原标题：北京初步制订拥堵收费方案 借鉴新添坡等都市经历

昨日，市政协举办雾霾处理提案处理协商业协会。在回复委员对于征收拥堵费提议时，相干部门显示，本市已初步制订了交通拥堵收费政策方案和技艺方案，日前正好组织进一步深入探讨和论证。此外，昨日初次在市人大常委会会议接纳审议的《北京市气象灾害防治条例（草案）》划定，碰到雾霾等气象灾害天气，本市可采用暂时交通管控、调度或暂停大型运动、错峰上下班、停工停课等举措应对。

治雾霾

征拥堵费+7省区市联动

北京晨报记者理解到，市政协十二届四次会议对于雾霾处理的提案有19件，涉及6大类21方面共94条详细提议。这94条提议曾经有82条拟采用，12条被部分采用。

红色提前警告应急下降社会本钱

委员提议：开征拥堵费。

相干部门回复：市交通委会同市进行改革委、市环境保护局、市公安交管局等部门，在充分借鉴新添坡、伦敦、斯德哥尔摩等都市经历根基上，初步制订了本市交通拥堵收费政策方案和技艺方案，日前正好组织进一步深入探讨和论证。

委员提议：改善惨重雾霾天气来袭时车辆限行举措。

相干部门回复：依据提前警告不同等级，实行单双号限行和建筑垃圾、渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型机动车整天禁行等举措。同一时间要点对高释放车实行禁行等举措，制订严于京津冀同一准则请求的响应举措。

委员提议：改善惨重雾霾天气红色提前警告发表体制。

相干部门回复：在应急举措方面，要改良调度，维持力度不降，社会本钱下降，尽量降低对市民生活作用。

正论证校园安装空气净化器

委员提议：增强惨重雾霾天气对弱势群众的庇护力度，为中小学校以及幼儿园安装空气净化装置。

相干部门回复：市教委正好探讨制订空气重污染红色提前警告时期教导体系应急预案调度方案。

在学校安装空气净化装置方面，涉及到规划设置以及相干品质技艺规范等难题，市教委正好会同相关部门组织行家对中小学校、幼儿园教室同一安装空气净化装置的可以性发展调研论证。

此外，本市正好组织修订空气重污染应急预案，将依据重污染水平采用不同的举措，由市、各区教导主管部门指导中小学校、幼儿园做好相应事业，对中学、高中、毕业年级等采用弹性教学、调度学习时间。

搭建空气重污染提前警告会商平台

委员提议：构建地域大度环境监测提前警告消息共享平台。

相干部门回复：日前本市曾经组织搭建了7省区市空气重污染提前警告会商平台。京津冀三地同一了空气重污染提前警告分级准则。

日前环境保护部也正好牵头同一修订京津冀空气重污染应急预案。京津冀及附近地域曾经将采暖季作为看管要点时段，估算了部分都市的释放清单，达成京津冀地域预报平台功效设置。

委员提议：设立环境保护平安治理基金。

相干部门回复：市环境保护、财政、发改委、金融等部门正好探讨试点环保基金，引入社会资本，创新对公司污染处理扶持形式，踊跃推进第三方处理形式，多通道筹措资金展开大度污染处理。

委员提议：实现重污染产业的资产进级，推进产业和农业资产向绿色、重复和低碳的方向进行。

相干部门回复：本年本市将关停退出不适合首都功效定位的通常生产和污染公司300家，加速清退“小散乱污”公司，特别是针对PM2.5浓度较高的南部地域加大处理力度，丰台、房山、大兴、通州南部四区全年计划清退2500家左右“小散乱污”公司。

昨日，市人大常委会二十七次会议初次审议《北京市气象灾害防治条例（草案）》。该草案针对本市城乡规划体制、布置重要建造名目缺少气象灾害风险估价，气象灾害提前警告发表伎俩不健全，应急举措伎俩不完善等难题作出划定。此中包括，碰到暴雨、雾霾等气象灾害天气，本市可采用暂时交通管控、调度或暂停大型运动、错峰上下班、停工停课等举措应对。

拟入法

雾霾天可实施暂时交通管控

“霾”初次列入气象灾害范围

市人大常委会农村办公室副主任周和平指明，北京产生的当然灾害中，七成隶属气象灾害。

国务院2010年发表的《气象灾害防御条例》所列举的气象灾害类别中未包涵“霾”，原因是在制订条例时，“霾”的难题尚未凸显。而在昨日初次审议的《北京市气象灾害防治条例（草案）》中，除暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾外，“霾”也初次被列入气象灾害的范围内。

遇雾霾灾害可实施暂时交通管控

碰到暴雨、大雾、霾等气象灾害天气怎样办？草案请求，公安、交通、水务、市政市容、园林绿化、环保、住房城乡建造、教导和国土资源等部门依据相干气象灾害应急预案，可行采用暂时交通管控、调度或暂停大型运动、错峰上下班、关闭公园、停工停课、节制制造经营单位用水和用气等应急处置举措。

