东营市实验幼儿园晨晖分园的幼儿们正好享受“亲亲当然”的快乐。　　

　　“在要害范畴、‘卡脖子’的位置下大功夫，集合精锐力量，作出策略性布置，尽早取得突破。”两年前的这一讲话，对教导体系的诸多“老大难”难题也指明了破解之策。

　　沿此方向，“十三五”时期，山东教导体系围绕“优质、公平、品质”三大要害词，从“定好盘子”到“找准门道”，从“开好方子”到“擦亮牌子”，在一路追求速度、力度与温度的征途中，打响了一场聚集教导痛点、难点、赌点、盲点难题的攻坚战——找准要害步骤，打出推行学前教导普惠优质进行组合拳；从“人、地、钱”入手，破解大班额困局；瞄准“三点半困难”，周全推开小学课后效劳事业；充分发掘消息化功效，实现义务教导招生“零跑腿”、网上办；强化顶层体系设置，持续深化平凡高中育人形式改革；牵住教导评价“牛鼻子”，推行教导概括改革映入深水

　　区……这点，是山东省教导厅倾力公布的一系列“民心工程”，愈是为全力满足国民群众对优质教导的要求而做出的一份“行动答卷”。

　　为幼儿入园擦除“难”“贵”二字

　　“没料到，村里也有了公办园，儿童在家门口就可以上好幼儿园。咱再还不用愁了。这一切，５年此前，咱连想都不敢想。” 本年９月，把儿童送入村里新开办的公办幼儿园，是淄博市张店区房镇镇房镇村村民张莉最开心的一件事。她亢奋地叮嘱记者，儿童赶上了好时刻，再还不用像５年前的邻居家一样为儿童“入园难、入园贵”发愁了。

　　更让她激动的是，儿童一入园就喜爱上了教师提供应它们的各式游戏。本来，该园“绑定”在全区具备领航功效的张店区实验幼儿园，成为联盟园，在硬件配置、师资培训、课程建造等各方面都实现了同步进行。总园长王世英叮嘱记者，包括房镇幼儿园在内，以张店区实验幼儿园为依靠实行团体化治理的６所农村幼儿园，幼儿们每天在创意迭出、不停翻新的游戏中快乐学习，已成为平常生活中最要紧的“功课”。

　　实是上，在山东，近５年来，像这样的“幼儿园之变”已成为正常风景。为引导全省幼儿园落实以游戏为根本运动的教导理念，帮助教师树立正确的孩童观、游戏观、课程观，引领园所造成“信任孩童、尊重孩童、扶持孩童进行”的课程文化，全省遴选了２１个省级游戏运动实验区和２００所实验园，深入展开“游戏实验区实验园”建造事业，并创建了游戏名目指导行家团队，发展定向式跟进指导，踊跃探寻符合山东的学前教导品质提高路径。

　　这不过山东学前教导追求优质普惠进行的一种侧影。

　　根基教导稳居全中国第一阵营，学前三年毛入园率达９０．４％，普惠率达８５％，公办园在园幼儿占比达５０．１％，区别比全中国平均水准高７％、９％和６．３％；九年义务教导巩固率达９７．７４％，比全中国平均水准高３．５％。这样一组数据，也是一份来之不易的成绩单。数据背后，是山东坚持难题导向和靶向政策，为学前教导实现可持续进行“清障赋能”的不停探寻。从“入园难、入园贵”到“入好园”，山东走通过了一段爬坡过坎、滚石上山的里程，也取得了前所未有的阶段性胜利。

　　“一方面，二孩政策实行后，山东每年多增幼儿５０万人。另一方面，最突出的难题，是公办幼儿园进行滞后，城镇居住区配套幼儿园建造落地难。”省教导厅根基教导处王春英叮嘱记者，从２０１９年起，山东最初映入入园高峰，２０２１年达到峰值，适龄孩童将达４８０万人，学位缺口约１３０万个，须要新加９个班范围的中庸幼儿园５０００所左右。全省学前教导面对的挑战反常严峻。

