山东省教导厅　　对于增强校园欺凌防治事业的多个举措　　(征求意见稿)　　为落实贯彻省委省政府对于抓实教导体系扫黑除恶专项行动事业的相关请求，有用防治校园欺凌，保证中小弟子身心健康和周全进行，深化“安全校园”建造，推进社会和谐稳固，咱厅起草了《对于增强校园欺凌防治事业的多个举措》。现面向社会公布征求意见。公众可行经过之下门径和形式提议反馈意见：　　(一)将意见和提议发送至山东省教导厅学校平安治理处邮箱：sdxxaq@shandong.cn;　　(二)经过信函形式将意见邮寄至山东省教导厅学校平安治理处，地址：山东省济南市历下区文化西路29号，邮编：250011，并请在信封上注明“对于增强校园欺凌防治事业的多个举措意见提议”字样。　　意见反馈截至时间为2020年9月26日。　　山东省教导厅　　对于增强校园欺凌防治事业的多个举措　　(征求意见稿)　　为深入落实贯彻教导部、省委省政府对于深化“安全校园”建造事业请求，有用防治校园欺凌，保证弟子身心健康和周全进行，依据山东省教导厅等11部门对于《山东省增强中小弟子欺凌概括处理方案》(下简单称呼《方案》)，制订如是举措。　　一、强化源头防范，营造不敢为、不行为、不愿为的校园欺凌防治良好气氛　　1.多方式展开宣传教导。一是各中小学校(含中职学校，下同)每学期开学的前一周，向教导部门报送学期校园欺凌防治宣传教导事业布置。二是充分发挥课堂教导主通道效用，应用两周1课时的平安教导课、开学第一课、1530教导形式等，把防治校园欺凌相干常识归入要点教导内容。三是每学年春季、秋季开学第二周定为“校园欺凌防治宣传教导周”，经过行家讲座、专题班会、演讲、征文、制作吊挂宣传标语等方式，营造全员参加气氛。四是每学年至少展开1次案例式、情境式教导教学运动，让弟子直观认识欺凌举止体现，并熟悉反抗或庇护举措。五是组织弟子踊跃参与全省校园欺凌防治相应学段的线上、线下常识答题运动，保证参加率100%。六是每学年至少组织1次防治校园欺凌教师培训，3年轮训一遍。　　2.抓实要点范畴专项教导。一是持续深化焦点价格观教导。围绕立德树人基本任务，依靠道德、惯例文化课堂教学，教导引导弟子，主动团结关爱同学、珍爱寿命、不恃强凌弱。二是强化法治教导。借助《道德与法治》课程、使用教导部全中国青少年普法网，普遍《中华国民共和国未成年人庇护法》等相干法律常识;邀请法治副校长每学期至少到学校作1次辅导讲座;组织师生踊跃参与“学宪法、讲宪法”主题运动等，进一步加强弟子学法、尊法、守法、用法自觉性。三是突出心思健康教导。每所学校建造心思辅导室、设立心思征询手机、装备心思健康教导教师;心思健康教师和班主任每学期至少参与1次校园欺凌防治主题培训;常态化关心弟子思想动态，每学年展开1次弟子心思健康筛查，健全反常心思弟子和跟进教导概况台账。　　3.推行家校联动共育。一是每学年展开一次大范畴家访，经过问卷考查、设计防欺凌倾诉信箱等方式，理解弟子家族情况，向家长宣传校园欺凌辨识和防范知识，听取弟子离校后体现及家长意见提议。二是每学期经过《致家长一封信》方式，通报弟子在校概况，提醒家长强化家族教导及监护责任。三是每学期经过举办家长会，向家长普遍欺凌防范知识，教导儿童遵纪守法健康成长。四是经过微信、QQ群和家委会、家长学校等，及时发表校园欺凌事故消息，警示家长时候绷紧监护弦。　　二、强化风险防控，健全早发觉、早干预、早处置的校园欺凌事业制度体制　　4.增强制度防范。一是会议制度。学校领导班子每学期至少举办一次办公会，主题探讨解决校园欺凌防治事业举措、经费、人士保证等难题。二是风险估价制度。每学年开学前，学校要组织风险估价，造成估价汇报，并动态改善校园欺凌防治预案。三是强迫汇报制度。严刻贯彻学校教职员工对侵害弟子举止强迫汇报责任和义务，学校老师在接过弟子汇报后，应立即汇报学校，严厉禁止知情不报或私底了结。学校突发欺凌事故后，第一时间汇报属地教导、公安部门;属地教导部门在3小时内手机汇报、12小时内书面汇报上一级教导部门。产生性质极其恶劣欺凌事故，可干脆汇报省级教导、公安等部门。四是消息员制度。构建班级、小组、宿舍等弟子平安消息员制度，随时搜集、掌控情报消息，及时锁定有欺凌偏向人士，实现对苗头难题早干预、早化解。