新华社北京3月3日电 题：打通科技效果转化“最终一千米”，另有哪些难点和堵点？

新华社记者胡喆

科技效果转化是实现从科学到技艺、从技艺到经济“并驾齐驱”支撑高品质进行的“要害步骤”。必需加速创新效果转化利用，彻底打通关卡，破解实现技艺突破、产物生产、市场形式、资产进行“一条龙”转化的阻碍。

近日，由华夏科技效果治理探讨会、国度科技估价中心、华夏科学技艺消息探讨所结合编著的《华夏科技效果转化2018年度汇报（高等院校与科研院所篇）》在京正规发表。汇报以全中国2766家公立探讨开发机构、高等院校为样本，概括剖析了这点单位科技效果转化进展和成效、典范经历、存留的最重要的难题等。

我们国家科研机构和高校科技效果转化数量迅速增添、品质不停提高

近年来，随着从修订法律、颁布配套政策举措到部署详细任务的科技效果转嫁转化事业“三部曲”造成，我们国家技艺转嫁效劳体制不停改善。2017年全中国技艺市场共成交技艺协议36万余项，协议金额超越1.3万亿元。

汇报显现，2766家探讨开发机构和高校科技效果转化数量迅速增添，转化品质不停提高，科技创富效应进一步显示，支撑“大众创业、万众创新”的能力不停加强。

国度科技估价中心主任解敏显示，少许单位及时颁布政策配套文献，转化环境一步步改善。少许单位瞄准市场要求，推进高价格效果资产化，注重科技创新源头设置，造成了不少高价格科技效果，在政策有利的大环境下持续转化。

比如，清华大学踊跃制订配套规章文献，效果转化数量和品质持续提高；山东理工大学“没有氯氟聚氨酯化学发泡剂”以5.2亿元转化，创单项效果转化金额最高记录；这点都为广泛科研机构和高校的效果转化提供了宝贵经历。

“同一时间，经过加大科研人士奖励力度，创新产学研合作形式，健全考核评价体制，提升了效果转化效能，提高了效果转化能源。”解敏说。

“重学术、轻转化”“接不住、用不了”：科技效果转化堵在哪？

这次发表的汇报指明，日前我们国家仍存留部分效果转化相干政策法则不改善、不业余效劳机构与不业余能人缺乏、有益于效果转化的评价体制尚未有用构建、满足转化要求高品质科技效果不足等难题。

比如，享受税收优惠登记程序繁杂，一线税务部门执行差异等导致政策难以贯彻，经过持股平台转化效果难以享受递延纳税政策。

汇报显现：仅9.5%的单位设立了专门的技艺转嫁机构，此中唯有19家以为其专门机构发挥了要紧效用；缺乏不业余化效果转化治理和效劳能人，特别是既懂得效果转化，又具有法律、财务、市场等不业余常识的复合型能人。

部分高校和院所的主管部门未将科技效果转化概况归入科研单位分类考核评价体制，多偏重论文发表、纵向科研名目等，导致科研单位“重学术、轻转化”。

少许科研人士职称评审、名目申请等不多考量科技效果转化成效或权重很小，最重要的偏重于达成名目、发表论文等目标，使部分科研人士科技效果转化踊跃性不高。

另外，科技效果多为实验室阶段效果，通常做到样机或初级产物阶段，许多不行“即时转化”，公司对科技效果“接不住、用不了”。

中关村天合科技效果转化推进中心主任朱希铎以为，科技效果转化的环境就好比一种生态体系，须要各方面的因素一同发力，解除科技界存留的“唯论文”导向，真实走通从供应侧到要求侧的效果转化之路。

一线启示：如何打通科技效果转化“最终一千米”？

中南大学现存5个协议金额超1亿元的科技效果转化名目，转化收益的70%奖励给科研人士；中科院合肥物质科学探讨院奖励科研人士金额近2亿元，同比增添2.2倍……

记者近期采访发觉，在全中国多地的高校科研院所，如何打通科技效果转化“最终一千米”，进一步让创新缔造的生机充分迸发，成为放在不少科技事业者眼前的一道考题。

西南交通大学踊跃探寻职务科技效果混合全部制改革：让科研人士享有职务发明的部分专利权。而在此此前，全部职务发明专利归单位全部。

西南交大科技园副总经理康凯宁说：“改革激起了科研人士的创新能源，学校的专利申请量大幅上升。”

在华夏航天科工团体二院206所，经过创建航天原点创客效果转化七剑客团队，将科研人士研发的设施精灵科技效果作价入股，成立了航天极创物联网探讨院（南京）局限企业，打开了航天央企首单科技效果量化“知本”投资的双创示范名目，实现了国家所有公司科技效果持有权、运用权、收益权的“三权分离”，打通了“最终一千米”。

206所科技委副总师孙磊显示，经过“效果知本券”和“内创业合伙人”体制，发展量化确权鼓励，把科技效果转化成受益，合法合规地分配给单位和效果缔造人，回答了科技效果归谁的难题，有用缩小了效果转化周期，让效果增值和创新更有生机。

来自：新华网

作者：胡喆

编辑：马娅