、退休人数越来越多的背景下，老年抚养比压力不停加剧，延迟退休年龄成为趋向下的势必抉择。全新发表的“十四五”规划和2035年远景指标纲要准确提议，依照“小步调度、弹性实行、分类推行、统筹兼顾”等准则，一步步延迟法定退休年龄。联合美国、日本、德国等强盛国度的例子来看，延迟退休有诸多踊跃作用，如：推进劳能源供应的增多，减少老年抚养比压力，均衡代际之中的养老压力和养老金的收支平衡，稳固经济增添，提升经济生机。可是，鉴于华夏的国情，延迟退休年龄能否能够缓和劳能源供应下调趋向，从而稳固经济增添呢？二、隔代抚养与人数品质红利须要注意到，联合华夏详细的国情，华夏社会经济层次的两个特色与这一难题密切联系。第一种特色是华夏家族普及具备隔代抚养文化，即年老人帮助家族抚养孙辈。受华夏儒家文化中“家长制”思想的作用，祖孙三代直系家族成员之中常在具备较为密切的社会联系和经济往来，当家族面临抚育幼儿与就业的双重负担时，曾经退休的祖辈常常会赐予父辈必定的帮助，提供非正规的孩童看护资源，这可行下降年青人养育子女的时间本钱，在某种意义上等同于它们重返劳能源市场。依据北京大学华夏家族追踪考查（CFPS）2014年数据，小孩白天最重要的由爷爷奶奶或外公外婆照料的家族比重为27.9%，晚上为23.5%。考量到这一统算数据不过考查了小孩的最重要的照料者，在现实生活中即便父母是小孩的最重要的照料者，老年人也会帮忙参加照料小孩，因而实质上家族隔代抚养的比重会更高。而延迟退休年龄可能会挤出这部分劳动，致使年青人不得不脱离祖辈的帮助，自行抚育幼儿，在育儿和就业的双重负担下艰难平衡。这必然会作用到年青人生育率和劳动供应时间，即从劳能源供应数量方位作用了经济增添。第二个特色是华夏劳能源人工资本水准依然较轻，但增添较快。人工资本是指表现在劳动者身上的资本，包括劳动者的常识技巧、文化水准和健康情况等。劳能源人工资本水准平常经过学历背景、受教导年限等目标加以衡量。依据国度统算局和西南财经大学华夏家族金融考查与探讨中心数据，当前华夏劳能源人工资本全体品质尽管在迅速提高，16至64岁劳动年龄人数中具有高中以上学历比例从2013年的37.8%增添到2019年的44.5%，16至34岁青年人中该比重从2013年的56.0%上升到64.8%，最近几年每年都有700万以上大弟子映入劳能源市场，劳能源人工资本全体品质具备明显的进步。但具备高中及以上证书的比重仍不到三分之一，与强盛国度具备较大差距。同一时间，依据强盛国度的经历，在劳动年龄人数总量降低和总抚养比上升的概况下，经过人工资本投资加速培养人数品质红利（人数全体品质与人工资本水准改进继而激发的制造率提升）是现实指标。这意指着，估价华夏劳能源供应对经济增添的作用，不宜只关心数量浮动，也应关心品质浮动。而在儿童数量和品质替代关连的作用下，人工资本的品质明显受家族生育决策的作用，延迟退休年龄在作用家族生育决策的同一时间，也将作用小孩的人工资本造成，即从劳能源供应品质方位作用经济增添。三、退休年龄与经济增添率的倒U型关连这边须要先推荐三个经济学中的根本概念。先来看儿童数量和品质之中的替代关连。美国经济学家加里·贝克尔（Gary Becker，1930—2014）在上个世纪七十年代曾提议儿童数量与品质的替代关连，用来解释大家随着收入增添生育率反而下调的景象。这一关连表达：随着收入的增添，父母没再仅仅追求儿童的数量，而更偏好儿童的品质。生育率下调反应了父母的意愿：宁愿少要儿童，而提升对儿童品质（常识技巧、文化水准、身体品质等人工资本）的投资。近年来少许华夏学者的探讨也表达，华夏同样存留着儿童数量与品质的替代关连，即随着家族中儿童数量的增多，儿童接纳的教导水平与要求就越差。与之相对应的，家族中儿童数量越少，儿童得到的教导资源与要求就越优越。本探讨采纳的同一增添理论，其明显特征便是经过导入生育的数量和品质的替代关连，将人数增添和经济增添同一时间内生化，使这一理论在解释长久人数和经济增添形式转变方面具有显著优势。其次是“干中学效应”。美国经济学家肯尼斯·阿罗（Kenneth Arrow，1921—2017）在其上世纪六十年代发表的经典论文《“干中学”的经济含义》（The Economic Implications of Learning by Doing）中提议了“干中学效应”（learning by doing）这一概念，即：在实践中得到的常识、技艺、经历等没有形的因素投入同样推进了人工资本的积累。劳动供应时间降低意指着实践的机会降低，在“干中学效应”的作用下，人工资本的积累会遭到必定的作用而降低。最终是边际效应。边际效应是在必定时间内，其它投入固定不变时，延续地增添某一因素的投入，所新加的产出或收益。常见的例子是，当一种人十分饥饿时，吃一种馒头对缓和饥饿感的效用是十分大的，此时边际作用第一大，但随着不停吃馒头，当这种人曾经七八分饱，此时再吃一种馒头对缓和饥饿感的效用就无那末明显，此时边际作用很小。是以在花费馒头这一物品时，延续增添每一单位，从中得到的边际作用是递减的。这一规则可行应用在产业制造、资源投入等方方面面。