湖南科技概括实力稳步提高

科技进步奉献率达到58%;到2018年，全社会研发经费投入达658.3亿元，具有不业余技艺能人321万人，此中在湘院士76人;建造国度级可持续进行实验区8个、省级39个

华声在线9月17日讯(湖南日报·华声在线记者 胡宇芬 通讯员 任彬彬)今日，省政府新闻办举办湖南省庆祝新华夏成立70周年系列新闻发表会第7场，省科技厅和省财政厅发表新华夏成立70年来全省科技创新进行成就。

70年来，湖南创新潮涌。从提议科教兴湘，出台实行全中国首个创新款省份建造纲要，到创新引领开放崛起策略强力推行，全省科技概括实力稳步提高，科技进步奉献率达到58%，为经济社会持续安稳健康进行提供了要紧的能源引擎和支撑。

创新根基不停牢固。超高产杂交稻、超等计算机、超快速列车、中低速磁浮、C/C航空制动资料等标记性创新效果接踵诞生。到2018年，全社会研发经费投入达658.3亿元，具有不业余技艺能人321万人，此中在湘院士76人。

新动能培养持续加速。本年上半年，高新技艺资产增添值3809.7亿元，同比增添11.4%，高出范围产业增速3.8个百分点。本年实行“科技效果转化年”行动，1至8月，全省共备案技艺协议3399项，实现技艺协议买卖额175.39亿元，同比增添114.47%。

重要民生科技持续推行。本世纪以来，以母亲河庇护行动为要点，突破重金属污染处理、高效清洁冶炼等大批要害技艺阻碍，建造国度级可持续进行实验区8个、省级39个。2018年起，创建科技行家效劳团，对全省123个县城区全掩盖。全省公众具有根本科学素养的比重从2010年的2.2%上升到2018年的7.84%。

科技开放合作持续深化拓展。与五大洲的70若干国度以及十几个全世界或地域性世界组织，构建了双边、多边世界科技合作通道。构建国度级和省级世界科技合作基地56家。推进杂交水稻、油料植物、中小水电、眼科医疗等技艺在“一带一路”沿线30若干国度利用。

创新引领，能源越来越强劲

8月9日，一台磁浮列车经过长沙磁浮快线浏阳河大桥段。(材料照片)湖南日报·华声在线记者 辜鹏博 摄

湖南日报·华声在线记者 胡宇芬 通讯员 任彬彬

9月17日，省政府新闻办举办湖南省庆祝新华夏成立70周年系列新闻发表会第七场，省科技厅、省财政厅发表新华夏成立70年来全省科技创新进行成就。

科技是第一制造力，创新是引领进行的第一能源。在历届省委、省政府的坚强领导下，湖南这一方红色热土创新潮涌。从学习与独创相联合到向科学技艺现代化进军，从提议科教兴湘、出台实行全中国首个创新款省份建造纲要到创新引领开放崛起策略强力推行，从深化科技体系体制改革到以科技创新为焦点的周全创新，全省科技工作方兴日盛，为经济社会持续安稳健康进行提供了要紧的能源引擎和支撑。

袁隆平院士在试验田观看超等杂交水稻。(材料照片) 通讯员 摄

1 从“模仿创新”到“自助创新”，创新根基不停牢固，科技概括实力持续攀升

70年来，湖南持续推进改善支撑创新的根基要求，创新家底越来越厚。

标记性效果突显湖湘创新力量。1954年，我们国家第一辆航空启动机在株洲研制成功。1956年，陈国达院士开创“地洼学说”，被列入全球科学史年表。1973年，袁隆平院士打开的水稻杂种优势应用探讨在全球上首先得到成功。上世纪70年代末，钟掘院士提议的铝箔轧机单辊驱动理论突破世界惯例。上世纪八九十年代，韶山4型大功率重载货运电力机车、东风8型内燃机车、大炮孔牙轮钻机问世;在全中国首先研发出体外授精和胚胎移植技艺及治疗丙型肝炎的中药新药;培养出三倍体鲫、鲤和“双低”油菜、优质油茶、杂交辣椒等新品种。映入21世纪，超高产杂交稻、超等计算机、超快速列车、中低速磁浮、C/C航空制动资料等标记性创新效果接踵诞生，首条8英寸IGBT制造线、大口径隧道掘进配备(盾构机)、“海牛”深海钻机、大倾角离子注入机、永磁同步牵引电机等尖端产物持续涌现。2016年至2018年获国度科技奖励56项。全省科技概括实力稳步提高，科技进步奉献率达到58%。

