2022年10月9日，申通货运驾驶员何绍清和罗海行进在G76厦蓉快速道路上。它们长久跑固定线路，从成都到南宁，1200多千米里程，要在16.5小时内跑完，两人轮流驾车，四小时一次轮换。在目的地卸货后，依照传统，它们会休息一晚，第二天一早原路返回。这样的路程，三天一趟。

　　当天早上7：54左右，开出六七十千米，行进到夏蓉快速道路2022千米加80米处，何绍清和罗海驾驭的这辆尾号为津CE9760的重型半挂车后车胎起火，罗海发觉后，减速靠边停下。

　　载货汽车有两米五宽，这段快速路段为双车道，紧急泊车道较窄。罗海泊车时，无把车身十足停入应急车道内，起火处的车胎恰恰压在主车道上。据事后看过车载视频的其它载货汽车驾驶员说，源于载货汽车较宽，没有办法十足停入应急车道内。

　　视频显现，烟雾愈来愈浓。罗海先下车，在副驾驭位子上打盹的何绍清醒来后，也穿上衣服跟着一同下车。两人站在快速道路的驾车道上，用灭火器对着起火的车胎灭火。也许是情急以下顾只是来，它们无按交规在车后150米以外的位子放置警示牌。

　　8：00左右，不测产生了。

　　一台尾号为川AH3L70的轻型仓栅式载货汽车从远处驶来，源于来不及躲闪、刹车，先与停在应急车道的起火机动车相撞，随后撞击罗海和何绍清，二人当场死亡。落款日期为10月11日的司法鉴别意见书显现，何绍清系生前遭受外力效用致颅脑损害死亡。

　　何绍清的小姨刘女子称，何绍清本年41岁，家在四川省内江市资中县太平镇，是退伍军人，十年前离异后未再婚，独自抚养两个女儿。家中有三位高龄老人。一家靠他一人的收入支撑。

　　罗海的同事推荐，罗海的父母都已离世，妻子在申通转运企业上班，也有两名女儿，“大的十七八岁，小的十五六岁”。

　　事发当天上午11：00左右，罗海家属与何绍清前妻取得联系，死亡的实是辗转被何家人知晓。“此刻顶梁柱死了，一切的收入来自全没有了。”刘女子叮嘱《华夏新闻周刊》。

　　悲剧产生后，死者家属寻到企业，请求工伤理赔，但车队长臧耕耘回复称，两人却非申通员工，“它们从前是直属驾驭员，昨年搞承包今后，隶属合作第三方企业的劳务派遣”。

　　何绍清家属在何生前所在企业沟通协商。图/接受采访者提供

　　所谓承包，指的是何绍清与企业签定的承揽协议。《华夏新闻周刊》得到的该承揽协议显现，甲方为厦门邦芒公司效劳局限企业，乙方为厦门市湖里区何绍清邦芒货物公路运输效劳部。

　　工商消息显现，厦门邦芒公司效劳局限企业成立于2021年，位于福建省厦门市，是全家以从事商务效劳业为主的公司，由注册地在浙江嘉兴市的邦芒效劳外包局限企业百分百控股。

　　何绍清社保缴纳声明材料显现，2019年1月至2021年5月，由四川申瑞运输效劳局限企业为其购置五险；2021年6月最初，四川申瑞运输效劳局限企业让其自行购置养老保障。

　　臧耕耘叮嘱《华夏新闻周刊》，何绍清、罗海生前所在的“西南车队”由四川申瑞、简阳申瑞、重庆申瑞三个主体企业构成，他负责同一治理，厦门邦芒公司效劳局限企业为四川申瑞运输效劳局限企业提供营业外包效劳。

　　工商消息显现，四川申瑞运输效劳局限企业为杭州申瑞快递效劳局限企业百分百控股，而后者则由申通快递局限企业百分百控股。在2021年5月前，何绍清仍是申通快递的正规员工。前述承揽协议的落款时间为2022年10月1日，恰在车祸产生八天前。

　　前述承揽协议后还附加一份劳务协议，甲方为什么绍清，乙方为罗海。“两名一直在申通事业的员工，忽然有一天，一人成了另一种人的雇主。”何绍清的律师冯沁涓依据银行买卖纪录说，最近三四个月，何绍清每月收到两万多元，随后五五分成给罗海。

