7月16日，重庆一中院一审公布开庭审理了青海原副省长文国栋受贿一案。

检方指控：2009年至2020年，文国栋应用职务上的便捷，为相干单位和私人在公司经营、工程承揽等事项上提供帮助，非法收受他人赐予的财物共计折合国民币1991.8732万元。

文国栋发展了最终陈述，当庭显示认罪悔罪。最终，法庭宣告休庭，择期宣判。

文国栋出生于1968年8月，青海西宁人，他于2020年7月升任青海副省长，同年9月主动投案。本年1月，最高检宣告以涉嫌受贿罪逮捕文国栋。

2020年8月，有媒体报导称，全家名为青海省兴青工贸工程团体局限企业的公司，打着生态修缮处理的名义，在祁连山南麓腹地木里矿区发展掠夺式采挖，收获上百亿元国民币。

此事曝光一会儿，晋升青海副省长才一两个月的海西州委书记文国栋主动投案。

双开通报显现，文国栋对党中央重要决策部署敷衍了事、另搞一套，甚而“靠煤吃煤”，充当非法采煤的“庇护伞”，致使祁连山南麓青海国内木里矿区非法采煤难题整而未治、禁而不绝。

文国栋（右）与马少伟

中纪委主题片《正风反腐就在身边》披露，木里矿区非法采煤难题的曝光是促使文国栋投案的干脆原因，而对其发展巨额利益输送的是有青海“隐形首富”之称的马少伟。

在文国栋的保护下，无采矿许可证的兴青企业2007年以来非法采煤1195万吨。

事发以后，文国栋首次目睹本人的举止给生态环境形成的伤痕：“首次，那时咱一见到那个采坑真的是傻眼了……第一反映便是感受天塌下去了，咱感受是闯了天祸。”

之前报导

升副部不到1个月，见到这一幕他慌了：“咱感受是闯了天祸！”

1月21日晚，在十九届中央纪委五次全会举办前一天，中央纪委国度监委网络公布电视主题片《正风反腐就在身边》第一集《政治监督》。

第一聚集，主动投案的青海省原副省长、海西州委原书记文国栋，青海“隐形首富”、兴青企业操控人马少伟，柴达木重复经济试验区党工委原常务副书记梁彦国等多人出镜说法。

主题片称，早在2014年8月、9月，党中央就延续作出要紧指令，请求坚决制止木里矿区破坏式开采，对环境规复处理，以后又连续屡次就该难题作出要紧指令。然则到了2020年8月，媒体报导全家名叫兴青企业的公司，依然在木里打着生态修缮处理的名义非法采煤，破坏触目惊心。

依照党中央请求，中央纪委国度监委会同中央政法委、公安部、当然资源部、生态环境部、市场看管总局、国度林草局等部门及青海省委构成考查组，对相干难题开展彻查。

中央纪委国度监委第八监督审查室副主任宋改平推荐，“木里矿区对生态环境形成那末大的破坏，几十年，几百年都不容易规复，是以这是与总书记的请求，党中央的请求来十足是另搞一套的做法。政治监督起首是政治，是以咱们考查也是从政治纪律最初。”

本地牧民称，“从2014年8月最初宣传了好多次，乡和县都宣传了不行挖，大伙都很高兴。但那以后又最初挖了。除了每年有几个月停工之外，根本上仍是持续在运煤。”

赫然有人有令不能、有禁不止，不但损伤了本地群众的干脆利益，也侵害到了全中国国民的长远利益。究竟是在哪一层显露了难题，导致党中央重要部署得不到落实执行？考查组调阅3900多份材料，走访26个部门，对涉及非法开采的多名矿主、负有看管职能的相干党委政府、职能部门党政领导、事业人士发展深入考查谈话，层层厘清了相干责任，确定青海省、海西州及木里矿区相干单位贯彻整改不严不实，不同水平地失守弃责。

中央纪委国度监委机关事业人士张金佩说，“咱们查清了兴青企业等公司的犯法实是，同一时间查清了青海省省委、省政府，特别是海西州委、州政府及相干职能部门在落实贯彻习近平总书记要紧指令批示中存留的最重要的难题。”

