作者|法治日报全媒体记者 孙天骄

　　来自|法治日报

　　编辑|王芳 季天 罗琪

　　摩托车疾驰而过，带起的风吹起头发，配上潇洒的背景音乐，两名少年对着镜头做出帅气的敬礼姿势……这段视频上传至某短视频平台后，激发关心。

　　经网友举报，四川省屏山县公安局交通治理大队考查后发觉，视频中的驾驭人安某年仅14岁，系没有证驾驭摩托车。考量到驾驭人是未成年人，且为初犯，民警本着教导先好的理念对其发展了严厉的批评教导，并请求安某写下确保书，承诺考取驾驭证此前没再驾驭车辆，同一时间责令其家长履行好监护责任。

　　我们国家法律准确划定，驾驭摩托车须要取得相应的驾驭证，并配置摩托车辆牌照照。然则，公布材料显现，摩托车没有牌没有证驾驭举止多发频发，因此形成的车祸亦时有产生。

　　近日接纳《法治日报》记者采访的交警及行家显示，摩托车没有牌没有证驾驭景象背后原因许多，包括群众对摩托车相干法律意识淡薄、缺乏社会责任感、怀有侥幸心思，提议从法治教导、执法伎俩、概括治理体制等多方面着手发展处理。

　　漫画：李晓军

　　没有牌证上路祸患大出车祸难理赔

　　“要非是出门前问了一句，咱差点没有证驾驭。”本年28岁的北京市海淀区居民田璐璐（化名）说，半年前他刷短视频时迷上了摩托车，“骑上车能感触风一样的感受，灵魂可行在飞驰中获得解放”。

　　田璐璐的一种友人是好几年的摩托车发烧友，收藏了多辆摩托车。几个月前，在该友人的邀请下，田璐璐来到他的车库游览。友人家在北四环外，小区外便是宽敞的主路，那时路面上车和人都少许。田璐璐一时心动，和友人各骑了一台摩托车，往小区外驶去。

　　两人停在小区门口，友人拿出头盔帮田璐璐调度佩戴时，不经意问了一句：“你摩托驾照啥时刻考的？”这一问让田璐璐愣在原地。

　　“直到这时，咱才晓得摩托车还须要专门的驾照，咱本人有车辆C1驾驭证，原认为这种驾照摩托车也能用。”后来，田璐璐快速报考了摩托车驾照，并至今年9月成功拿到摩托车D照，随后购入了本人的第一台摩托车，作为平常通勤用具。

　　记者在采访中理解到，在现实中，摩托车没有证驾驭的景象频繁产生，常常还伴随着未上户照、套牌行进等难题。

　　11月18日1时26分，江苏南京男士徐某驾驭两轮摩托车行进至龙蟠中路，被南京交警二大队民警拦截审查。经查，徐某所驾驭的摩托车号牌系伪造。他自述，由于喜爱摩托车，就在网上购置了摩托车。该摩托车无行进证，其本人也无考取驾照，隶属没有证驾驭。为了不引起交警注意，他上网购置了假车辆牌照安装。终归，交警对其处以3700元罚款，行政拘留。

　　江苏省南京市公安局交通治理局民警郎伟超推荐说，摩托车隶属车辆，依据法律划定理当与车子一样取得相应的驾驭证和执照才可行上路行进。依据摩托车类别不同，对应的驾照类别有D、E、F三种。没有牌没有证驾驭隶属惨重犯法举止，此中未取得车辆驾驭证驾驭摩托车将被罚款200元并处15日之下拘留，运用伪造的车辆号牌将被罚款3000元，处15日之下拘留；驾驭未备案的车辆上路将被罚款200元并当场扣留机动车作进一步料理。

　　郎伟超以为，没有牌没有照驾驭摩托车上路有相当大的平安祸患。一方面驾驭人未通过摩托车驾驭证的培训驾考进程，缺乏平安驾驭意识与必需技巧，不利于其正确规范驾驭；同一时间，源于没有牌摩托车的犯法举止难以被路面电子警察抓拍，导致此类开车人侥幸心思偏高，犯法举止多发，不利于维护其它交通参加者的寿命财产平安。

　　北京市律师协会交通治理与运输法律不业余委员会委员胡穆之叮嘱记者，摩托车作为车辆，在行进进程中平衡系数较轻，况且驾乘人士身体没有遮挡，一朝产生车祸，机动车简单侧翻，驾乘人士的头可能会先着地，极易形成驾乘人士的伤亡车祸。劣质、不及格、超排量的没有牌摩托车上路行进，平安祸患更多。

