21世纪经济报导记者 何柳颖报导 欧盟的半导体“雄心”更加坚决。

　　11月23日信息显现，欧盟国度同意为加强欧盟的半导体制造能力拨款逾400亿欧元。有媒体援引知情人员显示，该合同获得了欧盟列国大使的扶持。同一时间，该合同将扩大“同类首创”（first-of-a-kind）的芯片工厂范畴，（使其）有资格得到国度援助，但不会将全部车子芯片都包括在内。获悉，估计欧盟列国部长将在下个月的会议上批准这一合同。

　　本年2月，欧盟委员会推出了酝酿已久的《欧洲芯片法案》（A Chips Act for Europe）。依据法案，到2030年，欧盟拟动用超越430亿欧元的公共和私有资金，扶持芯片制造、试点名目和初创公司，并鼎力建造大型芯片生产厂。欧盟在法案中还提议了一项雄心勃勃的指标，到2030年，将芯片产量占全世界的份额从日前的10%提升至20%。 

　　值得注意的是，就在《欧洲芯片法案》出炉的前几天，美国众议院经过了《2022年美国竞争法案》，此中包括对芯片生产业提供500多亿美元的资金扶持。后来，“瘦身版”的《芯片与科学法案》得到经过并由美国总统拜登正规签定生效。美国之外，韩国、日本、印度等国也接踵颁布与半导体资产相干的政策扶持与指引。

　　上海交通大学上海顶级金融学院实践教授胡捷向21世纪经济报导记者显示，疫情暴发、供给链生变，叠加俄乌冲突的产生，使全球供给链迎接从新布置，特别是针对半导体等要点资产，列国的布置考虑曾经渐渐从本来的经济效能领先转为国度平安领先。

　　在胡捷看来，关于本地的半导体资产进行而言，欧盟法案拟动用的400多亿欧元仅是“杯水车薪”，最要紧的是表达了一个态度，改良资产生态环境，并以此撬动大批的人间投资。

　　雄心：市占率翻倍至20%

　　无芯片就无数字 (There is no digital without chips)。

　　2021年9月15日，欧盟委员会主席冯德莱恩在发表年度国情咨文时提议了这句话。那时的冯德莱恩进一步显示，源于半导体短缺，虽然要求不停增添，但全个制造线曾经在以较轻的速度运行。虽然全世界要求显露爆炸式增添，但欧洲在价格链（从设置到生产）上的份额却显露了萎缩。

　　她重申，这不但仅是竞争力的难题，也是一种技艺主权难题。在此背景下，冯德莱恩显示欧盟将提议一项欧洲芯片法案。

　　2022年2月，备受关心的《欧洲芯片法案》正规出炉，期望借此解决半导体的短缺难题，以及增强欧洲的技艺优先位置。详细来看，这一法案包涵若干指标，包括增强欧洲在“更小更快”芯片上的探讨、增强高档芯片设置、生产和封装方面的创新能力，同一时间要解决技巧短缺的难题，期望迷惑更多的能人以及培育熟练劳能源。此中最为瞩目的，是到2030年，将芯片产量占全世界的份额从日前的10%提升至20%。

　　欧盟以为，欧洲在半导体的特定范畴具有优势，比如电力电子元件、射频和模拟器件、传感器和微操控器的设置（这点器件广大利用于车子和生产业），在运营大型芯片生产厂所需的资料和设施方面，欧洲也处于十分有益的位子。 

　　可是，欧洲在全世界半导体市场的全体份额仅为10%，而且在相当大水平上依赖于第三国供给商。依据欧盟推出的数据，在半导体供给链上，欧盟在设施生产范畴的市场份额为23%，在原资料/硅片范畴占14%，在芯片设置范畴占8%，而在IP/电子设置范畴，仅占2%。 

　　考量到要求的迅速增添、供给链进一步中断的可能以及地缘政治的吃紧，欧盟以为其必需发挥本身优势，构建有用体制，在全世界资产链中确立很大的领导位置，以保证供给平安。

　　另据美国半导体产业协会(SIA)新近发表的汇报，在半导体设置范畴，欧洲的市场份额下调趋向显著，从2005年的12%下降至2020年的10%，并预测将在2030年进一步跌至8%。更加剧烈的市场竞争下，欧盟快速推进芯片范畴的立法流程。

　　万创投行董事总经理耿佳帅向21世纪经济报导记者显示，欧洲这一法案最重要的由两方面原因促成。一是资产供给链平安层次，欧盟期望更好地进行车子、花费电子等资产，并保证不受其它国度制约。二是国度平安层次，半导体在国度平安范畴大批使用，比如导弹、飞机、运载火箭等，日前包括欧洲在内的若干国度全在加大对本国半导体资产的投资。

　　现状：差异化进行与供给危机

　　在接受采访行家看来，半导体资产本来早就走在差异化的公路上。

　　安邦智库半导体资产顾问莫大康向21世纪经济报导记者显示，如三星做存储器，台积做代工，英特尔做CPU，英伟达做GPU等，而欧洲三大厂做车子电子、功率电子等。

　　所言的三大厂，是指欧洲处于优先位置的半导体公司，包括英飞凌、恩智浦和意法半导体。在车子半导体范畴，这三家欧企的市场所位遥遥优先。 

　　数据显现，在车子半导体市场，2021年英飞凌的出售额达57.25亿美元，全世界名次第一，恩智浦紧随其后，年出售额达54.93亿美元，意法半导体以36.5亿美元的年出售额名次第五。以市场份额计算，三者区别占8.3%、8.0%以及5.3%。莫大康以为，虽然以上公司的工艺制程却非最领先进步，但全体水准高，在全世界也是处于垄断位置。

