晨曦中的国民广场别有韵味。王华 摄

    社会处理的重心在基层，基层是一切事业的落脚点。习近平总书记指明：“一种国度处理体制和处理能力现代化相当大水平上表现在基层。”党的十九届四中全会，以习近平同志为焦点的党中央就推行国度处理体制和处理能力现代化作出周全部署；十九届五中全会又将“社会处理特别是基层处理水准显著提升”列入“十四五”时代经济社会进行最重要的指标。西岗区委深入学习落实总书记要紧讲话精神，以建造现代化素质市区为指标，始终坚持“四联合”，持续在党建引领基层社会处理创新上仔细用力、赋能增效，不停深化都市基层党建“七携手”底蕴，造成了以党建事业高品质进行推进建立共建共治共享的基层社会处理新格局。

    坚持建强组织与加强能力相联合

    强化基层处理政治引领

    党的力量来源组织，建强基层党组织、加强街道社区事业者能力水准，是党建引领处理创新的根基和前提。面临新的情势任务，要主动适应都市社会团体构造和社会组织架构的新浮动，以“七携手”事业为抓手，不停强化基层党组织的领导力、组织力、号召力，为实现党中央决策部署从“开始一千米”到“最终一千米”提供有力保证。深入推行“一线筑垒”工程，增强基层党组织规范化准则化建造，深化党支部示范点组建事业，推行“分类定级、晋位进级”；续力整顿软弱涣散基层党组织，周全推进社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，努力将每个党支部建造成坚强战斗堡垒。织密组织网，推行新兴范畴党的组织和事业掩盖，在商务楼宇依靠物业企业、产权单位、骨干公司等构建楼宇党组织，在商圈市场依靠街道党工委、社区党委或市场治理部门构建党组织，推进把党支部建在业主委员会中，探寻将党支部（党总支）建在网格上，实现党的组织和党的事业全掩盖。巩固“不忘初心、牢记使命”专题教导效果，做好习近平新时期华夏特点社会主义思想教导培训，用好大连市早期党组织运动教导展现基地等红色教学资源，强化基层处理的政治引领。充分发挥党员领导干部表率效用，努力把基层处理能手进行成党员，把党员培育成基层处理能手，使基层处理的每一种角落都有党员的身影。选好基层党组织书记这种“领头羊”，坚持将政治品质好、事业能力强的党员充实到党组织书记队伍，接着深化“千名支部书记进党校轮训工程”，为基层处理提供有力的干部能人支撑。认真总结新冠肺炎疫情防控的成功做法，巩固拓展“一线抗疫支援队”等载体，引导更好几年轻干部在急难险重任务主战场提高“七种能力”，为基层注入更多有生力量。踊跃推行社区事业者职业体制建造，进一步改善社区事业者职业化薪酬体制，推行社区“全岗通”事业形式。推进重心下移、权力下放、资源下沉，全角度加强事业力量，保证基层有钱办事、有人办事、有场地效劳。

    坚持体系谋划与问需于民相联合

    丰富基层处理民主方式

    习近平总书记重申：“没有问题方针政策和进行规划都应当顺应国民意愿、适合国民所思所盼。”党建引领基层处理创新也要秉承这一科学理念，既把体系体制建立好，也把国民所思所盼回应好。顶层设置，重在健全党组织领导的自治、法治、德治相联合的都市基层处理体制；问需于民，重在使基层处理体制在有用提高群众美满感、称心度的实践中维持昌盛的寿命力。西岗区委认真落实市委《对于周全推广“七携手”都市基层党建品牌的意见》，坚持“全地域统筹、多方面联动、各范畴合一”的焦点理念，以新思路、新准则、新底蕴、新举措制订贯彻方案，把增强党的基层建造、巩固党的执政根基作为贯通社会处理和基层建造的一条“红线”，在推进街道党工委内设机构职能整合和功效改良、向基层倾斜治理资源和效劳力量、深化社区网格党建事业等方面科学谋划、统筹推行，致力经过重构组织体制、创新事业体制、强化组织功效，进一步发挥都市基层党建对提高基层处理水准的牵动性、引领性效用。同一时间，坚持把建立基层社会处理新格局的目的放到效劳群众、改进民生上，经过改善领导干部基层联系点制度，组织党员干部干脆联系群众、“两代表一委员”进社区等形式问计于民、问需于民，找准党建事业与改进民生、化解矛盾、效劳公司等各方面事业的“合一点”“切入点”，塑造了都市书房、居民食堂、“三点半”学堂等大批解决群众实质要求的效劳品牌，成为与民同乐、汇聚民心的“红色阵地”。坚持不停改善群众参加基层社会处理的制度化通道，丰富基层民主方式，更广大、更经常、更干脆地迷惑群众参加到公共事务治理中来，把基层要求作为基层党建体系体制、方式载体创新的要紧推进。