　　何绍清家属感觉费解：何绍清穿着申通事业服在企业上班将近六年，定期领工资，企业却说昨年最初其没再是企业员工，那他是在给谁事业呢？

　　何绍清、罗海生前驾驭的便是此款申通载货汽车。图/接受采访者提供

　　“去劳动关连化”

　　何谓承揽？依据《中华国民共和人民法典》第三编第十七章第七百七十条，承揽协议是承揽人依照定作人的请求达成事业，交付事业效果，定作人支付报酬的协议。

　　何绍清的承揽协议提到，双方即甲方与乙方经营者之中不存留劳务、劳动关连，乙方及其经营者同意不向甲方提议全部与劳动关连、劳务关连相关的主张，放弃包括不限于说起仲裁、诉讼等权利。企业因而以为，何绍清与其非是雇佣关连，因而不具有工伤理赔的要求。

　　何绍清的律师冯沁涓以为，承揽协议自身不具有合乎道理性。协议的内容是甲方帮助乙方成立业务部，但所谓的业务部还是申通企业为它们设立。冯沁涓说，外表上是它们本人开个小业务部，和申通由劳动协议关连成了合作伙伴，但协议上标明，甲方向乙方提供劳动用具，对乙方发展各式考核，乙方要服从甲方的治理，“全部方式上的治理与布置，都适合劳动用工的方式，协议签的而是营业承揽，而且划定驾驶员要承受全部的损耗”。

　　另外，协议中提到，机动车的一切运营损耗由乙方承受，包括平安车祸、货物损耗等，何绍清还对罗海发生雇主的责任与义务。冯沁涓以为，企业存留不合乎道理增添员工风险的举止。

　　冯沁涓显示，最近两年，多家快递公司不满足于长期过去构建的受企业治理约束、每月领取固定报酬的劳动协议关连，承揽形式的目的便是让工人和企业之中不构建劳动协议关连，不受劳动协议法的制约，也就不用购置社保。

　　华夏劳动关连学院法学院院长沈建峰向《华夏新闻周刊》解释，全部庇护劳动者的制度都会带来用工本钱，除了惯例意义上的社保，另有破除协议、带薪休假、加班费等等。因而对公司而言，最期望得到的是纯民事、无法律压力的用工形态，“是以当然有冲动，把本人的员工变成无劳动关连的，咱们叫去劳动关连化”。

　　冯沁涓以为协议显著为甲方草拟，驾驶员被动签定。依照寻常工伤程序，在法律构架内，车祸理赔和工伤理赔可行循环享有，但在现行形式下，载货汽车驾驶员没有办法享受工伤待遇。她说，“企业节约给员工买社保的钱变相给员工增添工资，可是风险是甚么，员工其实不知悉。”

　　载货汽车驾驶员却非不知晓，更多的是无助。通常而言，协议请求一人交两万元承包机动车，再找另一种人绑定。因而尽管事业量一样，但工资其实不会平分。一位申通载货汽车驾驶员叮嘱《华夏新闻周刊》，以月收入两万元为例，“雇主”拿一万一，“雇员”拿九千。

　　臧耕耘叮嘱冯沁涓，它们车队百分之九十的驾驶员都签定了承揽协议。多位车队驾驶员也向《华夏新闻周刊》证实，从昨年最初，申通请求其签定承揽协议，部分无签定协议、仍为正规员工的驾驶员，改成企业的机动人士。

　　一位驾驶员提到，它们无全部抉择权，“不接纳就走人”。它们此刻只能关注每个月工资能不行到位，切实没有暇他顾。“此刻这种产业皆是这样的，你就没得拒绝了。”臧耕耘也说，差不多无员工由于协议变更离开。

　　一位载货汽车驾驶员昨年3月加入申通快递，最最初是正规员工，几个月后企业请求其先处理离职手续，随后以个体的身份签定承揽协议，“必需得签，不签的话就自动离开”。

　　臧耕耘反驳称，协议是公布透明，也是在双方自愿的前提下签定的，不存留强制举止。他说，若此前曾经是直属员工，放弃不签的话，仍会是直属员工，“不然就不叫协议了，是霸王条款了”。