据报导，青海省委省政府落实贯彻党中央指令和部署全体是认真的，关于木里矿区的生态整治采用了好多举措，也取得了必定成效，但事业存留前紧后松的难题，只走了大半程，无一抓到底。同一时间，思想认识有偏差，一方面重申整治、另一方面又重申制造。

张金佩说，“青海省燃料局于2015年，还处于概括聚集整治时期，就上报给国度燃料局对木里矿区全体规划修编的请示，本来对木里矿区规划是810万吨的每年的产能，它要求扩大到2000多万吨，庇护和开发关连上，存留必定的思想摇摆。”

在该申请未获批准的概况下，省政府木里煤田整合和整治事业协调小组就以缓和煤炭供需矛盾为由，批准全家国家所有公司义海企业规复开采；随后，又批准了全家私营公司兴青企业展开边坡处理试点，准许开采在处理进程中显露的少量露头煤和工程煤。这种口子一开，兴青企业最初打着试点的幌子，偷偷地发展非法开采。

“方案内部最重要的便是叫咱们以治为主，可是咱们内部以治的名义非法采了少许煤。”兴青企业操控人马少伟说。

据报导，2016年8月，习近平总书记到青海考察。全个考察中，总书记谈的最多的难题便是生态，并专门谈到了木里矿区难题。在之前后，习近平总书记又屡次作出要紧批示，重申要扭住不放、一抓到底，不彻底解决、决不松手；请求各级领导干部要主动作为，不需要等到咱们中央的同志批示了才行动。

然则，此刻回过头来看，木里矿区整治事业中存留着过关注态，讲成绩多、讲难题少。海西州委甚而提议塑造所谓的“木里经历”。相关职能部门特别是海西州急功近利，追求短期效应，对简单做、见效快的渣山复绿铺天盖地推行，对难度大、见效慢的采坑回填则始终蜻蜓点水。

考查组调阅资料时发觉，担任海西州委书记的文国栋，屡次重申整治不行作用进行和开发，在海西州州委全委会上准确提议要将海西州塑造成千亿元煤炭开发和煤化工资产集群，塑造成青藏高原上的产业重镇，这点理念和做法显著与木里矿区整治和庇护的方向相背离，这背后有着双重原因。

“第一是政治利益的驱动。他以为政治上的不停的进步仍是要做出所谓的政绩来。第二个是不当的经济利益的驱动。他扶持马少伟去挖煤，马少伟反过来给他输送经济利益。”中央纪委国度监委第八监督审查室副主任宋改平推荐。

据报导，文国栋和马少伟皆是西宁湟中县人，在老家就相互认识，那时文国栋是县委书记的秘书，而马少伟曾经在经商，他感觉文国栋仕途上有上升体积，因而主动拉拢关连。以后文国栋先后担任海西州委组织部长、玉树州委书记等职务，马少伟也一直仔细经营着这段关连，不时到他的任职地布置吃饭聚会，过年过节也上门送上红包礼品，文国栋也就视这种老乡为心腹密友。

文国栋说，“30年的关连，超过一个友人关连，由于咱们时间太长了，就感受到跟咱们两个是连体人一样。咱感觉像信本人一样地信任他。”

2015年7月，文国栋调任海西州委书记，正值兴青企业以边坡处理为名最初非法采煤，马少伟立即感觉，好几年经营的关连能派上大用场了。此前马少伟给文国栋拜年送的红包都适中，文国栋上任海西州委书记的第一种春节，马少伟的红包一下就涨到了20万。

黑金顺着开启的缺口源源不停，到案发时文国栋已累计收受马少伟贿赂上千万元，当然对他包庇纵容。海西州众多相干领导干部都明知兴青企业非法开采愈演愈烈，却由于晓得马少伟和文国栋关连密切，碰到这一难题都绕着走。