　　北京京师律师事务所律师王琮玮推荐说，没有牌没有证机动车平常无依照划定置办不测保障和强迫保障，产生车祸难以获得保障理赔。有的驾驭人没有办法悉数承受或许害怕承受因车祸带来的经济理赔责任，交通逃逸事故也经常产生，导致受害者的合法权益得不到保证，简单诱发新的经济理赔矛盾乃至信访难题等。

　　交通犯法举止多发难以及时纠正查处

　　摩托车没有牌没有证驾驭不但存留相当大的平安祸患，还可能导致惨重的犯法犯罪举止。郎伟超说，摩托车没有牌没有证行进的同一时间，常常伴随着追逐竞速、非法改造、危险驾驭等不法举止。

　　他提到本人曾碰到过的一同案件。2018年2月的一种下午，史某伟为寻求刺激，驾驭一台摩托车从正方大道匝道驶入南京市机场快速，其间屡次变道，超过其它寻常行进机动车。时速表显现，那时车速最多达到时速299千米。

　　当晚，史某伟将本人的驾车纪录仪视频传到了社交群，后被大范畴流传。随后，南京交警在鼓楼区某公寓内将史某伟抓获。

　　法院经审理查明，史某伟在未取得车辆驾驭证的概况下，驾驭没有执照摩托车上路行进，为寻求刺激，违反禁令标记驶入南京机场快速，由南向北超速行进，平均时速为184.5千米，此中部分路段最高时速达到299千米。其间，史某伟还在快速道路上屡次曲线穿行超车，占用应急车道行进，违反交通法则变道10余次。终归，法院判决史某伟犯危险驾驭罪，判处其拘役4个月，并惩罚金5000元。

　　没有牌没有证驾驭摩托车的景象为什么屡禁不止？

　　郎伟超说，从执法概况作出的犯法人群画像来看，摩托车没有牌没有证上路行进的驾驭人团体平均年龄偏低，尤其驾驭没有牌没有证机动车超速行进的犯法人群多为青年团体，存留寻求刺激、盲目追求“出风头”的心思要素。近年来，随着网站购物平台强大，差不多数量的年青人缺乏法治观念，盲目在网上购置二手摩托车，不经正经手续发展备案上户，造成必定数量的犯法团体。同一时间，该团体中也存留部分中老年人，其错误认识区域多为“摩托车不算车辆”，尤其将踏板摩托车看作非机动代步用具，长久忽视合法上户和考证请求。

　　在犯法团体数量增添的同一时间，查处亦存留必定难度。郎伟超说，摩托车空间相对较小，相干犯法举止不易被及时发觉，电子警察探头难以对没有牌机动车犯法举止发展非现场抓拍查处。

　　王琮玮以为，通常来讲，摩托车在小县城或许城乡接合部的公路行进较多，在交通治理方面因技艺要求、基层警力等方面存留相对薄弱步骤，治理有必定水平的不足，又因犯法本钱低（好多概况下不过罚款），没有牌没有证机动车上路不行获得有用打击，给没有牌没有证景象留有必定的“生存土壤”。另外，关于摩托车驾照速过、代办摩托车辆牌照照等黑灰资产链，存留治理漏洞，执法也相对较难。

　　胡穆之说，摩托车制造出售市场不规范，让得少许不行注册上户的机动车流入社会。交通设备配套建造不完善，公路上的摄像头不行有用辩别摩托车号牌，形成没有牌没有证摩托车犯法举止不行获得及时纠正和惩处，让得少许摩托驾驭人漠视准则，企图钻法律的空子。摩托车没有证没有牌犯法举止的平常整治事业难度相当大。

　　北京产业大学都市交通学院院长陈艳艳以为，日前对摩托车辆牌照证治理政策的宣传也不够，部分驾驭人以为考取轿车驾照即可驾驭摩托车。个别驾驭员抱有侥幸心思，以为一朝产生车祸，没有执照案件没有从查破。

　　另外，从考查概况来看，日前全中国多地都对摩托车上路发展限禁治理。部分都市的摩托车辆牌照照另有类型区别，有的车辆牌照除禁摩路段外全市通畅，但都已禁止备案，于是价值上涨，甚而须要几十万元，另有价没有市；而挂有其它类别车辆牌照的摩托车，平常被节制映入主市区。此类划定下，少许人怀有“办得起的执照进不了城，进得了城的执照办不起”的想法，直接没有照或套牌行进。