　　“‘蛇要打七寸。抓贯彻要聚集要点事业、要害步骤，不行平衡用力。”据省委教导工委常务副书记，省教导厅党组书记、厅长邓云锋推荐，“十三五”时期，山东省延续实行了第二期、第三期学前教导三年行动计划，出台了《山东省学前教导条例》，印发了《山东省国民政府办公厅对于加速学前教导改革进行的意见》。“对已颁布的改革进行举措，逐一对账盘点，防止碎片化、扩散化，以‘钉钉子精神’有力有序推行。”

　　为了保证举措落到实处，山东公布了一系列强力行动。

　　——为解决“入公办园难”难题，打出了“扩资源、抓整治、促进行”连环拳。经过实行城镇幼儿园建造工程和农村幼儿园建造与提高工程，２０１６年以来，全省共新建改扩建幼儿园１３５９５所，新加学位１８０万个；在全中国首先展开城镇居住区配套幼儿园专项整治事业，全省归入整治台账的配套园达２１２２所，日前整治达成２０５６所，整治达成率达９６．８９％，年底前将悉数达成“清零”任务。周全达成没有证幼儿园专项整治，全省１０３４２所没有证园，准入５６９５所，取缔４６４７所，比国度划定达成时间提早一年半；实施“优质园＋”办园形式，勉励优质公办幼儿园举行分园或合作办园。周全推进镇村一体化治理形式，不停扩大优质公办园资源。

　　——为解决“入民办园贵”难题，唱响了“建体制，定补贴，强扶持”三部曲。颁布幼儿园收费治理法子，改善幼儿园本钱分担体制，普惠性民办园实施政府指导价；省级制订颁布了不低于710元的普惠性幼儿园生均补贴准则并贯彻到位；指导各市经过财政补助、派驻公办教师等形式，扶持普惠性民办幼儿园进行。特别是新冠肺炎疫情防控时期，省教导厅等13部门印发了《对于确实做好疫情防控时期幼儿园支持事业的通告》，经过减免租金等八大举措帮助民办幼儿园纾困，共渡难关。

　　为大班额“瘦身”配制“人、地、钱”保障锁

　　“5年此前，对咱来讲，那是一次前所未有的挑战。这是由于，这一年，咱接手的新一年级隶属大班额，咱成了77名弟子的‘男保姆’。5年以后，也便是本年暑假后的新学期，学校终归实现了大班额清零，咱接手了45人的新一年级。咱这种‘男保姆’终归可行下岗了。”这是来源济南市莱芜区花园学校年青班主任冯刚的心声。他显示，5年前那个有77名弟子的超大班级不但给教师治理班级形成事业量的超负荷，况且在课堂上要实行个性化教学不容易。这也成了作用教学品质的一大阻碍。“此刻，班额小了，咱们就会有更多时间和精力关心每名弟子了。”

　　为走出大班额困境而高兴的，不但有像冯刚这样的教师，另有山东千千万万名家长。本年秋季刚刚建成和投入运用的济南市历下区龙苑小学，从开工到建成运用仅仅用了一年多时间。9月1日，新学校顺利迎接首批一年级新生。

　　济南市民吕男士叮嘱记者，随着海尔绿城全运村锦兰园南区、玺园、丽园连续交付入住，历下区龙奥学校的入学弟子越来越多，渐渐高于了学校现存范围下的承载能力，儿童上学成了市民面对的困难。济南市历下区教体局快速将此列为事业要点，通过规划协调，建成了龙苑小学，解了该小区居民的燃眉之急，满足了它们的儿童入学的要求。济南市持续加大根基教导设备建造的力度，扩大教导增加数量，在每年中小学招生入学时，依照准则班额装备班级，从源头上遏制大班额；同一时间，应用多元化的办学形式消除大班额。此刻，消除大班额事业已根本达成。

　　这样的浮动，正是得益于山东省在全中国首先发动实行的消除平凡中小学大班额事业。这项自2015年9月最初的事业紧紧抓住“人、地、钱”这三大要害要素，以“市域统筹、以县为主、一县一案、一校一策”为事业思路，全角度推行，全力提高办学品质。