　　上述驾驶员以为“这便是将直属员工转成外包的霸王条款”，“企业的意思便是可行干就干，不行干就离开”。

　　何绍清家属以为，何绍清与罗海为企业机动车灭火，是在庇护企业财产。可其拒不赐予其员工的待遇。何绍清的社保自助缴纳刚刚7个月，唯有五千多元，且唯有养老保障，无工伤保障。

　　10月26日，何绍清家属叮嘱《华夏新闻周刊》，上海申通总部回复称，日前只能将企业缴纳的商业险赔付给家属，其它诉求须要走法律程序。同一时间，冯沁涓得知肇事机动车购置第三者责任险为100万，不行足额赔付两名死者的损耗。她还从交警处据悉，肇事驾驶员家族难题，后期预计不行足额赔付。

　　之前，臧耕耘曾回复何绍清家属的诉求称，如请求依照工亡赔付，需确认工亡，不然无根据。抚恤金需等车祸料理完结，由本地车队提交抚恤金金额过程，由总部会议打算批复详细金额，该金额作为企业对何绍清的人道主义补偿，与企业能否和何绍清存留劳动关连没有关。

　　多宗判决断定为劳动关连

　　何绍清、罗海死亡背后的劳动关连之争非是个案。

　　最近两年，广东品峰律师事务所律师欧博豪承接到多起相关承揽协议的案件，他发觉承揽协议日前处于各方利益博弈的阶段，国度无“一刀切”，也无干脆定性为劳动关连。各地的法院甚而是统一位置法院的不同法官对此会作出不同的断定，暂未显露同一准则。

　　欧博豪叮嘱《华夏新闻周刊》，好多快递企业会请求短途快递员自行购置机动车。由于承揽的定义是承揽人运用本人的用具，给对象提供效劳，而劳动者只提供劳能源，此中要害在于制造用具的全部权。他说，“车是快递企业的话，是典范的劳动关连，但假如车是快递员本人的，就会存留必定的争议。”

　　何绍清、罗海所在车队的载货汽车驾驶员提到，它们的工资由6000元底薪加上绩效构成，25000千米之下一千米0.38元，高于部分一千米0.42元。华夏劳动关连学院法学院院长沈建峰以为，承揽协议是合作，“赫然是无底薪的”。

　　沈建峰说，在劳动关连的断定难题上，重申实是领先的准则，最重要的依据用工形式来打算，“即便签的是承揽协议，但假如劳动者依旧受单位治理，按时报告事业，仍会被断定为劳动关连”。

　　在成城市中等国民法院推出的2020年劳动争议十大典范案例中，有劳动者签定了承揽效劳协议，甚而注册成个体工商户，但法院以为劳动者一直受企业治理人士干脆布置，并对其出勤概况发展考勤，每天对其发展平安教导培训，以为其在事业中实质干脆受企业的劳动治理和布置，因而断定双方存留实是上的劳动关连。

　　“劳动关连不取决于当事人签的协议，甚而不取决于当事人能否把本人注册为个体户，却是取决于员工是怎样样在这边事业的。”沈建峰说。

　　欧博豪也以为劳动关连是否断定与协议的内容及实质履行概况密切相干，“假如能声明单位对他发展严刻治理，包括上下班时间皆是严刻操控的，这类概况下断定劳动关连的几率会十分高”。

　　重庆盟昇律师事务所主任罗开诚叮嘱《华夏新闻周刊》，好多概况下签定的承包协议，实质内容还是按月领工资、受企业指派的劳动协议。司法实践上对此类案件曾经完成共识：即便名义上签定了承揽协议，90%的案例仍会断定其为劳动协议。

　　何绍清、罗海生前所在的西南片区的多位载货汽车驾驶员显示，签定协议首尾，其事业形式差不多无产生浮动：一种月要开二次平安会议，运输货物用申行者App经过人脸辩别、扫挂箱码签到签退。

　　另外，载货汽车上有三个摄像头，有的正对眼睛，有的在旁边，“看下手、眨下眼睛都知道”。一朝监测到驾驭员有打瞌睡的举止，监控会先发出滴滴的声响，随后语言声音提醒其在疲劳驾驭，请求驾驶员去效劳区休息或换人驾驭。货运驾驶员说，治理仍和此前一样严刻。