　　探寻简单化考证过程解决办证办牌困难

　　近年来，已有多地关心到摩托车没有牌没有证驾驭难题，并从上户照、驾驭证处理、没有牌没有证驾驭举止查处等多方面着手发展整治。

　　2020年12月，重庆市国民检察院第五分院针对摩托车挂假牌、未备案办证等犯法概况向市场看管部门制发检察提议，并将检察提议书分送对摩托车制造出售负有看管职责的经济和消息化部门和商务部门。

　　收到检察提议后，市场看管部门经过收集梳理附录获证公司名单、技艺性准则和法律法则材料，体制两轮轻便摩托车专项处理执法参考。全市两级市场看管部门周全推行专项整治，整理摩托车产物强迫性3C验证834张，并与在售产物发展比对排查。对犯法产物及时采用相应强迫举措，多家摩托车制造和出售公司因产物品质不及格、资质不达标被立案查处或罚款。同一时间，三家行政机关与检察院一同，结合展开执法审查和法治宣传。

　　在摩托车驾驭证考试方面，多地探寻公布简单化过程，“一天考试当天拿证”。近日，江苏省宿迁市公安局交警支队车管所改良摩托车考试过程，公布摩托车考试新措施“一站办”“一次考”，悉数科目及格“一天拿证”。

　　据理解，“一站办”是指摩托车考场提供体检、照相、报名、受理、考试、制证、发证等一站式效劳。“一次考”是指考生可在一日内延续参与摩托车各科目考试，悉数科目及格并达成学习宣誓后，当日核发驾驭证。

　　为增强摩托车治理事业，从源头上解决摩托车没有牌上路难题，多地施行“带牌出售”政策，即摩托车卖家仅贩卖已上好执照的机动车。本年9月，广东肇庆公布摩托车出售公司带牌出售形式，并首先在高要区、鼎湖区两区发动。群众买车时仅须要提供汽车主人身份证，由商家上传材料登记入户，方便快速便捷，幸免了群众所购置的机动车不适合国度准则而没有办法入户，也幸免了买车后由于处理上户而屡次往返。

　　为进一步处理摩托车没有牌没有证驾驭乱象，郎伟超以为，从执法方位来讲，应增添科技助力，经过大数据剖析等举措，增强对没有牌摩托车犯法的查处力度；同一时间扩大消息通道，收集群众提议与报警消息，联合民警执勤经历，对要点路段、要点时段组织聚集查处专项整治行动，造成全社会震慑态势。

　　郎伟超还提到，近年来各网站平台对于摩托汽车主人题的个性化作品越来越多，且差不多部分为犯法或不规范骑行，以炫耀、猎奇为主旨，迷惑了差不多部分年青爱好者“入圈”。在此类从众心思作用下，部分驾驭人没有牌没有证上路且不佩戴头盔、不遵守交规，甚而故意逃避路面交警查处，显露掉头逃跑、闯卡逃跑、障碍执行职务等风险较大的惨重犯法举止。因而，他以为短视频网站平台应对显著犯法、不规范的视频增强管制，设计改善的举报体制，与相关部门合力整治摩托车交通犯法举止。

　　在王琮玮看来，在加大公安交警执法力度的同一时间，也要温情执法。加大公安交通治理经费、设施、人工投入，改进公路监控、通信等配备，使之满足日渐增添的公路交通治安治理任务的须要；在摩托车相对聚集的地域或路段发展聚集整治，造成强盛的整治声势，调动一切踊跃要素，堵住没有牌没有证摩托车上路行进。同一时间，要将人性化关怀融入执法治理事业中，采用灵活的事业方法和便民举措，准则性与灵活性联合起来，给群众普法，辅助解决办证办牌困难。

　　王琮玮提议，公安交管部门、市场看管部门等部门增强协调合作，构建概括治理体制。在规范摩托车买卖市场和公路交通平安治理方面，通力合作，贯彻平安责任制和监督治理体制，并踊跃发挥社会力量，一同参加摩托车没有牌没有证驾驭的处理行动。同一时间，周全改良办证程序，降低办证步骤，为群众处理摩托车上牌、审验提供征询和便捷要求。

　　陈艳艳以为，必需增强摩托车交通犯法举止危害的宣传，经过拓展宣传通道，普遍摩托车规范驾驭常识。同一时间，持续曝光大批交通犯法和车祸典范案例，争取社会了解扶持，引导群众自觉守法、抵制没有牌没有证驾驭的犯法举止。