盘点“十三五”⑦

　　进行新局势 民生新福祉

　　——“十三五”咱市财税事业综述

　　进行进级、小康加速、绿色崛起、环境改进……五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十三五”以来，咱市主动适应经济进行新常态，深入推行财税事业改革，全力推行高品质进行，老百姓钱袋子越来越鼓，农牧业连年丰收，脱贫攻坚取得重要效果，教导、养老、医疗、住房等民生保证有力，国民群众有了更多的得到感、美满感、平安感。

图为加查县冷达乡共康村易地搬迁安置点。

　　全力助推中心事业

　　本年5月25日，市国民医院迁建并顺利开诊。市国民医院异域迁建名目总投资4.08亿元，占地面积268.72亩，设计床位580张，最重要的包括门急诊楼、医技楼、第一（第二）住院部、中心血站、行家楼、精神卫生楼和相干配套功效建筑以及附属配套设备。市国民医院的迁建，解决了国民群众看病难、看病不方便的难题，保证患者能够获得及时、平安、有用的医疗救治，患者就医体会和群众称心度不停提高。

　　推行要点名目建造，是经济进行的“压舱石”，稳步推行要点名目建造有益于推进经济社会迅速进行。“十三五”时代，咱市精心组织、全力以赴稳步推行要点名目建造，致力破解国民群众关注的热点难点难题。

　　全力扶持重要名目建造。截止日前，市本级已开工要点市政工程建造名目共36个，名目总投资38.89亿元，日前已投入资金26.55亿元，有力推进了泽当镇鲁琼大道、格桑路、贡布路提质改装、国民医院迁建、泽当大道概括管廊、泽当火车站站前广场及车站公路工程、森布日极高海拔生态搬迁安置区概括管廊、美满家园经开区污水料理等全市要点名目建造，推进了全市经济高品质进行。

　　脱贫攻坚，是一场硬仗，也是一场胜仗。

　　“十三五”时代，咱市充分发挥财政职能效用，以“精确、进行、绩效”为导向，千方百计统筹整合脱贫攻坚资金70.44亿元，为全力打赢脱贫攻坚战提供坚实的资金保证，扶贫事业犹如春风化雨滋润着国民群众的心田。

　　“搬到这边后，水、电、路、讯等都方便了，学校、卫生室、商场、村民文化广场应有尽有。这都得益于党的好政策，咱们老百姓此刻生活得很美满。”加查县共康村索朗次仁老人笑呵呵地说。自2016年8月起，来源加查县、曲松县、措美县的369户搬迁户、1800多名群众先后入住加查县冷达乡共康村精确扶贫易地搬迁聚集安置点。

　　治国必治边。山南具有广袤的边境线，肩负着守土固边的重任。守边固边，要害要富边。

　　“十三五”时期，咱市全力扶持边境地域进行。截止日前，累计下达洛扎、浪卡子、错那、隆子四县边境小康村建造资金46.61亿元，此中，隆子县10.84亿元、洛扎县16.85亿元、错那县13.01亿元、浪卡子县5.91亿元。同一时间，下达边境转嫁支付资金23.64亿元、边民补贴资金3569.20万元，惠及边民6738人（次），有力推进了边境地域进行；

　　全力扶持生态环保。截止日前，共贯彻国度生态环境保护范畴相干资金35.92亿元，市本级布置生态环境保护范畴投入资金1.63亿元，为全市生态环保事业提供了强有力的资金保证；

　　全力扶持资产进行。截止日前，市本级共布置资产进行资金23.52亿元、非公公司支持名目资金和中小公司支持资金4800万元，对要点招商公司、非公公司等予以支持，全力扶持民营经济进行。另外，市财政为雅投企业注资3.3亿、城投企业注资1亿元、旅投企业注资5000万元、美满家园团体注资6亿元，帮助国家所有公司提高概括实力，推进国家所有公司做大做强。

　　精确扶贫事业扎实推行，青稞、牦牛、藏猪、饲草、蔬菜、乡下旅行等大批富民资产蓬勃进行，坚持易地扶贫搬迁与守土固边相联合，统筹推行一方水土养活不了一方人、极高海拔地域、生态脆弱地域的贫困群众搬迁到更适宜制造生活的位置，边境小康村建造如火如荼……回眸这五年，咱市树立整合资金办大事的理念，多措并举筹措资金，精打细算布置支出，保证了脱贫攻坚、边境建造、生态环境保护、泽当市区功效提高。

图为山南市十足中学全景。

　　民生民利持续改进

　　2017年新年伊始，国务院办公厅发出通告，咱市实行的“十大民心工程”保证改进民生的做法被通报表扬。这是国务院通报表扬的32项位置典范经历做法之一，咱市是西藏自治区独一被通报表扬的地市。

　　2016年年初，咱市探讨制订并颁布了《对于“十三五”时代“十大民心工程”的实行意见》，周全实行教导领先、卫生提质、社保提标、扶残助孤、美满养老、增收富民、安居保证、失地保证、文化惠民、安全山南“十大民心工程”。“十三五”截止日前，市级财政累计支出20.72亿元。

　　伴随着一项项民心工程的实行，一种个惠民举措的贯彻，国民群众期盼解决的上学、养老、就医、住房、饮水等难题正好获得有用解决，进一步提高了国民群众的得到感和美满感。

　　教导是民族振兴和社会进步的基石。

　　好几年来，咱市始终确保进行规划领先进行教导，财政资金领先保证教导，公共资源领先满足教导，始终坚持把推进教导公平作为教导事业的重中之重，在全区中首先展开资助农牧民子女上大学事业，资助考入全日制计划内区表里大学专科、本科的山南籍农牧民子女。