　　据申通货运驾驶员提供的一张验证为申通快递团体、名为西南车队治理群的钉钉群聊截图，治理人士发表信息称，源于近期的违纪率呈直线上升趋向，而且曾经在全中国车队垫底，是以按相应请求，指日起对分心驾驭、玩电话等的违纪惩罚由100元变更为200元，疲劳驾驭的违纪惩罚由100元变更为400元。

　　超时也会发展罚款。一位载货汽车驾驶员例如，他的路线是从成都到东莞沙田，1870多千米，以时速75千米计算，限定时间23小时50分钟，超时一分钟罚款2元。他上个月机动车在途中显露空调故障，迟到四个小时，罚款将近500元。

　　此外，何绍清、罗海生前驾驭的事发机动车的号码是津CE9760，而何绍清签定的承揽协议上的机动车号码则是浙A0W173。冯沁涓据此以为机动车皆是申通布置的，驾驶员无抉择权，“讲明它们不算承揽关连”。

　　这类景象在业内非是孤例。据媒体报导，37岁的罗土金曾为韵达企业送货，长久往返于广州花都和东莞沙田，2021年2月8日凌晨，他在效劳区上厕所时，不测摔伤，被诊断为“左跟骨粉碎性骨折”。在请求工伤理赔时，他才得知与他签定协议的是浙江桐庐科瑞货运局限企业（下称科瑞企业），况且是“代驾”协议；给他“发工资”的，是福建盈禾嘉公司治理局限企业（下称盈禾嘉企业）；平常对他发展考核、治理的，是“韵达东莞车队”。

　　请求断定工伤、沟通没有果后，罗土金将科瑞企业等起诉至法院。该案在华夏庭审直播网上发展了直播。科瑞企业答辩称，其与罗土金未产生法律关连，不成立雇佣或劳务关连，对罗土金所主张的损耗，不应承受责任。罗土金的代理律师则在庭上提议，科瑞企业与罗土金构建代驾效劳，科瑞企业、盈禾嘉企业又与罗土金签定协议，约定罗土金“不隶属甲方员工”，隶属规避本身义务的举止。

　　2022年10月19日，浙江省桐庐县国民法院作出一审判决，以为罗土金虽不十足适合劳动关连情形，但与私人之中的劳务关连在本质上是相同的，应依据公平准则参照适用劳务关连法律划定赐予罗土金相应的庇护，故依据《中华国民共和人民法典》中对于公平准则及劳务关连受害救济的法律划定，联合本案实质作出相应料理，确定科瑞企业、盈禾嘉企业对罗土金因本次车祸形成的损耗一同承受 60%的理赔责任，罗土金自负40%的责任。

　　判决书显现，法院联合《车子代驾及货物装卸效劳协议》的相干约定，及罗土金庭审中对于每月从其劳务费中扣除100元缴纳保障、从其2021年7~8 月的代驾效劳费中共扣除10000元确保金的陈述，法院断定科瑞企业为罗土金处理了不测伤害保障、收取罗土金确保金、对运输进程绩效考核，盈禾嘉企业依其与科瑞企业的约定为罗土金下发劳动报酬并从科瑞企业收取效劳费，可行断定科瑞企业、盈禾嘉企业对罗土金提供的劳务、报酬支付实是上发展了一同治理，双方互利，应共担风险。

　　新业态劳动者权益如何保证

　　在前述判决中，法院断定了劳动关连，劳动者获得工伤结果的断定，可是公司经过这种协议依然达到了下降降低社保缴纳、下降人工本钱的目的。在某些法律人员看来，在这样的概况下，劳动者的权益仍在实是上遭到侵害。

　　在罗土金一案中，法院终归判定罗土金获赔22170.46元，罗土金说，除去路费，律师费和诉讼费的开支，“剩不了多少”。

　　多位律师均以为快递企业抉择的事业形式将它们从“有劳动关连的人搞成无劳动关连的”，赫然是经过变相加剧员工风险，规避其用工本钱和压力。

　　只是，也有律师显示，承揽协议的显露却非十足为了迎合资本，硬币的另一面是劳动者得到充分自由度，公司也因而下降人工本钱。但在实践中，企业既要下降制造本钱，又请求劳动者接纳高强度治理。