"咱们是尽量回避不想意去插手或许是去过问这点事。领导们也默认，咱们也更不愿去触碰。"海西州当然资源局原局长王洪斌说。原木里煤田治理局常务副局长马成德也显示，“他光出煤不处理。咱们审查是审查，可是好多时刻可能说真的，是睁只眼闭只眼。”

考查发觉，木里矿区治理体系不畅，也是客观上形成文国栋和马少伟相互勾结、为所欲为的原因之一。柴达木重复经济试验区管委会名为省属州管，实质上省里不论、州里乱管。长久以来，海西州委书记兼任管委会党工委书记、州长兼任管委会主任，事业许多从经济进行、保证煤炭供给出发，对矿区公司非法开采举止持默许态度，形成重产轻管乱象。

柴达木重复经济试验区党工委原常务副书记梁彦国显示，不论是州委州政府仍是试验区管委会，全没有真实在管，谁都讲，谁全在管，谁都不论。

试验区下属的木里煤田治理局就设在矿区内，从位子上说本应看管最为便捷。从2012年最初，原省国土资源、环保、平安制造看管、水利等四部门就将相干行政执法权授予木里煤田治理局，从此这几家省职能部门就不抓不论了。回头看来，这一受权并没有达到便于看管目的，木里煤田治理局从2014年8月以来，6年多在执法上根本没有所作为。

据报导，2017年，木里煤田治理局新来的局长李永平不理解兴青企业背景，曾一度叫停非法开采。马少伟立即寻到文国栋，请他出面约木里煤田治理局、柴达木试验区管委会多名相干领导参与饭局，帮他扫除阻碍。

文国栋主动出面约饭局为马少伟站台，说是依据木里煤田治理局反应的概况，让兴青企业从新上报改良处理方案，实质上把非法开采范围进一步扩大了。文国栋屡次催促相干领导干部，对这一方案要加速探讨经过。

在文国栋干预下，兴青企业很快再一次规复非法开采。之前叫停开采的木里煤田治理局原局长李永平也见风转舵，转而最初收受马少伟贿赂；治理局原副局长马生全、柴达木重复经济试验区管委会常务副主任梁彦国等10多人也被查出收受贿赂，成为利益一同体，都为非法采煤提供庇护。

“它们上下串通，为了防止非法采煤的实是，被上级来审查或许调研、考查发觉，它们想方设法设置了所谓的两条经典调研路线。”中央纪委国度监委机关事业人士张金佩推荐。

这两条路线一条被私底称为“半日游”，由两个矿区的3座生态规复较没有问题渣山串联起来；另一条被称为“一日游”，增添了兴青企业采坑边坡处理试点的观景台，许多数调研审查组只在观景台上指点眺望，与非法开采现场擦身而过。

数十次调研审查全没有发觉非法采煤难题，一方面讲明青海省和其它相干职能部门事业风格不扎实、考查深度不够、发觉难题不力、指导事业不详细；另一方面也是由于看管方与矿区公司里应外合、欺上瞒下、规避难题、应对审查。一朝接过空气流通报信，兴青企业就暂停开采，将非法采的煤赶忙运走，机械悉数藏好，相干公路用渣土封堵，让审查组难以发觉。

“看的这一面皆是好看的，光鲜的一面，非法采煤的那个天坑，被兴青企业用了少许渣山把它遮挡起来了，实质上离那个观景台也便是百余米吧。”中央纪委国度监委第八监督审查室副主任宋改平说。

据报导，层层看管失效的概况下，无采矿许可证的兴青企业2007年以来非法采煤1195万吨。文国栋明知马少伟一直在非法开采，却从来无过问他到底是怎样采的、对环境作用有多惨重。直到2020年8月事发以后，他才首次真实到非法开采现场查看，首次目睹本人的举止给生态环境形成的伤痕。

文国栋忏悔说，“首次，那时咱一见到那个采坑真的是傻眼了。附近草原绿油油的，远处仍是蓝天白云，底下忽然黑黝黝的大坑，不用那一些数据，用眼睛目测就可以见到很惨重，越看越惨重，越看越后怕。第一反映便是感受天塌下去了，咱感受是闯了天祸。”

