作者：任轩

　　来自：上观新闻

　　《上海市浦东新区推进没有驾驭人智能网联车子创新利用划定》已由上海市第十五届国民代表大会常务委员会第四十六次会议于2022年11月23日经过，现予推出，自2023年2月1日起施行。

　　上海市浦东新区推进没有驾驭人智能网联车子创新利用划定

　　（2022年11月23日上海市第十五届国民代表大会常务委员会第四十六次会议经过）

　　第一条为了进一步规范和推进浦东新区没有驾驭人智能网联车子创新利用，推进资产高品质进行，保证公路交通平安，依据相关法律、行政法则的根本准则，联合浦东新区实质，制订本划定。

　　第二条本划定适用于在浦东新区行政地域内规定的路段、地域展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营、商业化运营等创新利用运动以及相干监督治理事业。

　　本划定所称的没有驾驭人智能网联车子，是指汽车内部不装备驾驭人和测试平安员的智能网联车子。

　　第三条浦东新区没有驾驭人智能网联车子创新利用运动理当坚持勉励创新、包容审慎、循序渐进的准则，实施分级分类治理，依照从低风险情景到高风险情景、从容易类别到繁杂类别的请求，保证平安有序、风险可控。

　　第四条市国民政府理当构建改善推进智能网联车子资产进行的事业协调体制和政策举措，改良创新利用环境。

　　市经济消息化、交通、公安等部门构建智能网联车子测试与利用事业推行体制，协调推行全市智能网联车子测试与利用事业，指导浦东新区智能网联车子创新利用事业，并依照各自职责做好相干治理事业。

　　市进行改革部门负责协调智能网联车子创新利用相干新款根基设备建造等事业。

　　浦东新区国民政府、华夏（上海）自由贸易试验区临港新片区治理委员会（之下简单称呼临港新片区管委会）理当构建推进智能网联车子创新利用的事业体制，制订配套政策，贯彻扶持举措，并依照各自职责详细负责辖区内的智能网联车子创新利用治理事业。

　　市规划资源、市场看管、网信、通信治理等部门以及浦东新区科技经济、建造交通、公安、规划资源、大数据治理等部门依照各自职责，做好浦东新区智能网联车子创新利用相干治理事业。

　　第五条展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营的公司理当申请平安性自咱证明的确认。没有驾驭人智能网联车子经平安性自咱证明确认的，可行向公安机关交通治理部门申领机动车号牌；取得机动车号牌的，可行上公路行进；经交通部门审查同意的，方可从事公路运输示范运营运动。

　　第六条申请平安性自咱证明确认的公司理当适合之下请求：

　　（一）具备独立法人资格；

　　（二）具有相干技艺能力；

　　（三）具有适合公路测试、示范利用、示范运营等相应要求的机动车；

　　（四）装备远程监控体系和紧急接管人士，紧急接管人士理当具有没有驾驭人智能网联车子的控制能力和相应准开车型的车辆驾驭证，通过不业余常识、现场操作和应急处置培训；

　　（五）依照相关划定曾经投保或许承诺投保车辆车祸责任强迫保障和必定金额的商业保障。

　　第七条展开公路测试运动，申请平安性自咱证明确认的机动车理当适合之下请求：

　　（一）具有最小风险运转形式，满足功效平安、消息平安等技艺准则和请求，设置运转范畴掩盖公路测试情景；

　　（二）装备处于没有驾驭人状况的显现装置以及产生故障或许车祸后的警示装置，设计适合准则的夜间反光装置；

　　（三）依照相关划定通过有驾驭人智能网联车子公路测试并达到划定路程或许时间，且未产生交通犯法举止以及因机动车原因形成的平安车祸，人力接管率适合划定值。

　　展开高风险公路测试的，理当通过划定路程或许时间的低风险公路测试，且未产生惨重交通犯法举止以及因机动车原因形成的平安车祸，人力接管率适合划定值。

　　第八条展开具备试点、试行成果的载人、载货示范利用运动，申请平安性自咱证明确认的机动车理当通过划定路程或许时间的公路测试，且未产生交通犯法举止以及因机动车原因形成的平安车祸，人力接管率适合划定值。