科技投入稳步增添。改革开放前，科技投入最重要的来源政府投入。20世纪50年代，咱省每年政府科研投入约1000万元至2000万元，省级科技工作费为500万元。2018年，咱省财政科技资金投入达129.94亿元，约为新华夏成立初期的130倍，全社会研发经费投入达658.3亿元，此中公司研发投入占比达80%。近10年来，扶持策略性新兴资产名目457个，投入资金11.7亿元。省委、省政府部署实行加大全社会研发经费投入行动计划，颁布扶持公司、高校及科研院所加大研发的财政奖补政策，鼓励引导效应和政策叠加优势进一步加强。

科技能人队伍提速强大。新华夏成立初期，咱省有当然科学技艺不业余人士约0.4万人。2018年，咱省具有不业余技艺能人321万人，此中在湘院士76人，长久在湘事业异邦行家1367人。周光召、陈能宽等老一辈科学家为“两弹一星”作出突出奉献，袁隆平数十年如一日地攻关杂交水稻技艺，侯振挺潜心根基探讨，陈火旺、李国杰进行华夏计算机探讨，黄培云、黄伯云、何继善、卢光琇等大批享誉中外的科学家在各自范畴取得杰出成就。

科技创新效劳体制提速改善。新华夏成立前夕，全省仅有3个探讨性机构。新华夏成立以来，踊跃创建各样科研机构，构建起掩盖要点资产和重要民生范畴、多学科、多档次的科研平台效劳体制。日前，全省具有省属以上科研院所67个，平凡高校109所。建有国度要点实验室18家、国度工程技艺探讨中心14家、国度临床医学探讨中心3家、国度公司技艺中心48家，长沙天仪探讨院、湖南领先进步传感与消息技艺创新探讨院等大批新款研发机构应运而生，省级研发效劳平台达589个。国度自助创新示范区、国度可持续进行议程创新示范区、马栏山文创资产园等策略平台在湘布置。踊跃组建岳麓山国度大学科技城、国度生物种业技艺创新中心、国度耐盐碱水稻技艺创新中心。长沙、株洲、衡阳3市获批国度创新款都市，浏阳、资兴、湘阴3县(市)获批国度创新款县市，成为辐射拉动地域创新进行的新高地。

2 从“支撑”到“引领”，新动能培养持续加速，科技创新效劳高品质进行的效用进一步凸显

70年来，咱省高新技艺资产从零起步持续迅速进行，不停激起创新创业生机，科技效果转化率还不断提升。

长沙高新区于1991年获批，日前全省已具有8个国度级高新区和30个省级高新区。2018年咱省高新技艺资产实现增添值8468.05亿元，同比增添14.0%，高新技艺资产增添值占GDP的比例为23.2%。咱省国度高新区创新能力增添率居全中国第2位。本世纪以来，科技支撑引领资产进行效用进一步凸显，工程机械独占鳌头，全球50强中湖南所占3席。高新技艺公司2018年总数达到4660家，将提早实现“十三五”规划指标。

自创区龙头焦点效用显著。缔造了广受瞩目的“自助创新长株潭景象”。长株潭国度自助创新示范区获批4年多来，提速提高地域创新能力，塑造创新驱动进行焦点增添极，近三年技工贸总收入、高新技艺资产增添值等最重要的经济目标年均增速均维持在15%以上，延续超出范围产业增添值增速8个百分点左右，成为建造“中西部地域进行新的增添极”的要紧支撑。科技部《国度高新技艺资产开发区“十三五”进行规划》在总结成绩时，将长株潭国度自助创新示范区列为全中国三个迅速增添自创区之一。

创新创业生机竞相迸发。颁布高新技艺条例、效果转化实行法子等一系列政策举措，不停改良创新供应，第一大限制地激起创新主体潜能与生机。设立了大批天使基金、创投基金，建造了“一站式”大型仪器和科研根基设备共享效劳平台，省级以上科技公司孵化器、众创体积、星创天地等双创效劳载体273个。成功举行五届创新创业大赛，帮助参赛公司得到创业投资超越15亿元，培训创业者2.5万余名。

科技效果转化效能不停提升。映入新世纪以来，湖南省技艺市场全体进行水准居全中国中庸偏上水准。近年来，颁布《湖南省推进科技效果转嫁转化实行方案》，深化科技效果“三权”改革，搭建潇湘科技因素市场等省科技效果转化公共效劳平台，2018年技艺协议成交额达281.7亿元。

