随着释放战争势如破竹，全中国各大都市连续释放，1948年12月1日，华夏国民银行在石家庄成立。1949年10月1日，中华国民共和国成立，华夏国民银行正规成为国度银行。人民党官僚资本银行由新政权接收，面临这一变局，私营银钱业尤其是颇具实力的私营大银行如何应对，就成了一种值得关心的命题。笔者以1917年创立的金城银举止个案，最重要的根据上海市档案馆藏金城银行档案，着重从1949-1950年金城银行决策层与华夏国民银好的往来函入手，剖析双方如何料理新与旧、公与私的难题，试图考察私营银行与国度银行在上海释放后及新华夏成立初期的互动关连。金城银行总经理周作民 一1948年，因迫于蒋经国“督导经济”负担，金城银行总经理周作民于11月12日晨匆匆离沪赴香港。（1949年12月14日徐国懋致黄绍竑函稿，见彭晓亮编注《周作民日记书信集》，上海远东出版社2014年12月版，文字版第247页）自此，金城银行最初了周作民远在港岛遥控指挥行务的阶段。1949年5月27日，上海释放。翌日，华夏国民银行华东区行和上海分行同一时间发表通知：“本行奉华夏国民银行总行令，于五月三十日成立，特此通知。”国民银行华东区行经理为曾山，副经理陈穆；国民银行上海分行经理由陈穆兼任，副经理谢寿天、卢钝根。（《华夏国民银行沪行成立》，《银行周报》第33卷第22-23期，1949年6月6日出版）5月30日，金城银行沪行最初增添处理代理国民银行收兑金圆券营业。31日，遵照上海市军管会金融处命令，金城银行报送了股东、董事、监事、顶级职员名单以及存放款、汇款、保管箱户等账表。（1949年6月金城银行沪行致周作民函，转引自华夏国民银行上海市分行金融探讨室编《金城银行史料》，上海国民出版社1983年2月版，第918页）8月21日，华夏国民释放军华东区司令部推出《华东区治理私营银钱业暂行法子》。金城银行依照该法子划定，将华东区内总分支行资本调度为国民币3.12亿元，于9月19日致函国民银行华东区行转呈华东区财政经济委员会报告，并提交相干报表。（金城银行致华夏国民银行华东区行并转华东财政经济委员会函稿，上海市档案馆藏金城银行档案，档号Q264-1-36）国民银行上海分行经理陈穆 《华夏国民银行沪行成立》，《银行周报》第33卷第22-23期，1949年6月6日出版 上海释放之初的1949年6月10日，国民银行华东区行发出通知，指定华夏银行处理收兑银元事情。（1949年6月10日《华夏国民银行华东区行通知》，《工商法则》第二年第27号，1949年6月15日出版）11月1日，国民银行上海分行又委托交通银行、新华银行、四明银行、华夏实业银行、华夏通商银行五家代理汇兑营业，“从十一月一日起，凡国民银行通汇的位置，上述五个银行都接纳汇款”。（《沪国民银行委托五银行代理汇兑营业》，《释放日报》1949年11月1日讯，转引自《银行周报》第33卷第46期，1949年11月14日出版）除华夏银行之外，以上五家银行同一时间被国民银行受权代理汇兑营业，没有形之间对金城银行等私营银行发生了极大负担。《沪国民银行委托五银行代理汇兑营业》 依据情势浮动和该行实质情形，金城银行适时发展了董事会和组织构造的系列改组。1949年7月18日，金城银行董事会在香港议决，经过常务董事会章程，钱新之为董事长，周作民为副董事长，王毅灵、卢作孚、杨济成、戴自牧、王轶陶为常务董事，徐国懋接任总经理，殷纪常任副总经理，并制订发展分支机构精简及调度的改制组织纲要，嘱徐国懋返沪后一步步实行。（1949年7月18日金城银行董事会在港议事录，转引自《金城银行史料》，第930-932页）直至11月10日，徐国懋、殷纪常才正规就职。11月24日，董事会议决改总治理处制为总行制。