近日，经省政府同意，省政府教导督导委员会向各市国民政府、省直相关部门印发了《2020年对市级国民政府履行教导职责评价汇报》。依据各市自评得分、网上估价和实地核查得分，经过认证法计算各市自评可信度，确定各市终归得分。评价结果为：优秀级别7个市，良好级别8个市，及格级别1个市。从评价结果看，各市高度重视，全体成绩均较昨年有所增添。

　　估价事业，采用网上估价和实地核查相联合的形式发展。督查评价的要点，为各级国民政府落实执行党的教导方针和贯彻教导法律法则政策、各级各样教导进行、教导保证、师资队伍建造、规范办学举止、推进教导公平等概况。评价结果将作为对市级国民政府及其相关部门领导班子和领导干部发展考核、奖惩的要紧根据。整改贯彻概况将归入下一年度对市级政府履行教导职责评价的要紧内容。下一步，将依照省委办公厅省政府办公厅印发的《山东省深化新时期教导督导体系体制改革的实行意见》相关请求，持续展开对各级国民政府履行教导职责评价，依据评价结果严刻贯彻奖励通报和追责问责制度。

　　依据党中央、国务院相关文献精神和咱省《对市级国民政府履行教导职责展开评价事业的实行方案》请求，省政府教导督导委员会办公室依照《实行方案》划定的评价准则、内容和程序，组织展开了2020年对市级政府履行教导职责评价事业。联合市级自评、网上估价、实地核查、难题整改等概况，汇总造成评价汇报如是。

　　最重要的做法和成效

　　（一）牢固党建根基，引领教导领先进行。各市坚持周全推行教导体系党的建造，规范理顺党组织属于关连，实现党组织和党的事业全掩盖，进一步牢固党建事业根基。政府及相关部门认真贯彻教导法律法则和政策，依法履行教导职责的踊跃性和主动性显著提升，教导领先进行外部环境不停改良，内生能源持续加强，教导概括改革向纵深推行，制约教导改革进行的难点、堵点、痛点难题获得有用解决，确定的教导要点任务圆满收官。

　　（二）提升保证水准，各样教导协调进行。一是多半市、县通常公共预算教导支出和生均通常公共预算教导支出一年年只增不减，生均公用经费能够足额及时拨付；规范治理运用各样教导专项资金（含“两项教导附带”），确实提升资金运用效益；足额配套贯彻各样建档立卡等特殊难题弟子资助经费，实现各级各样教导资助政策全掩盖。二是进一步调度改良城乡学校布置，达成2019年-2030年中小学及幼儿园布置规划体制。三是增强学校（幼儿园）“三防”建造，健全校园及附近治安概括处理制度，学校平安风险与平安稳固防控体制一步步改善。四是实行城镇和农村幼儿园建造与提高、配套幼儿园专项整治、解决中小学大班额、教导消息化建造等工程，踊跃扩充教导资源；达成第三期学前教导行动计划和第二期特殊教导提高计划；学前教导毛入园率和普惠率均超出全中国平均水准，残疾孩童少年义务教导入学率一年年提升，平凡中小学56人及以上大班额和建档立卡贫困家族适龄失辍学孩童实现动态清零。五是改进和提高高中段学校办学要求，深入推行高中特点多样化进行；推进职教高地建造并取得突破，广大展开校企合作，深化产教合一，构建纵向贯穿、横向融通的现代职业教导体制。

　　（三）坚持多措并举，增强教师队伍建造。一是达成要点保证的公办幼儿园归入机构体制治理和人士体制核定事业，补充力度持续加大。二是多数县能依据生源浮动及时核定中小学教师体制，依照相关划定请求及时招聘新教师，补充学科很需要教师，教师招聘事业一步步规范。三是踊跃推行“县管校聘”和“校长职级制”改革，加大教师交流轮岗力度，均衡配置教师资源。四是踊跃贯彻教师待遇和惠师政策。中小学教师绩效工资增加数量体制一步步健全，乡下教师职称晋升优惠政策、乡镇事业补助等根本获得贯彻；职业院校“双师型”教师品质获得提高。

　　（四）规范办学举止，提升教导教学品质。周全实行品质教导，坚持把立德树人作为基本任务，强化德育和弟子思想政治事业，确实减少弟子课业压力，增强体育、美育和劳动教导，推进弟子德智体美劳周全进行。办学举止日趋规范，教导教学品质一步步提升。

