原标题：银保监会修订《保障保证基金治理法子》

　　证券时报记者 秦燕玲

　　11月10日，银保监会发表修订后的《保障保证基金治理法子》（下称《法子》）。相较2008年出台施好的《保障保证基金治理法子》，《法子》对保障保证基金的筹集条款、财务请求、运用治理、救助划定、监督治理等内容均做出了修改、改良。《法子》将自2022年12月12日起施行。

　　银保监会相关部门负责人指明，这次《法子》修订所遵循的最重要的思路之一便是坚持强化治理，改善保障保证基金治理制度，进一步加强基金筹集、运用和治理的效率。

　　《法子》将现好的保障保证基金固定费用制调度为风险导向费用制，准确保障保证基金费用由基准费用和风险差别费用组成，费用的确定和调度由银保监会提议方案，向相关部门并报经国务院批准后执行。保障保证基金暂停缴纳上限也有所浮动，《法子》将财产保障企业、人身保障企业的暂停缴纳上限区别由占企业总产业的6%、1%调度为占产业总产业的6%、1%。

　　《法子》指明，保障保证基金企业依法负责保障保证基金的筹集、治理和运用。可是，保障保证基金企业和保障保证基金理当各自作为独立会计主体发展核算，严刻分离。

　　关于保障保证基金的运用，《法子》做出进一步改良——丰富了动用保障保证基金情形，增添“国务院批准的其它情形”；连续了保障保证基金企业对财产保障和人身保障基金分账治理、区别运用等划定；进一步应允财产保障和人身保障保证基金之中可相互拆借，详细拆借期限、利率及适用准则报经银保监会批准后施行。同一时间，《法子》赋予了保障保证基金企业“参加风险处置方案和运用法子的拟定”的权利。

　　关于人寿保障协议外的长久健康保障、长久不测伤害保障等其它长久人身保障协议，《法子》划定其救助形式按照法律、行政法则和国务院相关划定法子，救助准则依照人寿保障协议执行。在现行法子根基上，《法子》还准确了将另行制订人寿保障协议中投资成分等的详细救助法子。

　　另外，《法子》还准确了不隶属保障保证基金的救助范畴，不缴纳保障保证基金：一是保障企业承保的境外干脆保障营业；二是保障企业的再保障分入营业；三是由国务院确定的国度财政承受终归风险的政策性保障营业；四是保障企业从事的公司年金受托人、账户治理人等公司年金治理营业；五是自保企业经营的保障营业；六是国务院保障监督治理机构会同相关部门断定的其它不隶属保障保证基金救助范畴的营业。

　　在保障保证资金的运用看管层次，《法子》也愈加严刻。如新加了“保障企业在得到保障保证基金扶持期限内，国务院保障监督治理机构视情形依法对其采用节制顶级治理人士薪酬、节制向股东分红等必需看管举措”表述。同一时间，《法子》还准确，保障企业被处置并运用保障保证基金时，其股东、实质操控人、董事、监事、顶级治理人士及相干治理人士负有汇报、讲明、匹配相关事业等应尽义务，如上述人士未履行相干义务，由银保监会依法采用看管举措；对未及时缴纳保障保证基金的保障企业及人士，赋予保障保证基金企业发展公示的权利等。

　　下一步，银保监会将增强督促指导，做好《法子》的落实贯彻事业，探讨确定新的费用准则，进一步发挥好保障保证基金制度在防范化解金融风险中的效用，维护保单持有人合法权益，推进保障业稳健、高品质进行。

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责任编辑：张文