青岛日报社／观海新闻12月1日讯 近日，青岛市教导局印发《全市平凡中小学办学举止负面清单》和《全市中庸职业学校办学举止负面清单》，在全市中小学校实行负面清单治理制度，为学校设计举止底线，为学校自助办学规定清楚的范畴。在此此前，“学校权限下放清单”“学校治理正面清单”曾经出炉，青岛根本建立起“三张清单”治理的体系化学校处理体制。

　　负面清单针对平凡中小学和中庸职业学校办学进程中，易发多发违纪操作或群众关心度高、反应强烈的事项，同步整理了其它法律、法则中的部分禁止性划定。针对群众关心度高、反应强烈的教师有偿补课、随便增添弟子课业压力、学校乱收费等景象，将“学校对在职教师参加有偿补习运动，以及教师应用职务之便收受家长、弟子财物或许经过其它门径牟取私利等看管不严，形成较大恶劣作用”“学校违背相关划定，增添弟子学业压力”“学校违纪向弟子收取费率，或许以向弟子推销或许变相推销商品、效劳等形式谋取利益”等归入学校办学举止负面清单。经整理，42项举止列入《全市平凡中小学办学举止负面清单》，30项举止列入《全市中庸职业学校办学举止负面清单》。

　　负面清单治理制度的落实贯彻概况将归入市、区市教导行政部门对所辖中小学校、中庸职业学校绩效考核和督导范畴，学校显露负面清单所列情形的，在当年绩效考核或督导估价中赐予减分料理；清单内容同步归入文明单位、文明校园、阳光校园等学校概括性估价负面清单事项，按估价请求予以处置。