　　好几年来，山东作为人数大省，城镇化的不停提速和周全松开二孩政策以及外来务工人士涌进都市，令全省各地市区学校承担着越来越大的负担。依据2015年山东省发展的考查显现，2014学年全省超越准则班额的班数达５.７５万个。有的市中心市区大班额比重达90%以上，甚而有的超大班超越了准则班额上限的两倍。

　　这是教导大省之“痛”，也是民生之痛。在这种“卡脖子”的位置，如何聚集精锐力量，尽早突破？

　　“对既定的事业任务，不等不靠抓推行，不折不扣抓落地，制订路线图，画出‘施工图’，理清‘时间表’，挂图作战，准确责任人和时间节点，做到跑表计时、到点验收，努力推进事业由点及面、串点成线、积厚成势。”

　　“要把大班额化解难题归入对各地科学进行概括考核，确实强化各级政府主体责任，经过由省政府办公厅牵头构成督查组不间断地展开专项督查，对事业不力的发展问责，保证各地事业强力推行。”

　　困境眼前，邓云锋在一次主题会上，传达了省委、省政府对大班额事业的准确指令，也让各部门见到了上级对大班额难题真抓实干的决心和信心。省编办、省教导厅、省财政厅、省人工资源和社会保证厅、省国土资源厅、省住房和城乡建造厅、省金融办等部门快速联动，实现了“概括施策，精确发力”。

　　在师资保证方面，坚持有编即补、市域统筹调剂体制，创新颁布了暂时盘活体制专户政策。

　　在用地保证方面，提议须要新加用地目标的，由省、市、县三级统筹保证。

　　在经费投入方面，统筹中央和省级相干教导转嫁支付资金予以奖补，将适合要求的消除大班额名目归入位置专项债券扶持范畴，对位置片区土地出让收入，可按划定经过预算布置后对消除大班额名目建造予以要点倾斜。

　　与此同一时间，各市也最初了紧锣密鼓的行动，“攻坚战”周全打响。济南、淄博、日照、东营等市纷纷立足当地实质，打出了富有成效的大班额“瘦身”组合拳。尤其是作为人数大市的临沂，在这场攻坚战中花鼎力气写下了漂亮的一笔。针对老市区办学资源吃紧、大班额难题突出的实质概况，临沂将中心市区和9个县城的机关工作单位的闲购置公用房，聚集用于举行中小学幼儿园。日前，作为闲置资源改建中小学工程中体量第一大、投资最多的校建工程——临沂市兰山区第十二中学育新校区已建造完结。据校长杜庆术推荐，与改扩建学校同步，它们在师资装备方面也下足了功夫，经过新聘教师、教师调动考试、同一选调“种子教师”等法子，做到了为新建学校配足配优教师。

　　据省教导厅根基教导处苏伯富推荐，自2015年发动实行消除大班额事业以来，山东省已累计达成投资超越1700亿元，新建改扩建中小学校4064所，全省中小学56人及以上教学班比重由2014年的23.49%下调至1%之下，66人以上超大班额悉数消除。

　　为“暖心牌”教导效劳“提档升温”

　　教导效劳一直是民生保证体制的要紧构成部分。

　　然则，比较其它社会效劳来讲，教导更具备繁杂性、艰巨性和长久性的特点。尤其是随着国情和进行阶段的深切浮动，在效劳对象要求不停表现出新浮动的当下，教导如何才能更好地为弟子、家族和社会提供有不业余底蕴和有智慧含量的高质高效效劳，也成了山东教导的决策者们一直思考的难题。

　　坚持民意至上，从更高处谋势，在要害处破局，在创新处“落子”——这是“十三五”以来，山东教导体系用实切实在的行动交出的一份暖心谜底，也是不停为教导效劳“提档升温”作出的行动抉择。

　　譬如，困扰千千万万家族好几年的“三点半困难”如何破解？义务教导段每年的新生报名程序繁琐，家长给儿童报名排队难的局势如何改变？离家远的弟子吃不上放心的热午餐怎样办？如何周全推行农村学校旱厕改水厕？……