　　“十三五”时代，全市投入教导资金114.17亿元，要点用于十五年无偿教导、教师教导振兴和乡下教师扶持计划、大弟子资助、教导提质、薄弱学校改装、教导均衡进行、教导能人“组团式”援藏等，进一步改进了根基教导办学要求。

　　一系列措施，解决了农牧民子女上学的后顾之忧，稳固了教师队伍，激起了教师干事创业热情。

　　对山南来讲，不停保证和改进民生是全市上下一直以来的奋斗指标，愈是党和政府的执政理念和事业要点。十三五时代，在市委、市政府的坚强领导下，财政扶持咱市大手笔、缔造性地实行一系列民生工程， 使广泛群众受益良多——

　　聚集社会保证，投入社会保证资金100.89亿元，要点用于社会保障、高龄、失能老人、孤儿、残疾人等弱势团体和受灾群众的制造生活保证、暂时救助等；

　　聚集科技文化工作进行，投入科技文化资金19.77亿元，要点用于科技三项、基层科学普及行动、雅砻文化节、文物和非遗庇护等,进一步巩固了咱市公共文化效劳体制示范区组建效果，满足了全市各族群众对美好生活的向往要求；

　　聚集“双创”和就业事业，贯彻自治区就业补贴资金1.39亿元，市本级布置就业创业支持资金6881.84万元，用于创业支持、职业培训补助、特定就业政策补贴等，进一步推行了咱市就业和“双创”事业。另外，经过贷款贴息、减税降费、公司支持等举措，为相关公司纾困解困，帮助公司渡过难关，扶持公司复工复产，为稳固就业奠定了良好根基；

　　聚集健康山南建造，投入医疗卫生资金16.52亿元，要点扶持国度卫生都市组建、市国民医院迁建、县乡下医疗卫活力构准则化建造、医疗卫生队伍建造、医疗卫生“组团式”援藏、医疗救助、根本药物补贴、根本公共卫生效劳以及构建健全突发公共卫生事故应急体制、疾病预防操控体制等，更好地满足群众的根本医疗效劳要求。

　　五年来，咱市认真践行以国民为中心的进行理念，强化底线思维，充分考量经济进行水准和财力概况，既尽力而为，又量力而行，不停改良支出构造，在进行中补齐民生短板，解决了国民最关注最干脆最现实的利益难题。

图为税务事业人士为群众讲解税收改革政策。

　　税改成经济添能源

　　“从前办税，既要准备材料，又要企业和办税大厅反复跑，费时费事又费心。此刻是‘百米短跑’，不论是网上申报仍是到大厅办税都方便快速便捷多了，多元化办税让咱们有了更多抉择，公司办税本钱也随之大大下降，纳税效劳是越来越贴心。”现在在山南，公司都为税务的优质效劳由衷点赞。

　　纳税人直观又深刻的感触背后，更多的是深化税务征管体系改革、改良纳税效劳的有力印证。

　　“十三五”以来，咱市周全贯彻国度简政减税降负各项举措，严刻执行小微公司、西部大开发、创业创新等方面税收优惠政策，进一步扶持非公经济、小微公司和高校毕业生就业创业，努力做到应减尽减、应免尽免、应退尽退，让纳税人应享尽享，进一步激起市场经济生机。估计“十三五”时期达成减免税52.18亿元，同比“十二五”时代增添3.78倍。

　　持续深化“放管服”改革，围绕税务行政审核制度改革，踊跃推行税收政策公布，配套公布政策解读、难题解答，做到政策公布“三同步”。实施清税声明免办效劳，改良税务注销即办效劳，制作简易注销备案过程并予以公布；

　　深入展开“便民办税春风行动”，周全贯彻深化“一厅通办”和“最多跑一次”任务清单，聚集展开“问要求、查短板、帮进行”大调研大走访运动，增强“银税互动”，致力提高纳税人称心度；

　　周全推开营改增试点安稳落地，主动作为，扎实推行，周转“营改增”宣传、辅导、培训事业，认真贯彻营改增扩围；

　　税收剖析助力复工复产，发掘税收数据，剖析经济运转概况，增强与市发改、财政、工信、市监等部门消息共享，构建要点名目、要点公司复工复产台账，参加探讨、制订山南市扶持公司复工复产维持经济安稳运转多个政策举措及细化方案；

　　改良纳税效劳，踊跃拓展“非接近式”办税缴费通道，成立独立运转的电子税务局运维团队，贯彻“网上办税为主、自主办税为辅、办税效劳厅兜底”事业部署。本年，192个办税缴费事项实现网上处理，6类76项营业办税缴费事项“全程网上办”，单位扣缴人网上申报实现全掩盖……

　　五年来，从纳税人满足的笑容里、减免的“账单”中不难瞧出，咱市各级税务部门认真落实贯彻减税降费优惠政策，让减税降费带来的“真金白银”实切实在惠泽咱市万千市场主体。

　　岁月不居，时节如流。回望这五年，一份份答卷获得国民群众的认可与扶持，一幅幅温暖的图景在国民群众的身边次第开展，国民群众得到感和美满感日渐加强。“十四五”将要扬帆起航，雅砻大地美满故事将接着续写。