　　全市平凡中小学办学举止负面清单（部分）

　　学校阻挠、抗拒督学依法行使职权，打击、报复督学。

　　学校对在职教师参加有偿补习运动，以及教师应用职务之便收受家长、弟子财物或许经过其它门径牟取私利等看管不严，形成较大恶劣作用。

　　学校违反国度相关划定招收弟子。

　　学校拒绝接收具备接纳平凡教导能力的残疾适龄孩童、少年随班就读。

　　学校违反国度相关划定招收弟子；学校拒绝接收具备接纳平凡教导能力的残疾适龄孩童、少年随班就读；

　　学校组织弟子参与商业性的庆典、演出等运动。

　　学校违纪开除弟子或许责令弟子转学、退学，或许以停课、劝退等形式剥夺或许变相剥夺未成年弟子的受教导权。

　　学校侵害未成年人合法权益。

　　学校对弟子欺凌防控事业以及预防性侵害、性骚扰未成年人力作等看管不力，显露惨重欺凌举止或性侵害、性骚扰未成年人等犯法犯罪举止时故意隐瞒，形成惨重后果或不良作用。

　　学校分设要点班和非要点班或许违纪设立各式类别的“实验班”。

　　学校违反划定调度教学进度、提升课程难度，或许随便增添、降低课时，挤占体育、艺术、实验、概括实践运动课时。

　　义务教导学校经过学校自行组织的全部考试、擅自附带要求选拔新生入学或许将其作为编班根据。

　　学校擅自统算、推出或许宣传升学人口、升学率、考试成绩优异者等消息，或许将弟子考试成绩或许升学率作为考核评价教师、弟子、班级的最重要的准则。

　　学校违反课程设计划定或许采用未审定的教科书。

　　平凡高中未依照划定展开选课走班教学。

　　公办平凡高中举行复读班或许招收往届生插班复读。

　　学校强迫或许变相强迫弟子订购教辅材料、出版物、学具和其它使用物品，或许组织弟子订购未列入位置课程和主题教导课的相关书刊材料。

　　学校组织或许参与未经市级以上教导行政部门批准的统考、联考或许其它竞赛、考级等运动。

　　学校违背相关划定，增添弟子学业压力。

　　学校应用寒暑假、公休日、课余时间组织或许变相组织弟子发展集体补课，或许未依照划定布置弟子作息时间和寒暑假期、法定节假日。

　　学校运用有害青少年身心健康的、非法的图书报刊、音像制品，或许对有害青少年身心健康的、非法的图书报刊、音像制品等看管不力，形成在学校中恶意流传。

　　学校违反划定颁发学历文凭或许其它学业文凭。

　　学校在组织各样国度教导考试时期疏于治理，形成试卷泄密和大面积舞弊情形。

　　学校违纪组织弟子参与或许从事危及人身平安的运动，接近有毒有害物质或许从事不平安工种的作业，或许让弟子参与夜班劳动。

　　学校违纪租用不及格机动车接送弟子。

　　学校的校舍、场所等设备违反划定库存易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。

　　学校不履行平安治理和平安教导职责，对重要平安祸患未及时采用举措；产生重要车祸后瞒报、谎报或许缓报妨碍车祸考查或许提供虚假概况；产生车祸后未及时采用适当举措、形成惨重后果。

　　学校未按划定构建健全校舍场所治理制度，定期审查、妥善治理和维护学校校舍，存留重要平安祸患或形成平安车祸。

　　学校未严刻贯彻食品平安治理责任，对学校食堂、食品卫生等疏于治理，形成弟子食物中毒或许其它食源性疾患。

　　学校发觉传染病病人或许疑似传染病病人时，未及时汇报并处置，导致传染病流传、盛行，给他人人身、财产形成损伤。

　　学校违纪向弟子收取费率，或许以向弟子推销或许变相推销商品、效劳等形式谋取利益。

　　学校未经批准出租、出让、让与校舍、教导教学设备设施和场所或许改变其用途。未经教导行政部门批准出租、出借闲置的校舍场所。

　　学校违纪运用各项经费。

　　其它违反、偏离党和国度教导方针政策、法律法则的举止。

　　全市中庸职业学校办学举止负面清单（部分）

　　学校在招生考试、考核评价、职务职称评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊。

　　学校违纪发展干部选任、物资收购、产业处置、名目建造。

　　学校违纪聘用教职工。

　　学校违纪下发教职工福利。

　　学校阻挠、抗拒督学依法行使职权，打击、报复督学。

　　学校对在职教师参加有偿补习运动，以及教师应用职务之便收受家长、弟子财物或许经过其它门径牟取私利看管不严，形成较大恶劣作用。

　　学校不依照划定贯彻教师培训进修、实践锻炼制度。

　　学校违反国度相关划定招收弟子。

　　学校违纪布置弟子参与实习。学校或许教职工私人扣取、截留弟子实习报酬、补助。

　　学校组织弟子参与商业性的庆典、演出等运动。

　　学校侵害未成年人合法权益。

　　学校对弟子欺凌防控事业以及预防性侵害、性骚扰未成年人力作等看管不力，显露惨重欺凌举止或性侵害、性骚扰未成年人等犯法犯罪举止时故意隐瞒，形成惨重后果或不良作用。

　　学校违反划定调度教学进度、提升课程难度，或许随便增添、降低课时，挤占弟子德育、体育、美育、劳动教导（含概括实践运动）课时。

　　学校违反课程设计划定或许采用未审定的教科书。

　　学校运用有害青少年身心健康的、非法的图书报刊、音像制品，或许对有害青少年身心健康的、非法的图书报刊、音像制品等看管不力，形成在学校中恶意流传。

　　学校违反划定颁发学历文凭或许其它学业文凭。

　　学校在组织各样国度教导考试时期疏于治理，形成试卷泄密和大面积舞弊情形。

　　学校未严刻贯彻食品平安治理责任，对学校食堂、食品卫生等疏于治理，形成弟子食物中毒或许其它食源性疾患。

　　学校违纪租用不及格机动车接送弟子。

　　学校的校舍、场所等设备违反划定库存易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。

　　学校不履行平安治理和平安教导职责，对重要平安祸患未及时采用举措；产生重要车祸后瞒报、谎报或许缓报妨碍车祸考查或许提供虚假概况；产生车祸后未及时采用适当举措、形成惨重后果。

　　学校发觉传染病病人或许疑似传染病病人时，未及时汇报并处置，导致传染病流传、盛行，给他人人身、财产形成损伤。

　　学校未按划定构建健全校舍场所治理制度，定期审查、妥善治理和维护学校校舍，存留重要平安祸患或形成平安车祸。

　　学校违纪向弟子收取费率。

　　学校违纪运用各项经费。

　　其它违反、偏离党和国度教导方针政策、法律法则的举止。（青岛日报／观海新闻记者 赵黎）