　　5年前，这点很需要解决的难题被列入教导“难题清单”；而今日，在解决这点难题的答卷里既写满了“力度”，又写满了“温度”。

　　2019年5月，《省教导厅等4部门对于周全推行小弟子课后效劳事业的指导意见》颁布后，立即在全省激发了一场“三点半”困难的求解之旅。

　　“足球、棒球、武术等体育类社团，机器人、3D打印、七巧科技等科技类社团，民乐、国画等艺术类社团，德语、韩语等言语类社团……”据青岛市教导局宣传处处长孙军推荐，日前青岛崂山区各学校课后效劳名目越来越多，弟子涉猎的常识也越来越广。

　　“‘三点半’后的弟子看护难题不行十足依赖学校，家长和社会也必需承受起一部分责任。”青岛市教导局党组书记、局长刘鹏照以为，想要烹制好课后效劳这道“菜”，单靠一种“好厨子”赫然不够。鉴于此，从2015年最初，青岛采用了以弟子家长为主体，并吸纳学校青年教师、退休教师和社会志愿者等参加的课后效劳形式，造成了“学校家委会主导、学校参加匹配”的课后效劳格局。另有少许中小学，经过成立以家长委员会为主的第三方机构准入评审小组，严把准入关，经过政府购置效劳的方式，抉择有资质、有保证的校外社会机构参加课后效劳，并增强对第三方机构展开个性进行效劳品质、家长称心度的跟进和看管，定期组织对第三方机构效劳发展估价、考核，保证效劳品质。

　　据统算，2019年底，全省小学课后效劳掩盖率达94.63%，惠及小弟子365.63万名。

　　民忧民向，便是“冲锋号”和“集结令”。本年在部分县（市、区）试点推开的“推进义务教导招生网上办、掌上办”，也同样获得了社会各界的点赞。本年秋天，日照的市民足不出户，只要花几分钟填写儿童一种身份证号就报名成功了，过去心急的家长凌晨就拎个马扎到学校排队的画面再还不见了。本来，从6月起，日照市教导局、大数据进行局就协调推进市当然资源和规划、公安、住建、人社、市场看管等5个部门的7项数据资源，接入义务教导招生体系，为新生“零证照”入学周全做好了根基准备事业。

　　据日照市教导局总督学潘明福推荐，下一步，日照还将经过深度发掘适龄孩童的地域分布、弟子来自、地域生源流动等数据，预判下一年招生趋向，为招生片区调度、新建学校布置、推进城乡一体化统筹进行等提供科学决策，同一时间为学校延续智能分班、新生建籍等提供精确数据参考。

　　“山东是人数大省、教导大省，常住人数和流入人数多，每年义务教导招生事业面广量大、概况繁杂。”苏伯富叮嘱记者，惯例的报名形式给家有新生报名的家长们带来了好多困扰。怎么才能让群众“少跑腿”和“零跑腿”？它们就在探讨如何应用消息化的强盛功效上动起了脑筋，在“让数据多跑腿”上下大功夫。省教导厅委托第三方企业研发了义务教导招生入学平台，勉励各地踊跃应用大数据伎俩，开发应用义务教导招生入学体系，实现家长报名、资料提交、消息审查、录取发表全程“网办”。这场着力于简单化报名程序、改良效劳过程的效劳形式改革尝试，惠及全省70%以上的县（市、区）。

　　与此同步，2019年以来，弟子午餐和“厕所革命”的效劳也步入周全推行阶段。“午餐难题看似非是教导事业的大事要事，而是拷问教导初心的实事。”邓云锋显示，往后要接着下大度力狠抓弟子就餐效劳，年底前根本满足中小弟子聚集就餐要求；同一时间，贯彻校长“第一责任人”的责任，确保校园“舌尖上的平安”。他以为，“小厕所”同样也突显着“大文明”，牵系着“大民生”。要把“厕所革命”作为一项根基工程、文明工程、民生工程来抓，实现全省中小学校、幼儿园厕所数量十足、比重合乎道理、治理规范、卫生文明的指标。

　　“全部的教导攻坚，成功与否唯有一种衡量准则，那便是民生福祉能否在不停增添。”面临“十四五”规划建造高品质教导体制的新任务，邓云锋显示，山东要不停加速加力，但追求“民生温度”将是不变的方向。