　　同一时间，荷兰光刻机制造公司阿斯麦（ASML）也在光刻机范畴处于优先位置，台积电、三星、英特尔、英伟达等芯片生产商均是其消费者。依据企业推出的财务数据，ASML昨年全年净出售额达到186亿欧元，毛利率为52.7%，净利润59亿欧元，可谓赚得盆满钵满。

　　只是，即使头部公司实力雄厚，全世界供给链的生变也让得欧盟愈发不安。

　　“近期全世界半导体短缺，迫使车子、医疗设施等若干产业的工厂关闭。在车子产业，少许成员国的产量在2021年下调了三分之一。这明白地表达，在繁杂的地缘政治背景下，半导体价格链在全世界范畴内对少数参加者的极度依赖，这同一时间也表达了半导体对欧洲产业和社会的要紧性。”欧盟在推荐法案的新闻稿中这样表述。

　　耿佳帅向记者显示，自2020年于今，疫情的作用让各个国度的不同供给链都遭到了不小的冲撞，半导体还不例外。近几年不论是新燃料车子的进行仍是新款花费电子的扩增，都将半导体芯片的运用量推上了一种新高度。但源于疫情持续，导致全世界产能惨重挤兑，芯片供给能力大幅下降，而近几年的经济逆全世界化难题也成为供给危机的一种推手。

　　况且，在芯片的制造生产进程中，上、中、下游的每一步骤紧密相连。“例如，台湾地域的晶圆代工市占率达到60%以上，即使代工属中下游步骤，但假如缺失，芯片也会面对断供风险。这也成为了欧美等国重组半导体资产链的最重要的原因之一。”胡捷显示。

　　值得一提的是，就在法案推出一会儿，欧洲市场就迎接了半导体巨头的投资动作。本年3月，美国英特尔企业宣告，计划在未来10年在欧盟投资多达800亿欧元，涵盖全个半导体价格链，从研发到生产，再到封装。

　　英特尔首席执行官帕特·盖辛格显示：“咱们计划的投资对英特尔和欧洲来讲皆是重要的一步。《欧盟芯片法案》将受权私营公司和政府合作，大幅提高欧洲在半导体产业的位置。”英特尔方面推荐，该投资计划的焦点是平衡全世界半导体供给链，同一时间大幅扩大英特尔在欧洲的制造能力。

　　关于这一法案，欧盟寄予厚望。依据冯德莱恩的说法，法案将改变欧洲的全世界竞争力。在短期内，它将使欧盟能够预测并幸免供给链中断，从而提升对未来危机的抵御能力；从中期看，它将有助于帮助欧盟成为芯片策略市场的领军者。

　　耿佳帅以为，芯片支持政策大几率仍是能够推进本地半导体资产进行，可是政策仍是要细化到详细的方针，半导体企业是否获得最有用的扶持有待观看。而在莫大康看来，“全世界化以及公平竞争的规则不会变，不可能每家都周全进行，欧洲自身差异化做得很好，此刻要从新投资并布置，咱对这种计划是否成功持保存意见。”

　　未来：平安考虑占主导 

　　近年来，若干国度都颁布了半导体相干的政策鼓励，竞争意指渐浓。

　　详细来看，2021年5月，韩国推出“K—半导体资产带”策略，计划在2030年前在国家内部建立全世界第一大范围的半导体资产供给链；2021年12月，日本政府为扶持国家内部尖端芯片的进行，在全新补充预算案中设立了7740亿日元的专项基金；印度也在昨年12月批准了一项100亿美元的半导体产业鼓励计划，全部名目本钱的一半由政府承受。

　　值得一提的是，美国关于芯片法案的推行，也必定水平上加速了欧盟的立法流程。本年2月，前脚美国众议院经过了《2022年美国竞争法案》，后脚《欧洲芯片法案》即出炉。

　　《2022年美国竞争法案》近3000页，要害内容在于向芯片生产业投资500多亿美元。经参众两院博弈，“瘦身版”的《芯片与科学法案》出炉并获经过。本年8月，拜登正规签定了这一法案。《芯片与科学法案》中除了巨额补贴之外，还涉及遏制竞争的条款。华夏贸促会、华夏世界商业协会曾对此发表证明，反对美国《芯片与科学法案》不当干预和节制全世界工商界经贸与投资合作。

　　据欧盟对生手动署网络11月22日实录，欧盟外交与平安政策顶级代表博雷利在欧洲议会辩论中显示，半导体切实是21世纪经济竞争中最根本的技艺难题。同一时间，他还说起，美国是欧盟最要紧的盟友，但在某些概况下，欧盟对华夏的立场或做法将不同。

　　另外，《欧洲芯片法案》中说起，基于全世界化的半导体价格链，欧盟应构建强盛的世界伙伴关连，特别是与志同道合的伙伴。

　　全世界格局而言，胡捷以为，现在随着世界情势的浮动，增强本国的半导体自助进行将是一大趋向。

　　（作者：何柳颖 编辑：和佳）