（1949年11月24日金城银行总行致上海分行函，转引自《金城银行史料》，第933页）12月13日，董事会又决议废止分区管辖制度。（1949年12月14日金城银行董事会致金城银行总行函，上海市档案馆藏金城银行档案）时至1950年春，金城银好的经营概况已面对着极大危机。3月底存款骤跌，40亿放款呆账，以致陷于“每日轧缺，深感拮据”的局势。这时，基于如许窘困境地，国民银行及时施以援手，正如4月12日徐国懋致周作民函稿中所说“所幸人行已洞悉艰难，对咱行等皆特予辅助”。（1950年4月12日徐国懋致周作民函稿，转引自《金城银行史料》，第925页）5月3日，国民银行华东区行发表划定照顾同业难题六项法子的通函（1950年5月4日上海市金融商业同业公会筹备会对于华东区行划定照顾同业难题六项法子的通函，转引自《金城银行史料》，第925页），对包括金城银行在内已难题重重的上海银钱业来讲，没有疑是雪中送炭。此时，金城银行香港分行显露资金盘活难题，国民银行行长南汉宸当即嘱华夏银行香港分行紧急援助港币500万元，作为一年定期存款。（参见张徐乐著《上海私营金融业探讨（1949-1952）》，复旦大学出版社2006年1月版，第249页）这一举动，更令周作民及金城银行治理层深受触动。为适应时不咱待的形势浮动，通过对现况和前景的概括研判，金城银行最初主动增强与国民银好的沟通联络。1950年7月初，金城银行常务董事卢作孚、杨济成与总经理徐国懋、副总经理甘助予四人，专程面见国民银行行长南汉宸，就金城银好的现状与出路难题提议初步方案，获南汉宸口头认可。同月5日，金城银行拟具了一份《金城银行拟请国度银行赐予辅助之详细意见》，提议“拟请准予接纳国度银行之委托，并予以头寸上之融通，以及调拨之便捷”，旨在争取国民银行在表里汇兑营业方面的受权；并力陈往日产业投资较多，请国民政府在营业、资金和派驻董事等方面予以多方扶持：营业方面“务希国度银行关于产业贷款予以转典质或贴现之支助，以求资金融通上之方便……”，资金方面“拟请政府采购一部分该企业之股份，……期望国度银行予以暂时之辅助”，董事会方面“拟请政府推派董事一二人，担任一部分实质事业，一面既可沟通公私银行之关连，一面尚可深入指导，俾可收公私匹配之效。”（1950年7月5日金城银行拟请国度银行赐予辅助之详细意见，转引自《金城银行史料》，第929页、940页）二1950年8月1日至10日，全中国金融业联席会议在北京举办。国民银行行长南汉宸在会议汇报中特意味出：“行庄请求政府接管隶属依法应予充公之敌伪股份并指派公股董事者，有上海、浙兴、金城、大陆、中南、国华、聚兴诚、和成银行等八家，国度银行已予同意。”（南汉宸“对于全中国金融业联席会议的汇报”，原载1950年9月28日《国民日报》，转引自《金城银行史料》，第949页）而周作民回归大陆之议，早在1950年3月初即已约定，却因故推迟了5个月。通过周作民本人意愿及各方努力，至当年7月，终归正规提上议程。7月15日，卢作孚致电香港，显示筹算于8月5日至10日在北京举办金城银行董事会；21日，金城银行总行亦去电，请各董事赴京开会。7月25日，在香港举办的最终一次董事会上，周作民“深以此举关于本行前途重要，没再考虑病体，力疾北归，决于期前赶赴会议”。会议正规议决，允准钱新之辞去董事长，由周作民兼代董事长。（1950年7月25日金城银行董事会在港议事录，《金城银行史料》，第951页）经政务院总理周恩来关照指令，由时任中共香港工委书记、政务院接收在港产业代表团副团长张铁生详细布置周作民返回大陆的路程。1950年8月初，周作民踏上了由香港回北京的航程。其间，轮船7日通过青岛，9日抵达塘沽，换乘火车赴天津，终归于11日抵达北京。