　　第九条展开载人、载货或许特定情景作业的示范运营运动，申请平安性自咱证明确认的机动车理当适合之下请求：

　　（一）适合展开示范运营所需的技艺功能、外廓大小、轴荷、品质、平安功能等准则或许规范；

　　（二）通过划定路程或许时间的示范利用，且未产生交通犯法举止以及因机动车原因形成的平安车祸，人力接管率适合划定值。

　　第十条申请展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营平安性自咱证明确认的，由市经济消息化、交通、公安等部门和浦东新区科技经济部门、临港新片区管委会依照各自职责，组织相关部门、第三方机构和行家，对相应阶段的平安性自咱证明发展确认。

　　浦东新区科技经济部门、临港新片区管委会负责收取公司提交的平安性自咱证明和相干声明资料，并将能否确认的打算书面告知公司。

　　涉及跨地域事项的，市经济消息化、交通、公安等部门理当增强对浦东新区科技经济、建造交通、公安等部门以及临港新片区管委会的营业指导和沟通协调。

　　第十一条相关主管部门对平安性自咱证明发展确认时，可行将公司在浦东新区以外埠区的测试结果作为参考根据，简单化相干测试过程和测试名目。

　　展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营达到划定路程或许时间，且未产生交通犯法举止以及因机动车原因形成的平安车祸，人力接管率适合划定值的，公司可行向浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会提议统一阶段统一型号机动车批量申请确认，并提交绝对性技艺参数、功能和平安检验汇报。相关主管部门理当组织第三方机构发展绝对性抽查，并依据抽查结果做出打算。

　　第十二条公司取得平安性自咱证明确认的，可行向市公安机关交通治理部门提交申领机动车号牌须要的相关资料，申领暂时行进车号牌和机动车辩别标牌。

　　暂时行进车号牌有用期届满的，可行凭有用的平安性自咱证明和其它相干资料，申领新的暂时行进车号牌。在暂时行进车号牌有用期内取得下一阶段平安性自咱证明确认的，没有需申领新的暂时行进车号牌。

　　第十三条没有驾驭人智能网联车子经公路测试平安性自咱证明确认而且取得暂时行进车号牌、机动车辩别标牌的，可行上公路行进从事测试运动，但不得装载与测试运动没有关的人士和用于配重以外的货物。

　　第十四条没有驾驭人智能网联车子经示范利用平安性自咱证明确认而且暂时行进车号牌在有用期内的，依照划定装载相干人士或许货物，但不得高于机动车的额定乘员和核定载品质，不得装载危险货物。装载相干人士或许货物的，理当向效劳对象明示可能存留的风险，采用必需的平安举措。

　　第十五条展开没有驾驭人智能网联车子示范运营运动的公司，理当适合之下请求：

　　（一）具有相应的公路运输经营资质或许要求，或许与具有相应公路运输经营资质的公司合作；

　　（二）具有与经业务务相适应并经检验及格的机动车；

　　（三）提议相对固定的运营地域和运营时段；

　　（四）具备健全的平安治理制度。

　　公司凭经确认的示范运营平安性自咱证明、有用期内的暂时行进车号牌、运营方案以及其它相干资料，向浦东新区建造交通部门或许临港新片区管委会申请处理相干机动车商用证件。

　　取得前款划定的机动车商用证件的，可行应用没有驾驭人智能网联车子从事示范运营运动，并可行收费。依法归入政府定价范畴的收费实施政府定价或许政府指导价，其它收费实施市场调节价。收费准则理当在运营方案中载明，面向不特定对象收费的，收费准则理当向社会公示。

　　第十六条得到产物准入或许具有同等要求的产物断定的没有驾驭人智能网联车子，经公安机关交通治理部门备案，可行取得机动车号牌、行进证等备案凭证。

　　应用适合前款请求的没有驾驭人智能网联车子从事商业化运营的公司，理当取得公路运输经营资质。机动车理当与经业务务相适应，并经检验及格，依法取得机动车商用证件。

　　商业化运营的收费治理，依照相关法律、法则的划定执行。

　　第十七条浦东新区科技经济部门和临港新片区管委会理当增强对没有驾驭人智能网联车子运转的平常监督治理，并采用举措强化后台看管。

　　展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营的公司理当依照划定安装监控装置，将相干数据接入指定的数据平台，实时上传到市级数据平台，并定期向浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会提交创新利用概况汇报。