五是承诺书制度。每学年组织家长、弟子与学校签定防范校园欺凌承诺书。　　5.增强风险祸患排查。一是学校每学期展开1次校园欺凌祸患排查，周全掌握学困生、特困生、父母离异弟子概况，对情绪反常、有暴力偏向、有小团伙迹象等特殊团体及个体弟子，要一班一册构建台账;周全排查涉校涉生矛盾纠纷、校园欺凌线索和事故，并建档立卡。二是各级教导部门要通畅举报和求助通道，设立弟子欺凌举报和征询平台，线上线下接过相干线索消息时，立即组织会商研判并发动应急预案，指导学校及时有用处置。三是学校在校园明显位子公告学校欺凌防治负责人姓名和联系手机，制订有奖举报举措;构建校长“谈心日”，每学期每位校领导至少拿出3个半天时间展开谈心运动，通畅弟子倾诉通道，对要点关心弟子要个别约谈。四是增强视频巡查，改善探头站岗、鼠标巡逻防控体制，每月组织对欺凌易发地域和要点场地的视频监控材料发展剖析，从视频大数据中整理举止反常弟子轨迹，甄别难题线索。五是增强人士巡查，组织力量深入到班级、宿舍或弟子聚集运动场地，监控死角要要点排查，发觉难题即刻处置。　　三、强化责任贯彻，扣紧依法、依规、依纪校园欺凌处置链条　　6.压实学校看管责任。一是各学校成立欺凌处置事业委员会，周全负责处置欺凌事故。对所产生的欺凌事故，15日内达成考查、复查，提议处置意见及跟进观看涉事弟子及舆情管制举措;涉法涉诉不宜由学校处置的，应准确告知当事人，引导其及时依照法律程序处理。二是强化考核评价，将校园欺凌防治事业归入学校概括评价体制，归入校长学期和学年考评，归入相干岗位教职工学期和学年事业考评，评价结果作为评先选优、职务晋升、职称评定的要紧根据。三是要维护学校和教师的合法正当权益，经过奖励举措及构建“容错纠错”体制，引导勉励教师担当作为，大胆治理。　　7.压实家长监护责任。一是产生欺凌事故后，学校要立即告知并请求实行欺凌弟子及家长(或监护人)向被欺凌弟子或家长赔礼道歉，并协商妥善解决法子。二是请求实行欺凌的弟子及家长向学校欺凌处置事业委员会发展检讨，家长陪同弟子抄写学校相关划定，一同接纳教导。三是对弟子家长或监护人不予匹配或不依法履行监护职责的，学校主动邀请公安、检察机关辅助予以训诫或许责令其接纳家族教导指导。　　8.压实涉事弟子责任。一是将欺凌举止归入弟子概括评价。对义务教导阶段有欺凌举止的弟子，学校要视其轻重概况在操行评价里有纪录，高中阶段学校据此做好防范预案。二是根据欺凌举止情节轻重分类施策。对情节轻微的通常欺凌事故、相比恶劣的惨重欺凌事故、屡教不改或许情节恶劣的惨重欺凌事故，根据《方案》区别予以处置。三是强化惩戒，将屡教不改、屡次实行欺凌和暴力的未成年弟子，按相关程序转入专门学校发展矫治。　　四、强化举措保证，塑造共建、共治、共享的校园欺凌处理格局　　9.增强组织领导。强化领导体制，各级教导部门要装备校园欺凌处置内设机构，负责指导本辖区校园欺凌防治事业。强化协同联动体制，教导部门要踊跃主动与网信、公安、司法、检察院、法院等部门联动协作，依照《方案》请求，贯彻部门职责，定期研判、交流消息，帮助学校解决实质难题。强化专班攻坚体制，对极其恶劣校园欺凌事故，成立由省、市、县、学校及行家参加的处置专班，发展现场处置指导。　　10.增强舆论引导。各级教导部门、学校要踊跃展开校园欺凌防治事业的正面宣传引导，把准惩恶扬善主基调，确保宣传时效和品质，发挥社会舆论威慑力，造成学校表里呼应、社会人人喊打社会气氛;要及时回应群众关切，消除公众误解或质疑，防止负面舆情蔓延和不良炒作。关于造谣传谣的不法分子，教导要会同公安等部门依法惩治。　　11.构建救助体制。学校要做好对被欺凌弟子及家长的抚慰、心思疏导干预，同一时间做好对被欺凌弟子概况的保密事业。被欺凌弟子生活特别难题的，学校理当及时发动资助程序，严防衍生极其事故。　　12.增强督导问责。各级教导部门要常态化中小学校欺凌防治督导审查事业，把校长第一责任、分管副校长领导责任、班主任干脆责任等贯彻概况，作为“安全校园”“文明校园”组建、概括处理事业考核要紧根据。对每学期产生2起及以上欺凌事故的学校，应调度学校最重要的领导岗位，约谈市、县(市、区)教导部门负责同志;对每学期延续产生2起及以上欺凌事故的市，发展全省通报。