3 从“扶持小众”到“效劳大众”，重要民生科技持续推进，全省国民得到感有力提高

70年来，湖南在效劳脱贫攻坚、环保和民生改进方面特点频出，科学普及事业还不断增强。

从1986年起，先后展开了面向贫困县、聚集片区、驻村建整等科技扶贫事业。党的十八大以来，累计布置科技扶贫资金6亿余元，选派1.3万人次科技特派员和“三区”科技能人，造成了“科技能人撬动、科技名目支撑、特点资产拉动”的科技精确扶贫形式。2018年起，创建科技行家效劳团，对全省123个县城区全掩盖。

新华夏成立后，围绕危害国民健康最惨重的疾病展开防治探讨，鼠疫、霍乱、天花等恶性传染病已在全省绝迹。上世纪五六十年代最初，对产业污染、园林绿化、环境卫生及位置病病因等发展考查探讨，80年代要点探讨解决草浆造纸黑液、高浓度有机废水处理技艺等重要环境科技难题。本世纪以来，以湘江母亲河庇护行动为要点，突破重金属污染处理、高效清洁冶炼等大批要害技艺阻碍，建造国度级可持续进行实验区8个、省级39个。实现临床医学协同创新网站全省各市州全掩盖，高血压、冠心病、恶性肿瘤群防群治成效明显。气象灾害提前警告、输电线路融冰除冰、食品平安监控、智慧交通等名目效果广大利用。

2001年以来湖南延续举行19届科技运动周。日前，全省建有省级科学普及基地200家，并统筹科研基地、科技效劳平台，建立造成了普惠、开放、共享的现代科学普及体制。

4 从“引入来”到“走出来”，科技开放合作持续深化拓展，对接和效劳“一带一路”迈上新台阶

70年来，咱省世界科技合作能力不停加强，优势技艺沿“一带一路”提速“走出来”。

改革开放以来，咱省与五大洲的70若干国度以及十几个全世界或地域性世界组织，构建了双边、多边世界科技合作通道。构建了国度级和省级世界科技合作基地56家，搭建了亚欧水资源探讨和应用中心、中意产业设置湖南中心、中埃可再生燃料结合实验室等一大量世界科技合作平台，培育了大批高水准且具备世界视野的世界科技合作能人和创新团队。

踊跃创新对外合作体制，组织实行科技援外名目和政府间科技合作名目，组织举行各样培训班30多期，培训学员近千人，推进杂交水稻、油料植物、中小水电、眼科医疗等技艺在“一带一路”沿线30若干国度利用。推进省内轨道交通、工程机械等优势范畴的创新主体在国外设立研发机构，提速有焦点技艺的优势资产“走出来”，据不十足统算，日前咱省公司已在“一带一路”沿线国度设立研发机构200余家。

【答记者问】

创新驱动

可持续进行

——省科技厅、省财政厅负责人答记者问

湖南日报·华声在线记者 胡宇芬

9月17日，在省政府新闻办举办的第七场湖南省庆祝新华夏成立70周年系列新闻发表会上，省科技厅党组书记、厅长童旭东，省科技厅党组副书记、副厅长贺修铭，省财政厅党构成员、副厅长陈博彰回答了记者提问。

问：习近平总书记指明，可持续进行是破解当前全世界性难题的“金钥匙”。请问湖南在创新驱动可持续进行上展开了哪些事业?

答：一是坚持绿色进行理念。2013年在全中国首先实行政府收购两型产物政策，进一步提升生态效益在名目评价目标体制中的权重。将绿色进行作为根本准则，归入《对于落实贯彻创新驱动进行策略建造科技强省的实行方案》和《湖南创新款省份建造实行方案》中。

二是加速推行绿色技艺创新。近五年来，在绿色技艺要点范畴新创建了18个省要点实验室、13个省工程技艺探讨中心、2个资产技艺创新策略联盟。获批“水资源高效开发应用”等国度要点研发计划专项名目9项。发动实行地域性环境处理科技创新工程，近五年投入2.2亿元，在湘江流域重金属污染防治、黑臭水体处理、洞庭湖生态修缮等要点难点方面攻克大批要害技艺。

三是全力建造国度可持续进行议程创新示范区。当前省政府常务会议经过《扶持郴州市建造国度可持续进行议程创新示范区多个政策举措》，准确了“推行水生态修缮庇护、推进水资源高效应用、增强矿山概括处理、提速资产绿色转行”等10条措施。

问：财政是如何加鼎力度扶持咱省科技创新，激起全社会创新缔造生机的?