文国栋于2020年7月22日升副省长，不到2个月主动投案。

据公布简历，文国栋生于1968年8月，仕途一直在青海。早期在家乡湟中县事业，曾任湟中县委办公室秘书，1991年调至海东地委办公室，历任秘书、秘书科副科长、科长。

1996年，文国栋调任海北州委办公室秘书，后任州委办公室督察员(副处级)、州委办公室主任，2000年任海北州委副秘书长兼办公室主任。

2001年，时年32岁的文国栋出任门源县委书记。据玉树新闻网报导，他是那时青海省最年青的县委书记。

2005年，文国栋调任海西州委常委、组织部部长，成为副厅级领导，时年36岁。2009年文国栋转任州政府常务副州长。

2012年，文国栋晋升正厅级，2013年出任玉树州委书记。同年11月，通过1200若干日夜，玉树地震灾后重建周全达成。文国栋显示，玉树重建坚持民生领先，大批表现民族特点、时期特征和区域风貌的住房在废墟上拔地而起，并实现绝多数入住。

2015年，文国栋时隔5年后重返海西州任州委书记，同一时间担任青海省柴达木重复经济试验区党工委书记。

昨年7月22日，文国栋任青海省副省长，接着兼任海西州委书记、柴达木重复经济试验区党工委书记。

昨年8月初，木里矿区非法采煤乱象曝光。昨年9月6日，文国栋主动投案。

昨年9月25日，青海省第十三届国民代表大会常务委员会第二十一次会议经过免职名单，免去文国栋的青海省国民政府副省长职务。

本年1月，他被“双开”。通报称，文国栋丧失党的理想信仰宗旨，对党中央重要决策部署敷衍了事、另搞一套，甚而“靠煤吃煤”，与不法私营公司主搞利益交换，充当非法采煤的“庇护伞”，致使祁连山南麓青海国内木里矿区非法采煤难题整而未治、禁而不绝；不履行周全从严治党主体责任，惨重破坏本地政治生态；没有视中央八项划定精神，长久接纳私营公司主布置的宴请并违纪收受礼金；在组织发展谈话、函询时不如实讲明难题；帮助特定关连人打招呼揽工程，搞权色买卖；应用职务上的便捷，在非法采煤、工程名目承揽等方面为他人谋取利益，却非法收受巨额财物。

文国栋惨重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，组成惨重职务犯法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质惨重，作用恶劣，应予严肃料理。

文国栋简历

文国栋，男，汉族，1968年8月生，青海西宁人，1987年7月参与事业，1995年8月加入华夏共产党，中央党校探讨生院法学不业余毕业，中央党校探讨生学历。

1987.07--1989.07青海省湟中县上新庄申南小学、初级中学教师

1989.07--1991.03青海省湟中县广电局办公室秘书、广播站记者

1991.03--1991.11青海省湟中县委办公室秘书

1991.11--1996.04青海省海东地委办公室秘书、秘书科副科长、科长

1996.04--1996.07青海省海北州委办公室正科级秘书

1996.07--1998.08青海省海北州委办公室督查员(副县级)

1998.08--2000.12青海省海北州委办公室主任

2000.12--2001.06青海省海北州委副秘书长兼办公室主任

2001.06--2005.09青海省门源县委书记(2003.04兼县人大常委会主任)(其间：2004.03--2004.07中央党校县委书记进修班学习；1999.09--2002.07中央党校函授学院在职探讨生班经济治理不业余学习)

2005.09--2009.04青海省海西州委常委、组织部部长

2009.04--2010.04青海省海西州委常委、副州长

2010.04--2012.03青海省玉树州委副书记

2012.03--2013.02青海省玉树州委副书记、政法委书记(2012.08正厅级)

2013.02--2015.07青海省玉树州委书记

2015.07--2020.07青海省海西州委书记，柴达木重复经济试验区党工委书记

2020.07--青海省副省长，海西州委书记，柴达木重复经济试验区党工委书记

2020年9月主动投案，接纳中央纪委国度监委纪律检查和监察考查。

材料来自：中央纪委国度监委网络