丁永健，大连理工大学经济治理学院副教授，大连理工大学滇西资产进行探讨院副院长，华夏产业经济学会理事。

????大连理工大学经济治理学院副教授丁永健在甘井子区科创中心举行的“峰岚大讲堂”，作了对于“新情势下位置政府招商引资战略”的讲座，本版将连续刊登相关内容。

????以大数据、人力智能为代表的新一代消息技艺迅猛进行，数字经济已成为引领全世界经济社会变革、推进我们国家经济高品质进行的要紧引擎。“十四五”规划提议，要塑造数字经济新优势，推进数字技艺与实体经济深度合一。

????当前，各个位置政府颁布了一系列支持数字经济的措施，如加速数字根基设备建造、实行试点示范工程、设立专项基金奖励优秀公司等，而且普及将数字经济作为招商引资的要点范畴。然则，总的来讲数字经济仍是个新生事物，加速数字经济进行起首要牢固根基，特别是制度根基。

????从因素端看，数字经济以数据为根本因素，须要对数据的开放、共享、流动构建明晰的准则，本质上都隶属数据产权制度的一部分。在数据开放方面，好多大数据资源掌握在政府手中，推行当地政务数据开放能推进公司对大数据的开发，丰富大数据利用情景，对当地数字经济的进行起到极大的推进效用，贵州等地在这方面造成了宝贵的经历。但这须要大批细致的前期事业，如各个部门要体系梳理本部门的数据，在维护公共平安、庇护民众隐私的根基上，确定数据公布的内容、对象、范畴。应当说，政务数据开放不足的基本症结还在部门利益，因而要加大数据收集、公布的范畴，对鉴于公共支生产生的各样数据构建准确的汇交制度。从基本上来讲，须要深化行政治理制度改革，推行位置处理体制和处理能力现代化。好多位置回避政务数据开放这一要害难题，支持数字经济的其它举措就不容易取得实际性的成果。在数据共享方面，数据可屡次开发，好多数据混合在一同，难以像物质产物一样区别到底是谁的。好多数据甚而由上亿个不同的主体发生，基本没有办法切割。因而，好多市场主体都会对数据产权提议主张，独享或共享数据。这起首须要中央政府加速推行数据产权立法，平衡各方利益。对位置政府来讲，可引导当地公司经过区块链等技艺伎俩更好地界定和庇护数据产权，突破数据共享的壁垒。在数据流动方面，推进和规范数据买卖能够解放庞大的市场价格，好多位置都构建了数据买卖平台，但更须要加速对数据买卖准则的探寻，如数据自身的明确性、真正性、完整性、绝对性与准则化难题，数据买卖的合法性、及时性、可用性、平安性等难题。位置应用自贸区、跨境电子商概括示范区等平台，加速数据跨境流动与买卖的探寻，也应尽快提上议事日程。

????从产物端看，好多数字经济平台天然具备走势聚集与垄断的趋向，基本原因是数字经济平台扩张范围时新加加的本钱极低，甚而挨近于零。因而，随着数字经济的进行，改善垄断断定的法律规范，打击垄断和不正当竞争举止成为当务之急，中央经济事业会讲和“十四五”规划都将其作为一项要点任务。在位置政府层次，需深切了解中央对于数字经济看管的政策精神，打破当地利益庇护的思维，增强市场看管执法，从而为相干市场主体构建清楚的预期，推进数字经济健康进行。