答：党的十八大以来，全省财政科技支出达479.91亿元，年均增添18.56%。探寻使用事前补贴、事后补贴、风险补偿、基金投入、购置效劳等形式，引导鼓励社会资本映入科技创新范畴。2018年，撬动全社会研发经费投入658.3亿元，增添15.8%，超出全中国平均增速4个百分点;研发投入强度达到1.81%，比上年提高0.13个百分点，增幅居中部省份第1位、全中国第5位。

科技创新要点范畴财政扶持成果提速显示。一是鼎力扶持创新款省份建造，新加财政资金10亿元。扶持115个重要科技创新名目，持续推行“资产名目建造年”运动。二是鼎力扶持地域创新平台建造。如布置专项资金2亿元扶持岳麓山国度大学科技城建造，三年来延续布置债券资金48亿元统筹用于马栏山视频文创资产园、岳麓山实验室等建造。三是鼎力扶持重要科技攻关和科技效果转化。布置专项资金2.04亿元，扶持中南大学、湖南大学、国防科技大学等高校实行新兴资产科技攻关。制订颁布《湖南省扶持公司研发财政奖补法子的通告》，2019年，拟奖补公司1767家，同比增添106%，已兑现奖补资金6.13亿元，同比增添60%;初次兑现37所高校科研院所奖补资金近2000万元。四是鼎力扶持培养创新创业主体。

科技范畴周全预算绩效治理全速推行。创新款省份建造专项整合资金范围16.9亿元。对省级科技进行计划专项等资金实施全角度绩效评价，并将评价结果使用到来年的预算布置。10月底前颁布创新款省份建造专项资金治理法子、科学技艺普遍专项资金治理法子。加速推行科技范畴省与市县财政事权和支出责任划分改革，力争10月底前颁布详细法子。推行科研范畴“放管服”改革，每年8月初达成研发奖补等要点资金拨付，9月底达成全部资金拨付。

问：请问湖南省是如何发挥能人在推进科技创新中的焦点推进效用的?

答：一是坚持高档引领，塑造高档次创新款能人队伍。如科技领军能人培育计划共扶持79名，9名领军能人先后入选两院院士。

二是坚持以用为本，鼎力推进科技能人创新创业。推进能人链和创新链、资产链的有用对接和深度合一，对来源科研一线和公司的科技能人适当扩宽要求，引导科技能人融入经济建造主战场。

三是创新体系体制，不停改良科技能人进行环境。创新科研投入、科技治理、收益分配、科研协同和政府效劳等体制，从基本上解除束缚能人进行的体系体制阻碍。创新评审形式，没再将论文、职称、学历、奖项等作为申报省级科技能人名目和职称评审的节制性要求。赋予科研人士很大的人财物支配权。

问：近年来咱们在科技体系改革方面有哪些试点探寻，取得了甚么原创性改革经历?

答：在事业思路面上，加速实现“三个转变”。一是从研发名目治理“小局”转变到创新驱动进行“大局”，造成全链条式、便利式的科技创新效劳体制;二是从扶持科研“小众”转变到效劳创新创业“大众”，改良创新创业生态;三是资源配置从“小投入”转变到“大投入”，引导社会资本投入创新范畴。

在事业形式上，一是加速科技与经济社会各范畴深度合一。增强协同创新，鼎力实行“科技+”“+科技”，与教导、卫健、生态环境等部门签定合作合同，设立科卫、科教结合基金。增强顶层设置，依据经济社会进行要求，集中创新资源发展创新。二是加速计划治理改革。针对名目封闭式治理和碎片化景象，建立“三分离”“五同一”的治理形式，实施全进程踪迹化治理，相干做法获科技部高度确信。湖南科研院所改革改制、首先扶持以专利运用权出资注册企业、首先实施两个“70%”的创新鼓励政策等多项改革，在全中国具备示范效应。

【数说】

2018年，咱省财政科技资金投入达129.94亿元，约为新华夏成立初期的130倍，全社会研发经费投入达658.3亿元，此中，公司研发投入占比达80%。

2018年，咱省具有不业余技艺能人321万人，此中在湘院士76人，长久在湘事业异邦行家1367人。

2018年，咱省高新技艺资产实现增添值8468.05亿元，同比增添14.0%，高新技艺资产增添值占GDP的比例为23.2%。

日前，咱省建有国度要点实验室18家、国度工程技艺探讨中心14家、国度临床医学探讨中心3家、国度公司技艺中心48家。

来自：华声在线

作者：胡宇芬 任彬彬

编辑：陈晨