　　第十八条展开智能网联车子创新利用的路段、地域由市交通部门会同市公安、经济消息化、通信治理等部门依据公路根基要求和实质须要规定并组织展开验收。验收经过后，理当向社会推出，并在该路段、地域及附近设计相应标识和平安提醒。

　　前款所称的路段、地域，是指用于社会车辆辆通畅的路段、地域。

　　扶持在浦东新区一步步扩大智能网联车子创新利用的路段、地域范畴，扶持特定地域全域开放，丰富测试与利用情景。

　　第十九条浦东新区科技经济、建造交通部门和临港新片区管委会理当统筹规划、协调推进建造车路协同根基设备和车路协同云控平台，扶持车路协同根基设备在平安可控的要求下与云控平台、路侧信号操控设备、智能网联车子实现消息共享。

　　车路协同根基设备和车路协同云控平台理当实现数据交互加密、通信网站防护、实时平安监测，有用防范数据篡改、数据泄露和网站进击等风险。

　　第二十条本市依据国度相关主管部门的受权，扶持展开智能网联车子创新利用的公司在浦东新区特定地域展开高精度地图利用试点。市和浦东新区规划资源部门理当增强对高精度地图利用试点事业的指导和监督治理。

　　展开智能网联车子创新利用的公司理当依照相关划定，严刻庇护高精度地图数据平安。

　　第二十一条展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营的公司对智能网联车子发展可能作用机动车功效、功能的软件进级（包括远程进级）或许硬件变更的，理当向浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会汇报。

　　产生作用机动车平安功能的重要进级或许变更的，公司理当提交新的平安性自咱证明发展再一次确认。

　　第二十二条没有驾驭人智能网联车子上公路行进的，理当具备明显标识，依照请求放置、粘贴暂时行进车号牌和机动车辩别标牌，遵守公路交通平安法律、法则的相关通畅划定。

　　展开没有驾驭人智能网联车子载人示范利用、示范运营，理当在相关主管部门的指导下有序推行。

　　第二十三条展开没有驾驭人智能网联车子创新利用的公司理当增强机动车远程动态看管。

　　在恶劣天气、公路施工、大型运动等情形下，公司理当依据相干治理部门请求及时调度运转计划。公安机关依法实行现场暂时管控时，公司理当依照公安机关的指示，立即采用避让、暂停运转、终止运转等处置举措。

　　第二十四条展开没有驾驭人智能网联车子创新利用的公司理当依照网站平安相干法律、法则和消息平安准则的强迫性请求，构建网站平安治理制度，贯彻网站平安级别庇护制度，采用技艺举措和其它必需举措，提升网站平安庇护水准，保证网站平安稳固运转。

　　第二十五条展开没有驾驭人智能网联车子创新利用的公司理当依照数据平安相干法律、法则请求，构建健全全过程数据平安和私人消息庇护治理制度，贯彻数据平安和私人消息庇护责任。产生或许可能产生涉及国度平安、私人消息等数据泄露、损毁、丢失等概况的，相关公司理当立即采用补救举措，依照划定及时告知使用者并向相关主管部门汇报。

　　展开创新利用进程中收集和发生的要紧数据，理当依法在国内存储；因营业须要，确需向境外提供的，理当依照国度相关划定发展平安估价。私人消息数据的出境平安治理，依照相关法律、行政法则的划定执行。

　　第二十六条展开创新利用时期，没有驾驭人智能网联车子产生故障的，公司理当依照相关技艺请求作出判断，采用相应举措保证机动车处于平安状况。

　　创新利用公司理当将相干故障消息传输至指定的看管平台，并保留至少一年。

　　第二十七条展开创新利用时期，没有驾驭人智能网联车子产生车祸的，公司理当立即暂泊车辆运转、打开危险警示装置，报警并视情派员现场处置；车祸产生后两小时内，理当将车祸产生前至少九十秒的视频消息上传至指定的数据平台。

　　展开没有驾驭人智能网联车子创新利用的公司理当在相关主管部门全程参加下对车祸进程发展技艺剖析并造成车祸剖析汇报。相干车祸进程消息和车祸剖析汇报理当及时报送浦东新区公安机关交通治理部门，并保留至少一年。