沿途都由政务院嘱托本地政府派人迎送，一路通畅，令周作民备感礼遇。他抵京后，特地面谒周恩来道谢，并于22日致函张铁生表明谢意。（1950年8月22日周作民致张铁生函稿，见《周作民日记书信集》，文字版第249页）周作民致张铁生的这封函，显露了详细的历史细节，特照录如是。铁生男士大鉴：香江聚晤，畅挹謦颏。握别兼旬，不尽依弛。频行承电政院沿途照拂，并饫郇厨，曷胜感纫。弟离港后，途中稍有风浪，贱恙频发，幸尚轻微。七日过青，登岸小憩，当晚返轮，翌晨续航。九日抵塘沽，因河水上涨，节制海轮驶入，遂改乘火车赴津，略作小歇。十一日晋京，一路舟车交会转，托庇安顺。复蒙政院分嘱沿途当局派员迓送，赐便实多，备荷优渥，惭感兼加。除面谒周总理道谢外，谨用函达，藉表谢忱。祗颂时绥周○○谨启一九五○年八月廿二日周作民致张铁生函稿 周作民致张铁生函稿 甫抵北京，约在8月12日或13日，周作民即正规致函国民银行，讲明金城银好的历史情况与难题现状，恳请予以关注支持，赐予必定任务量，“俾作交通银行之外围”，期望国度银行授予表里汇经营代理权，并乐意国民政府持有金城银行股份，期望国民银行派驻常务董事与董事各一人。（周作民致华夏国民银行函稿，上海市档案馆藏金城银行档案，档号Q264-1-36。该函稿未署月日，笔者判断约在8月12日或13日）从该函的语气和内容看，周作民言辞恳切，同一时间表明了清楚的意图，原函如是：谨启者。敝行成立于公元一九一七年，其组设主旨，在培育国民蓄储，俾得汇集资金，以协助农工商矿暨交通工作之进行。谬承社会见信，业务总量与年俱增，至一九三七年，各式存款已达贰万万元，约占全中国银行存款总额非常之一。其商用之途，除予各业以融通外，大部供工矿交通之改良与兴建，并酌量干脆投资于制造公司，及购置伦敦发行之我们国家铁路债券，以响理当前之须要。抗战而后，存款数字外表迭增，实质大减。最近统算，只是折合战前四非常之一罢了，加以铁路债券已没有行市，投资股份又难畅通，房地资产更欠灵活，资金顿见短绌，利润自没有可言。但敝行仍本三十余年来之初旨，秉其坚强之信心，不以资金萎缩而因循，如争取侨汇，支持产业，没有不悉力以赴，即购置折实公债，亦未尝后人，此皆仰体照顾之至意，期能匹配国策，勉图报称，所虞者，克服难题，既非一蹴可几，而人事及业务费率，纵极节约，仍属巨大，思维利润之不可恃，开支之须要压力，平衡之望尚遥，积累之增靡已，杞忧在抱，至用彷徨。月前敝行常务董事卢作孚、杨济成，总经理徐国懋，副总经理甘助予四君，曾于谒见南行长时，详为商讨，备蒙关心，即经缮具敝产业务情况及恳请赐予辅助之详细意见，在营业方面：（一）本行过去所营之业，颇类交通银行，期望就关连国计民生之民营工作，赐予敝行必定之任务，俾作交通银行之外围，予以转典质重贴现之鼎力扶持；（二）期望增强表里汇营业，准予接纳国度银行之代理，予以头寸调拨之便捷。在行务方面，就政府执有敝行之股份，期望指派常务董事及董事各一人常川指导。以上各节，亦荷鉴詧，以为可以，用再函渎，务祈垂念敝行往日效劳微绩，具有巨数之产业，遭受临时之难题情形下，迅赐核理，曷胜企幸。谨致华夏国民银行谨启一九五〇年三同年8月14日，国民银行行长南汉宸、副行长胡景澐致函金城银行董事长周作民（上海市档案馆藏金城银行档案，档号Q264-1-250），对周的要求作了简练答复，表示十分准确。作民男士：来件阅悉。兹将所提难题复如是：（一）金城银行股权中隶属敌伪依法应予充公者，即由国度接收，并派陈穆、曾凌为暂时董事。（二）金城银行应尽量展开存、放、汇兑营业，国民银行在资金调拨上予以便捷与帮助，各地国民银行应与本地金城银行构建营业上的密切联系。此致敬礼南汉宸、胡景澐八月十四日南汉宸 胡景澐 陈穆（1910-1996）是江苏南京人，毕业于中央大学，曾任华中银行行长、北海银行行长，时任国民银行华东区行行长兼上海分行行长。