南方财经全媒体团体见习记者 曹媛 深圳报导　深圳市再出金融扶持科技创新政策。

　　11月15日，南方财经全媒体记者据悉，深圳市位置金融看管局发表公告，就《深圳市对于金融扶持科技创新的实行意见（征求意见稿）》（简单称呼《意见》）征求意见。

　　《意见》引导银行设立专门展开科技金融营业的专营机构，设计20万元的断定奖励，同一时间改良营业奖励形式，按增加数量名次赐予名次前十的机构奖励。据调研预估，2023年颁布科技金融断定政策，首年断定家数操控在20家（含）以内，今后每年断定家数约为10家。科技金融专营机构方面的未来三年经费测算为750万元、550万元、550万元。

　　另外，小额贷款确保保障奖励政策也将连续，关于展开小额贷款确保保障的银行机构和保障机构区别赐予0.5%和1%的营业奖励。据推荐，估计未来三年下发奖励为468万元、562万元、674万元。

　　改善科技金融效劳体制

　　《实行意见》共分为六个部分，最重要的包括建立改善的科技金融效劳体制、推进科技金融高品质创新进行、改善创投扶持科技创新的体系体制、强化多档次资本市场枢纽功效、进一步改善平台和智库效劳、其它讲明事项。

　　第一，建立改善的科技金融效劳体制。《实行意见》从五方面提议建立改善的科技金融效劳体制，包括改良科技信贷体系体制、强化对要点科创范畴的金融效劳保证、探寻发行科创债券、健全常识产权金融效劳体制、强化科技保障的效用。

　　值得注意的是，在科技保障方面，《实行意见》提议，在前期的试点根基上，实行小额贷款确保保障，关于展开小额贷款确保保障的银行机构和保障机构区别赐予0.5%和1%的营业奖励。

　　第二，推进科技金融高品质创新进行。此中包括塑造高品质的科技金融集聚区、创新“政银保担”合作新形式、勉励金融机构“股权+债权”形式创新、勉励设立科技金融专营机构、深入实行小微公司“首贷户”培养工程。

　　在“政银保担”合作新形式方面，《实行意见》提议依靠市融资担保基金，创新推广“政银担”“政银保”等线上融资形式，市融资担保基金最高可分担60%的风险。同一时间，充分发挥中小微公司风险补偿资金池效用，关于策略性新兴资产信用贷款名目库和科技型中小微公司贷款贴息贴保公司库的贷款损耗适当提升风险补偿比重。

　　另外，《实行意见》引导银行设立专门展开的科技金融营业的专营机构，并关于经断定的专营机构赐予奖励，以及对每年营业增加数量名次前十的机构赐予奖励。

　　第三，改善创投扶持科技创新的体系体制。此中包括培养进行风投创投资产集群、改良“募投管退”全链条进行、创新“一集群一基金”产融对接体制、改良政府引导基金考核体制。

　　在创新“一集群一基金”产融对接体制方面，《实行意见》扶持城区两级政府引导基金发起设立资产子基金，要点扶持深圳市“20+8”资产集群，领先与光明科学城、河套深港科技创新合作区、前海深港现代效劳业合作区、南山西丽湖世界科教城以及深圳高新区等要点地域合作，探寻经过下设子基金等形式扶持鹏城实验室、深圳湾实验室、国度第三代半导体技艺创新中心、国度5G中高频器件创新中心、高功能医疗器械创新中心等创新平台的科技效果转化落地，实现“一集群一基金”。  另外，《实行意见》还探讨将政府引导基金效劳“20+8”资产集群概况归入绩效考核。

　　第四，强化多档次资本市场枢纽功效。此中包括建造优质创新资本中心和全球一流买卖所、推进建造科技效果和常识产权买卖中心、实行“星耀鹏城”到市场培养行动计划。

　　第五，进一步改善平台和智库效劳。包括建造市级征信效劳平台、强化公司库对接效劳、构建高水准的智库探讨平台。

　　扶持科技金融专营机构及小额贷款确保保障奖励

　　另外，《实行意见》还对科技金融专营机构奖励、小额贷款确保保障奖励的必需性作出讲明。

　　在科技金融专营机构奖励方面。深圳市位置金融看管局显示，日前全市各银行机构的科技支行均为自行更名或挂牌的，各科技支行进行水准参差不齐，也未能同一造成以科技贷款为专营特点的集约进行路径，亟需造成科技金融专营机构的同一断定准则，准确断定准则和差异化的治理体制。深圳金融看管局以为赐予科技金融专营机构奖励，将能有用鼓励辖内银行机构鼎力进行科技金融，推进科技贷款范围持续扩大。

　　因而，多个举措参照佛山的奖励准则，设计20万元的断定奖励，同一时间改良营业奖励形式，按增加数量名次赐予名次前十的机构奖励。

　　据银保监局调研预估，2023年颁布科技金融断定政策，首年申请量可能较多，断定家数操控在20家（含）以内，今后每年断定家数约为10家，因此测算未来三年断定奖励支出区别为400万元、200万元、200万元；增加数量名次奖励每年固定支出为350万元，因而科技金融专营机构方面的未来三年经费测算为750万元、550万元、550万元。

　　在小额贷款确保保障奖励方面。2018年，深圳市政府颁布《对于强化中小微公司金融效劳的多个举措》，提议展开小额贷款确保保障试点，勉励银行和保障企业合作向适合要求的小微公司下发500万元之下、1年以内的流动资金贷款。参加试点银行和保障企业依照保本微利准则以市场化形式展开营业，两者依照2∶8的比重分担贷款风险。小额贷款确保保障营业先试点2年，市财政每年最高布置3000万元，对试点银行依照实质下发贷款金额赐予0.5%营业奖励，对试点保障机构依照实质承保贷款金额赐予1%营业奖励。2019年、2020年区别下发奖励275.91万元和822.36万元，合计撬动贷款11亿元。2022年9月，深圳市政府颁布稳经济增添接续政策，提议关于9-12月展开小额贷款确保的保障企业和银行机构赐予营业奖励。

　　深圳市位置金融看管局显示，以前期的政策实行概况和调研概况来看，确保保障增信与融资担保增信造成有用互补、错位进行，部分未能达到融资担保准入要求的公司，特别是科技型小微公司，可行经过小额贷款确保保障得到增信从而满足银行授信要求。因而，深圳市位置金融看管局以为有必需连续小额贷款确保保障奖励政策，持续推进银保联动效劳实体公司。

　　据推荐，日前深圳市最重要的是国任保障和人保深分展开小额贷款确保保障营业，人保深分2021年未与银行续签合作，以国任保障营业概况作为测算根据，2021年深圳市小额贷款确保保障累计承保65笔，保额2.6亿元，保费643万，按每年20%增添测算，估计未来三年下发奖励，468万元、562万元、674万元。

　　（作者：曹媛 编辑：辛继召）

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责任编辑：李琳琳