本探讨将前沿的同一增添理论与华夏特点的家族隔代抚养文化相联合，鉴于模子计算发觉：延迟退休年龄将挤出年老人的隔代抚养时间，继而对人工资本发生两个方向相反的作用。一方面，延迟退休会提升年青人生育机会本钱。在数量和品质替代关连的效用下，年青人下降生育率，降低儿童的数量，提升子女教导投入，提高儿童的品质，这将有益于推进下一代劳能源的人工资本积累。另一方面，延迟退休将降低隔代抚养的时间，导致父母用于抚养子女的时间增添，劳动供应时间相应下调。在“干中学效应”的效用下，劳动供应时间降低将导致年青人更慢地积累事业经历和事业技巧，从而障碍人工资本积累。在这两种通道效用下，延迟退休年龄对经济增添率的作用将表现倒U型关连（见图2）。图2. 退休年龄与经济增添的关连。人工资本代际增添率用私人产出衡量，经济增添率用总产出衡量。 模拟发觉，退休年龄延迟1年，将导致年老人隔代抚养时间下调0.90年，年青人劳动供应时间下调0.66年，人数生育率下调0.05。在退休年龄60岁时延迟退休年龄1年，经济增添因子将提升0.2%；但随着退休年龄提升，经济增添因子的浮动由正转负，拐点在退休年龄为64—65岁之中。换言之，退休年龄较轻时，延迟退休年龄将推进人工资本积累，增添人数和经济增添率。原因在于，此时隔代抚养水平较高，生育率也就较高，儿童数量高、品质低，此时教导投入就相对较轻，因而教导投入对人工资本积累的边际效应作用就相当大，此时延迟退休年龄推进下一代人工资本的正向作用就会起到主导效用，从而有益于经济增添。但在退休年龄较高时，延迟退休年龄将障碍人工资本积累，下降人数和经济增添率。原因在于，随着退休年龄的延迟，生育率下调，儿童数量少、品质高，此时教导投入明显上升，因而教导投入对人工资本积累的边际效应作用渐渐降低，此时抑制年青劳能源积累人工资本的负向作用就会起到主导效用，从而不利于经济增添。另外，本探讨还发觉，随着人数预期生命提升，延迟退休年龄更可能推进人工资本积累和经济增添。总结来讲，延迟退休年龄其实不利于劳能源供应数量的长久增添，可是在人数预期生命较高和退休年龄较轻的环境下适当延迟退休年龄，会推进人工资本积累和经济增添。四、延迟退休还需统筹兼顾为应对华夏的老龄化难题，延迟退休年龄是政府势必的政策抉择。联合前文结论，之下两个视角有助于政府更周全地估价华夏延迟退休年龄的作用。一方面，华夏当前退休年龄相对较轻，且人数预期生命不停延伸，此时延迟退休年龄对人工资本积累的推进效用愈加明显。此时延迟退休年龄，不仅可行干脆提升年老人的劳动供应时间，况且可行间接推进劳能源品质和人均收入的迅速增添，有益于缓和老龄化加深对社会保证资金平衡和经济稳固增添形成的负向作用。另一方面，延迟退休年龄的负面作用也理当获得重视，在这一政策推进的同一时间需统筹兼顾，调度其它相干政策。延迟退休年龄经过挤出年老人的隔代抚养时间，可行提升年青人的生育本钱，下降年青人的劳动供应时间和生育率，这不仅将部分抵消年老人劳动供应时间延伸对劳能源数量的正向作用，况且自身还不利于年青人积累事业经历和提升事业技巧，将对劳能源品质提升发生负向作用。因而，在延迟退休年龄政策的同一时间，政府理当从提升人数数量与品质两方面入手，推进相干鼓励政策。在人数品质方面，我们国家人数受教导水平仍有较大的提高体积，人工资本水准仍需进一步提升。第七次全中国人数普查数据显现，15岁以上人数平均受教导年限提升至9.9年，虽比较于第六次全中国人数普查数据（9.1年）有明显提高，但全球强盛国度这一目标普及为10至12年。对此，政府应加大教导进行力度，缩短地域和城乡间的教导差异。《华夏高等教导进行汇报（2019）》显现，北京、天津、上海等东南沿海地域地每十万人数高等学校在校生数超越了3000人，而内蒙古、西藏、青海、新疆等西部民族省区的高等教导在校生数最少，甚而不足2000人。地域教导进行不平衡的矛盾长久未获得缓和，干脆制约了全中国教导生态的良性运转，作用下一代人数品质的进行。在人数数量方面，延迟退休年龄这一政策必然会带来隔代抚养时间的挤出，将间接导致年青人育儿机会本钱和时间本钱加大，面对育儿与就业的失衡。十九届五中全会准确请求，改良生育政策，加强生育政策的包容性。国度“十四五”规划和2035年远景指标纲要也准确提议，要推进实现适度生育水准，减少家族生育、养育、教导的本钱，解放生育的潜力。鉴于此，政府应进一步松开人数生育节制，健全保证生育配套政策，推进延伸男女产假时间、提升生育补助、下降“三育”本钱等相干鼓励政策，进行家政效劳业，处理改善第三方托育机构，建立生育友没有问题社会环境，以缓和延迟退休这一政策对人数生育率和人工资本积累的负向作用。最终，政府还理当采纳渐进式延迟退休年龄的形式，谨慎关心退休年龄对经济长久增添的负向作用。假如随着退休年龄延迟，这一负向作用渐渐增大并起到主导效用，那末就理当维持退休年龄稳固。（本文作者郭凯明是中山大学岭南学院副教授，余靖雯是北京异邦语大学世界商学院教授，龚六堂是北京大学光华治理学院教授。原题“退休年龄、隔代抚养与经济增添”，原载《经济学（季刊）》2021年第2期。有大篇幅删改，详细技艺细节请参考原文。）
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