曾凌时任国民银行总行设置计划处处长、华夏金融学会秘书长。指派京沪两大金融干将担任金城银行董事，可视国民银行是通过一番深思熟虑的。14日，周作民在接过南汉宸和胡景澐复函后，当即召集金城银行董事会议，作出陈穆、曾凌任常务董事的决议，他本人则正规当选董事长，并迅即于翌日以董事会名义致函金城银行总行告知结果。（上海市档案馆藏金城银行档案，档号Q264-1-250）董京字第元号迳启者。兹承国民银行总行指派陈穆、曾凌两男士为本行董事，并经本会于八月十四日议决，何淬廉男士因早出国，曾函请辞，又曹董事自然退职，又钱董事长曾函请辞常董职，王董事轶陶亦请辞常董职，公推陈董事穆、曾董事凌为常务董事。相应节略案由备函奉达，即希查洽并转所属行处为荷。此致总行金城银行董事会启一九五〇、八、十五本来筹算请国民银行派常务董事和董事各一人，在接过答复后，却将陈、曾二人皆任为常务董事，颇能瞧出周作民与金城银行决策层争取早日公私合营的决心。早在回归大陆此前的1949年冬1950年春，周作民就表明出对新华夏金融工作和金城银行前景所抱的热切期盼，正如他在1950年8月28日董事会发言时回顾的：“以全中国释放，国民政府关于经济金融有主义、有政策，同人向从事金融公司，值此新时期，宜如何集合力量，匹配政府政策，为国民效劳”，并与张嘉璈、卢作孚起草了具体的实行法子，“旨在遵守法令，匹配政策，于国民银行领导以下，集合人工、资力，辅助制造，繁华经济”，还显示“将来政府以为适当阶段，工作悉应奉献国度”。（1950年8月28日金城银行董事会在京议事录，《金城银行史料》，第963页）1951年2月10日，周作民在题为《为改装本行争取根本好转而奋斗——春节告全行同仁书》中表明地更为准确：“唯有改装本人，强化本人，使本人够得上编入新民主主义作为一种成员，才是独一的公路。……赶快向国民银行看齐，应是要紧的环节。必需在精神上实践上向国民银行看齐，确立为国民效劳的根本看法。”（1951年2月10日《为改装本行争取根本好转而奋斗——春节告全行同仁书》，见《周作民日记书信集》，文字版第269页）周作民与金城银行决策治理层在1949年上海释放后及中华国民共和国成立初期，审时度势，顺应潮流，踊跃向华夏国民银行靠拢，主动接纳新政府和国民银行领导，争取国民银好的帮助，积极参与公私合营。究其初衷，一是为渡过现实的难关，着力于该好的经营好转；二则体现出银专家对新社会制度的向往和爱国襟怀，从而表现它们的价格观、责任感与社会抱负。正如周作民所指明的，在国民银行指派公股董事加入以后，“金城银行是公私合营性质的公司，纵使公营的成份还相比低微，但资本的使用应是彻底社会性的，其使用的利益自属国民整体。”（1951年2月10日《为改装本行争取根本好转而奋斗——春节告全行同仁书》，见《周作民日记书信集》，文字版第269页）而从作为国度银好的国民银行方位而言，新华夏构建伊始，百废待兴，须要立足大局，为构建稳固有序的新金融制度，从而对私营银钱业发展严刻治理和有用疏导，发挥其有益于国计民生的踊跃效用，为社会制造效劳，团结一切可行团结的力量，加强国力，效劳国民，是其终极指标。正如南汉宸在华夏国民银行成立二周年纪念会上重申的：“应团结私营金融业整体从业人士，一同为匹配达成巩固国防，稳固市场，要点建造的任务而努力”。（《南行长在华夏国民银行成立二周年纪念会上的汇报》，《华夏金融》1950年第3期）因而，两者之中的关连，在必定水平上是相辅相成的，也是特定阶段国度银行与私营银行关连的一种缩影。 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