    坚持难题导向和实效导向相联合

    激活基层处理“神经末梢”

    党建引领基层处理，党建事业是“引擎”，建立基层社会处理新格局是目的，不行翻新花样栽“盆景”，要致力解决大批作用群众美满感和称心度的痛点、堵点难题。市委《对于周全推广“七携手”都市基层党建品牌的意见》重申：要坚持难题导向与实效导向，既要晓得难题在哪里，谋划事业有的放矢；也要关心实质成果如何，展开事业“箭不虚发”。当前，咱们要致力解决党组织发挥引领拉动效用不够、基层党建制度贯彻不到位、网格效用发挥不均衡、各范畴合一不够紧密、群众参加不踊跃等难题和短板，推进基层干部和群众养成善于从党建方位破解基层处理难题的自觉，使党建引领基层处理导向更鲜明、内容更聚集、方式更有用。要把解决环境处理、物业治理、社区效劳等群众普及关注关心的难题作为党建引领基层处理创新的突破点，抓住“红色物业”建造这一有力抓手，加大共建共治力度，激活都市基层处理“神经末梢”，以实切实在的成效检测党建引领基层处理效果。要淡化属于、等级观念，经过组织纽带把街道社区与驻区单位紧密接连在一同，深化资源共享、效果共享，对辖区资源发展有用整合，构建资源、要求和名目“三张清单”，以“众筹”形式加强为基层群众解难事、办好事的效劳能力。要确实改变把驻区单位容易作为贡献者、被整合者的思维，强化合作共赢理念，既让驻区单位、辖区党员群众踊跃参加到都市基层党建事业中来，也让它们从中受益。要以展开“基层党建制度贯彻年”运动为抓手，深化各项制度的有用执行，竭力缩小“下文献了”和“贯彻了”之中的距离，保证事业取得实效。要探寻构建党建引领基层处理的全体绩效评价体制，将基层处理的相干内容和目标归入基层党建事业述职评议考核，以基层处理创新成效检测基层党建实绩。

    坚持体系推行与创新驱动相联合

    引领社会处理提质增效

    党建引领基层处理创新是一项多范畴、地域性工程，唯有体系推行，才能造成体制；唯有不停创新进行，才能适应情势浮动。体系推行，要害是要发挥党总揽全局、协调各方效用，实现“单兵作战”向“协同善治”转变，把党的政治优势更好转化为社会处理效率。创新驱动，要害要不停探寻实践党建引领社会处理的新路径、新方法，力争“老典范生发新底蕴”。要坚持守正创新，树立党建事业与社会处理“一盘棋”思维，做到市区每进行一步，党的组织建造就跟踪一步，党的效用发挥就深化一步。踊跃发挥党组织善于跨界整合的优势，用党的资源整合社会资源，用体系内组织拉动体系外组织，将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、公司的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势联合起来，不停加强基层处理的全体性、协同性。要以新思路、新理念、新底蕴、新举措推行都市基层党建事业创新进行，引领社会处理提质增效。香炉礁街道的“七携手”、国民广场街道的“六站一中心”、白云街道的“七彩虹”、日新街道“一心二网三联七同”、八一路街道“余晖卫士”等党建名目，皆是围绕增强党建引领基层处理的探寻和创新。主动适应都市社会团体构造和社会组织架构的新浮动，以市委周全推广“七携手”都市基层党建品牌为契机，街道社区和产业党组织要立足辖区实质、营业特色，抓住1~2个创新点持续用力，造成各具特点的品牌建造梯次。例如，辖区单位相比多的街道社区，在地域化党建事业方面下功夫，探寻构建起改善的双向效劳、双向互动、双向评价等长效运转体制；在职党员多的街道社区，针对在职党员的不同特长、兴趣爱好等设置不同的载体，分类施策；商圈市场、商务楼宇多的街道社区，经过设立党建效劳中心等举措，持续推行“两个掩盖”；消息化配套设备相比没有问题街道社区，在“智慧党建”上先行一步，闯出新路。