　　存留的最重要的难题

　　（一）投入政策尚未十足贯彻。一是部分市、县通常公共预算教导支出和部分学段生均通常公共预算教导支出比上年下调。二是部分县高中、中职和个别市高职生均公用经费未达到省定准则或拨付不及时；个别县未将适合要求的幼儿园公用经费归入财政预算，或归入预算未足额及时拨付。三是部分市上级布置的专项资金未按划定时间及时分配且县级支付迟缓；“两项教导附带”治理运用不规范，归入预算后未按相关划定布置预算和支出。四是部分学校违纪运用公用经费支付代课教师和安保人士工资或用于偿还债务等。五是个别市、县财政统筹高职、高中和幼儿园收费，拨付不及时，或归入财政通常公共预算拨付，抵顶预算内教导经费。

　　（二）各样教导资源依然不足。一是学前教导进行任务依旧艰巨。部分市、县市区幼儿园规划建造未能满足城镇化进行和二孩政策等带来的适龄孩童入园要求，部分县公办幼儿园占比达不到划定比重，普惠性民办幼儿园断定和治理不规范，“入公办园难、入民办园贵”的难题未获得彻底解决，部分幼儿园超班额；个别城镇和部分农村幼儿园园舍要求达不到准则请求，治理和平安存留薄弱步骤。二是中小学教导资源依然吃紧，优质资源全体供应不足。部分市、县中小学建造与要求矛盾依旧突出，乡下学校办学要求存留短板。部分学校办学要求达不到准则请求，学科专用教室、实验室和功效教室被大批挤占，准则化水平下降；教学设备设施装备不足或配置较轻，寄宿制学校生活设备不改善，活动场所建造薄弱；多半县依然存留大校额和超准则班额难题，对比准则班额，全省义务教导阶段学校尚有33万个学位缺口，多数县与义务教导优质均衡进行估价准则还存留较大差距。三是部分平凡高中、特教学校和职业院校办学要求须进一步改进提高，职教高地建造相干政策文献需贯彻落地，部分市中职教导资源不足，个别市职普比不达标。

　　（三）教师治理改革有待深化。一是多半县核定体制（人士操控总量）的公办幼儿园在编教师装备惨重不足，幼儿教师持证上岗率和专科以上学历达标率偏低；部分幼儿园聘用的教师工资较轻且未签定合法合规的聘用协议，社会保证贯彻不到位。二是中小学教师资源不足。部分县教师有编不补、学校违纪自聘暂时代课教师；部分学校师生比达不到准则请求，构造性缺员仍较显著。三是部分县“县管校聘”和“校长职级制”改革尚未有用贯彻，县域内师资配置不均衡。四是部分县教师待遇和惠师政策贯彻不到位。个别县教师绩效工资动态调度体制不健全，公务员普及下发奖励性绩效时未统筹考量中小学教师，致使义务教导教师年工资收入水准低于本地公务员年工资收入水准；部分县教师职称改革和农村教师倾斜政策未周全贯彻；五是部分职业院校专任教师数量不足且“双师型”教师占比不达标。

　　（四）学校平安存留薄弱步骤。一是校舍平安动态监测体制尚未健全。部分学校在用的老旧校舍，未按划定及时发展排查鉴别或未按请求及时处置。二是部分中小学“三防”建造薄弱，校园附近环境整治不力，存留治安和交通平安祸患。

　　（五）教学改革力度仍需加大。一是学前教导存留“小学化”偏向，幼儿园保教举止和品质有待进一步规范和提升。二是部分中小学立德树人体制不健全，品质教导理念贯彻不到位，重教书轻育人、重分数轻品质、重智育轻德育的难题依旧突出，弟子体质健康水准需进一步提升。三是部分学校因缺少学科专用教室和功效室，或缺少不业余师资，音体美、实验和概括实践等课程开设不全或品质不高。四是部分市、县招生政策需进一步改善，民办学校招生举止、校外培训机构有待进一步规范和处理，学校课后效劳保证举措需进一步健全。

　　教导是民族振兴、社会进步的要紧基石，肩负着为党育人、为国育才的重任和使命。各级政府及其相关部门应依法依规履行教导职责，健悉数门协调体制，压实事业责任，合力推进教导概括改革，推进教导改革进行。要针对本汇报提议的难题，举一反三，制订举措，有用整改。整改贯彻概况将归入下一年度对市级政府履行教导职责评价的要紧内容。