同一时间，政府相关部门理当依据相干气象灾害应急预案，组织相关单位及时开放办公楼、体育馆场、学校、超市、宾馆、饭店等场地用于应急避险。

公安机关依据气象灾害提前警告信号，可行请求大型群众性运动调度运动方案。机场、车站、景区、超市等公共场地理当经过电子显现装置、有线广播等形式向公众流传气象灾害提前警告信号。

空气流通廊道拟归入禁建限建区庇护

草案还划定，体制城乡规划，组织体制机关理当联合土地应用规划，统筹考量城乡地域绿化建造、河湖水系、公路体系和其它公共体积实质概况，改善空气流通廊道体系，增添空气流动性，幸免和减少大雾、霾和高温等气象灾害形成的危害。

对此，市人大常委会还提议，应针对都市附近高、中心市区低的建造格局以及局部建筑物对风的阻挡、空气流通要求恶化、热岛和雾霾加重等难题，划定科学合乎道理规划土地应用和建筑布置，约束过长的墙壁型建筑物，扩大建筑物间距，将空气流通廊道归入禁建区、限建区庇护等。

气象部门应提升灾害天气预报明确性

“气象部门理当增强天气预报的开放利用，提升灾害性天气预报、警报的明确性和时效性”。条例草案划定，市和区国民政府理当在气象灾害易发区、人数稠密区、农产物制造区等地域，增添自动观测等设施设备，建造气象灾害实时和实景监测体系。

要点建造名目应依法论证气候可以性

市人大常委会审议汇报指明，本市建造名目展开气候可以性论证相比少，对潜在气象灾害风险疏于防范，见缝插楼式的建造形式导致局部地域造成了热岛、狭管效应等祸患。

为这，草案请求，体制根基设备建造、公共效劳设备建造、旅行开发建造等规划时，要点建造名目论证时，应发展气候可以性论证，听取气象主管机构意见。

私人擅发气象灾害提前警告最高罚5万

草案中还划定了犯法划定的惩罚举措，单位或许私人擅自向社会发表气象灾害提前警告信号的，由气象主管机构责令改正，赐予警告，可行处5万元之下罚款；组成违反治安治理举止的，由公安机关依法赐予惩罚。

有改进

PM2.5浓度同比下调21.8%

昨日，北京市社会科学院及社会科学文件出版社一同发表《北京公共效劳进行汇报2015-2016》。汇报指明，近年来，北京市坚决把大度污染处理作为环保事业的重心，树立空气品质改进“底线思维”，严刻贯彻《北京市大度污染防治条例》，稳步执行《北京市2013-2017清洁空气行动计划》，从减煤、控车减油、操控扬尘、治污减排、严刻执法、强化监测提前警告能力等多方面采用举措，空气品质有相当大改进。

依据北京市环境保护局的监测，2015年前10个月，北京市PM2.5累计平均浓度为69.7微克/立方米，同比下调21.8%。

削减燃煤：

经过16年的煤改电事业，2015年东西城焦点区根本实现没有煤化。此中当年达成东西城最终2.99万户居民采暖煤改电事业，16年累计达成30.8万户。

控车减油：

2015年前10个月淘汰释放不及格机动车31.3万辆，且新加重型柴油车必需达到国五释放准则，这在全中国隶属最高准则。

治污减排：

2015年上半年退出污染公司124家，包括水泥、混凝土搅拌站、家具、石化等。全市8000多辆渣土运输车搭载北斗车载定位体系。

本版撰文 北京晨报记者 王歧丰 韩娜 曹晶瑞

晨报档案

他们这样收拥堵费

新添坡：

驶入操控区每一次收费2至14元

新添坡是全球上最早征收交通拥堵费的国度，1975年就最初在市中心6平方千米的操控地域征收“交通拥堵费”，除公交机动车外，驶入机动车都要缴费。依照不同路段、时段、机动车种类，收费准则为0.5新元/次至3新元/次（约合2元至14元国民币）。当机动车通过电子收费体系时(如图），收费器自动扫描与车辆牌照号独一对应的读卡器扣费。越是拥挤的路段、越是高峰期收费越贵，同样是轿车，私家机动车比出租车收费贵。有些路段按季节发展收费，例如通往学校的路段，学校放假时期停止收费，待开学以后从新最初收费。

英国伦敦：

驶入特定地域收90元拥堵费

伦敦自2003年最初征收拥堵费，规定地域约为20平方千米(如图）。收费区内设计了大约800个摄像头，专门辩别车辆牌照号。依据划定，周一到周五早7点到晚6点半间，开车映入这一地域的驾驶员每天必需缴纳10英镑（约合90元国民币）拥堵费。

瑞典斯德哥尔摩：

映入市中心须交8至16元

2005年，瑞典首都斯德哥尔摩打算对映入市中心的驾驭者试行收取拥堵费。除周末和法定节假日外，每天上午6点半至下午6点半，开车进城或出城时须支付10至20瑞典克朗（约合8至16元国民币）不等的拥堵费。详细金额要依据不同的时段收取，但每天最多不超越60瑞典克朗（约合48元国民币）。自驾车、紧急机动车、特定营运车以及海外执照的车子不在拥堵费征收对象中。日前，68%斯德哥尔摩人步行或许骑车上班（如图）。