　　第二十八条没有驾驭人智能网联车子在展开创新利用时期产生交通犯法举止的，由公安机关依照公路交通平安法律、法则对机动车全部人或许治理人发展料理。

　　第二十九条没有驾驭人智能网联车子在展开创新利用时期产生车祸的，由公安机关交通治理部门依照公路交通平安法律、法则发展车祸责任断定。

　　没有驾驭人智能网联车子产生车祸并形成损伤，依法应由智能网联车子一方承受责任的，由该没有驾驭人智能网联车子所属的公司先行理赔，并可行依法向负有责任的自动驾驭体系开发者、车子生产者、设施提供者等发展追偿。曾经投保车辆车祸责任强迫保障、商业保障的，依照相干划定执行。

　　没有驾驭人智能网联车子以及车路协同云控平台采集的数据，经公安机关交通治理部门考查核实没有误后，可行作为断定交通犯法举止和断定车祸责任的根据。

　　第三十条应用没有驾驭人智能网联车子展开公路货物运输经营的，公司理当投保承运人责任保障；展开旅客运输效劳的，理当投保车上人士责任保障。

　　勉励相干产业组织、公司等结合设立风险基金。勉励保障企业开发适应没有驾驭人智能网联车子特色的保障产物。

　　第三十一条没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营时期有下列情形之一的，由浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会暂停相关公司的相干创新利用运动，责令其限期整改；达成整改后，方可规复相干创新利用运动：

　　（一）没有驾驭人智能网联车子通过测试不适合请求的；

　　（二）展开创新利用的公司、机动车或许紧急接管人士等产生浮动，没再适合划定请求的；

　　（三）未依照平安性自咱证明载明的阶段、时段、路段等展开相干创新利用运动的；

　　（四）违反载人、载货相关划定的；

　　（五）未依照划定将相干数据上传至指定的数据平台的；

　　（六）产生软件进级、硬件变更，未依照划定汇报的；

　　（七）机动车产生故障或许车祸，未依照划定采用相应举措的；

　　（八）未依照划定传输和保留机动车故障、车祸消息，或许未提交车祸剖析汇报的；

　　（九）存留重要软件、硬件体系性缺陷的；

　　（十）产生网站平安或许数据平安车祸的。

　　展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营的机动车有下列情形之一的，由浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会暂停这车辆或许同型号机动车的相干创新利用运动，责令其限期整改；达成整改后，方可规复相干创新利用运动：

　　（一）未依照请求放置机动车辩别标牌的；

　　（二）产生三次以上通常公路交通犯法举止，或许产生不依照交通信号指令通畅、违反标记标线指令、逆向行进等惨重公路交通犯法举止的；

　　（三）产生公路车祸并承受同等及以上责任的。

　　第三十二条没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营时期有下列情形之一的，由浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会终止相关公司的相干创新利用运动，相干号牌、标牌和商用证件失效：

　　（一）暂停创新利用运动后，拒不整改或许经整改仍不适合请求的；

　　（二）提供虚假的平安性自咱证明或许数据、消息、汇报等资料的；

　　（三）对国度平安、公共平安形成危害，或许程序设置违反伦理请求、存留重要平安风险的。

　　展开没有驾驭人智能网联车子公路测试、示范利用、示范运营的机动车有下列情形之一的，由浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会终止这车辆或许同型号机动车的相干创新利用运动；情节惨重的，终止相关公司的相干创新利用运动：

　　（一）产生三次以上不依照交通信号指令通畅、违反标记标线指令、逆向行进等惨重公路交通犯法举止的；

　　（二）产生形成人士伤亡的公路车祸，并承受最重要的或许悉数责任的。

　　平安性自咱证明未经确认或许未取得暂时行进车号牌、相干机动车商用证件擅自展开相干运动的，由浦东新区科技经济部门或许临港新片区管委会责令立即终止相干运动，并由相关主管部门依法发展料理。

　　第三十三条没有人配送、没有人清扫等没有人驾驭配备上公路行进，参照适用公路交通平安法律、法则相关非车辆的通畅划定。没有人驾驭配备公路测试、示范运营等详细治理划定，由浦东新区、临港新片区管委会在市相关主管部门的指导下制订。

　　第三十四条本划定自2023年2月1日起施行。