　　多位韵达东莞车队的载货汽车驾驶员向《华夏新闻周刊》显示，韵达针对驾驶员处惩罚款，不行犯错，却不想保证员工的劳动权益，甚而在本年8月初请求它们拍摄视频声明与企业无关连。

　　在一位韵达驾驶员提供的视频中，其本人举着身份证，对镜头说：“咱确认与贵企业签定的合作，是本人签的，非是代别人签的；咱了解协议内容，不存留欺骗、胁迫；咱确认与贵企业非是劳动及劳务关连；咱确认，副驾、代驾是本人雇佣的，如发生责任，由本人承受与贵企业没有关。”

　　华夏劳动关连学院法学院院长沈建峰提到，此类承揽协议也有双方“合谋”的要素在此中。部分劳动者，存留侥幸心思，本身还不乐意缴纳社保，有时双方甚而签定不缴纳社保的合同，“可一朝出状况，劳动者主张要工伤，要劳动关连，公司也感觉委屈”。

　　在现存观念下，快递企业的劳动者常被断定为新就业形态。新就业形态泛指随着互联网技艺进步与大众花费进级显露的去雇主化、平台化的就业形式。如在罗土金的案件中，法院断定其隶属不十足适合确立劳动关连情形但企业对劳动者发展劳动治理的新就业形态。

　　全中国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙在2022年全中国两会上接纳媒体采访时曾显示，新业态劳动者面对协议签定比重低、用工秩序混乱、社保缴存比重低、职业伤害频发等难题。

　　皮剑龙提议，在劳动权益保证上，劳动法应赋予新业态劳动者在平等就业、最低工资、事业时间与休息时间、根本养老保障和医疗保障等方面的根本劳动权利。尤其是针对新业态劳动者的事业特色，对外出、外卖、配送、货运等产业的平台公司要普及构建职业伤害保障制度。

　　2021年底，广东省针对新就业形态人士，出台《对于单位从业的超越法定退休年龄劳动者等特定人士参与工伤保障的法子（试行）》，颁布单独购置工伤保障的政策，实现工伤保障与社保分离，单独发展工伤断定，将新业态从业人士即经过互联网平台注册并接单，提供网约车、外卖或许快递等劳务的归入范畴。这在必定水平上保证了这点新就业形态人士的权益。

　　沈建峰以为，有些产业天然适用当中形态或者松散的用工形式，而有些产业须要有准确的劳动关连才能组织制造。他以前走访过多家快递产业，以为比起外卖和网约车，快递产业的特色便是“画地为牢”，强绑定的劳动关连理当是其首选，“只只是在好多时刻，大伙全在想法子规避法律准则，主张咱是新业态，咱是不十足、不行适用劳动法”。

　　沈建峰提到，快递产业日前处于底线竞争的状况，即用最低的劳动要求来用工：谁能在经营形式上下降本钱、有价值优势，谁就可以胜出。有快递公司的负责人叮嘱沈建峰，假如都推进一样的竞争准则，终归的本钱就会转移给客户，大伙也能寻常竞争。可一朝有公司运用承揽协议来下降本钱，一步步就会变成业内共识，“按它们的说法，你不那么做，你就会死，由于消费者都流失了” 。

　　截止日前，何绍清家属显示其没有办法承受司法费率，且父母多病，担忧身体撑不到判决之时，不想意走司法门径，仍在与企业发展协商沟通。10月28日，臧耕耘称日前案件还停留在验尸汇报的步骤。

　　负责处置何绍清、罗海事故死亡事故的是四川省公安厅交通警察总队快速道路三支队一大队，10月28日，其最重要的负责人叮嘱《华夏新闻周刊》，据日前掌握的概况，肇事驾驶员无违反刑法。但由于案发路段无完整的监控，唯有汽车内部的部分视角，它们仍在找路过的驾驶员发展现场还原，包括引起车胎火灾的原因也要发展消防断定，“还要等候一段时间才会有考查结果”。

　　实习记者：施嘉翔

　　记者：刘向南