全球周刊丨美国芯片法案——“胡萝卜+大棒”的老套路
2022-8-18 16:28|
发布者: wdb|
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摘要: 全球周刊丨美国芯片法案——“胡萝卜+大棒”的老套路，更多关于国际新闻报道关注我们。
作为消息资产的焦点，半导体芯片在世界竞争中具备越来越要紧的策略意义。本周，美国总统拜登签定《2022年芯片与科学法案》，立即激发全世界关心。 《华盛顿邮报》点评称，该法案的签定意指着“打开了资产政策新纪元。”而《日本经济新闻》则将这一法案的出炉视为美国“对华科技军备竞赛”的升温。 本地时间8月9日，新冠检验结果刚刚转阴、再次完毕隔离的美国总统拜登，在白宫出席了一次要紧的公布运动。 拜登拖病体为芯片法案站台 美国总统 拜登：今日看，咱将签定《芯片与科学法案》。这对美国来讲是一项千载难逢的投资机会，是美国国民可行引认为傲的法案。 演讲时，拜登还在频频咳嗽。 美国总统 拜登：仅这项投资就将缔造4万个事业岗位。对不起，对不起。使（美国生产）半导体存储器芯片，占有的市场份额增添五倍。此外两家美国企业......咱得再喝一口水。 让拜登拖着病体坚持签定的这份《芯片和科学法案》，也便是酝酿了一年多的“芯片法案”，该法案全体金额达2800亿美元，被拜登视为投资美国的机会，有助于美国从新得到在半导体系造范畴的优先位置。 然则，就在法案签定当天，美股三大指标数据集体翻绿。 芯片个股也纷纷“跳水”，AMD下跌超4%，英伟达下跌超3.9%，美光科技下跌3.7%，英特尔下跌2.4%，创下2017年9月以来的最低点。 《纽约时报》剖析称，这份一千多页的芯片法案最重要的包括两方面计划：一是美国政府向半导体产业提供约527亿美元的资金扶持及240亿美元的投资税抵免，以勉励公司在美国研发和生产芯片；二是在未来几年提供约2000亿美元的科研经费扶持，要点扶持人力智能、机器人技艺、量子计算等前沿科技。 说得直白一丝，《芯片法案》的颁布，便是要勉励芯片公司到美国建产线、扩产能，强大美国芯片生产业。 在扶持者看来，芯片法案有助于美国家过近两年的“芯荒”。 新冠疫情冲撞全世界芯片市场 这边是美国马里兰州的全家科技企业。 美国某科技企业员工 蒙哥马利：咱们是全家从事与军用没有线电相干的高科技电子产物的企业。 据蒙哥马利推荐，他所在的企业最重要的制造装配用于扩大没有线电信号范畴的设施，芯片是此中的焦点零部件。 然则，新冠疫情暴发以来，全世界芯片供给链面对危机，蒙哥马利的企业也遭到了惨重作用。 美国某科技企业员工 蒙哥马利：咱们打手机订货时，销售商说，对不起，咱们没货。你会感觉，搞甚么？这就像你去仓储商场购物，它们却说厕纸没货了。 这场“芯荒”危机波及范畴很广，车子生产业是受冲撞最惨重的产业之一。 《华尔街日报》记者 科利亚斯：单个芯片被集成在这点电子操控单元中，某种水平就像独立的器官在人体内发挥不同功效，以电子形式叮嘱硬件该做甚么。 随着车子智能化水平提升，车子对芯片的依赖也越来越多。 然则，自2020年以来，车子芯片短缺形成了全个车子产业的减产。 全世界缺“芯”形成的车子减产量超越1000万辆。通用、福特、特斯拉等美国车子制造商都遭到了作用，纷纷减产甚而裁员。 美联储主席 鲍威尔：大家想购车，但车子生产商却没有办法制造更多车子，原因竟是无半导体。这类概况此前从未产生过。 依赖代工的美国半导体企业 须要注意的是，美国本来其实不缺半导体公司。 美国半导体产业协会的数据显现，2021年全世界前十大半导体企业榜单上，美国企业就占了六家。但这点美国芯片企业的制造生产多数全在国外达成。 博通、高通及英伟达等芯片设置企业，根本依赖国外芯片代工厂来达成生产。英特尔，美光等虽保存了一部分芯片生产产能，但其外包代产业务量也是一年年上升。 全球银行数据显现，20好几年来，美国生产业增添值占GDP比例不停缩短。芯片生产的范围也在不停萎缩。 据《华尔街日报》报导，1990年，美国和欧洲的半导体产量占全球半导体产量的75%以上，现在，虽然美国半导体企业占全世界芯片出售额的47%，但全世界芯片生产唯有12%产生在美国。 美国参议员 沃纳：仅韩国就在半导体范畴投资了1350亿美元，日本的投资在500亿到700亿美元之中，而往日20年全球芯片投资聚集在华夏台湾。 因而，美国总统拜登在敦促国会尽快经过芯片法案时就宣称，美国发明了芯片，此刻是时刻“把它捎回家了”。 芯片法案——“胡萝卜+大棒”的老套路 然则，野心勃勃的芯片法案，细细剖析依旧是“胡萝卜+大棒”的老套路。 所谓“胡萝卜”，便是拿钱砸。527亿美元成立四大基金，区别用于芯片生产、芯片科技平安和创新、芯片劳能源进行及教导，以及国防专用芯片。 而“大棒”则干脆指到华夏。 白宫新闻办公室发表的相关《芯片法案》得到经过的证明，就在标题中干脆提到“反制华夏”。 该法案禁止得到美国补助的企业在华夏大幅增产“领先进步制程芯片”，期限10年，违反禁令者可能会被请求全额退还补助款项。同一时间，法案禁止联邦鼓励基金接纳者在“对美国组成国度平安威胁的特定国度”扩大半导体产能。 也便是说，只需拿了美国政府的这笔补助，就意指着10年内不行在华夏大陆投资领先进步水准的芯片。 而白宫也直言，《芯片法案》便是要迷惑半导体系造公司更多地投资美国而非华夏。 美国商务部长 雷蒙多：这是日前国度平安的焦点难题。如咱所说，从前咱们要从华夏台湾购置某种芯片，咱们惨重依赖华夏大陆和华夏台湾。美国其实不制造这类产物，但这而是咱们所须要的东西。咱们不行那么做，不行过度依赖亚洲国度与地域来保卫咱们本人的国度。 对此，欧洲第一大的半导体制造商荷兰阿斯麦企业警告称，美国此举是让公司在中美两国选边站队，将扰乱全世界半导体供给链。 关于好多非美国公司来讲，舍弃华夏赴美建厂，却非易事。 这边是美国亚利桑那州凤凰城北部的沙漠，半导体巨头台积电投资120亿美元的芯片生产工厂正好建造之间。 2020年，台积电宣告在亚利桑那州建造新的芯片工厂，并于2021年最初动工。 美国亚利桑那州州长 杜西：全部人都晓得亚利桑那州有5C——铜矿（copper）、牛（cattle）、棉花（cotton）、气候（climate）和柑橘（citrus）。咱想此刻可行再加上2个甚而3个C——芯片（chips）电动车子（electric cars），另有与之相伴的建筑业（construction）。 丰满的理想与骨感的现实 理想很丰满，现实却有些骨感。 据日经亚洲报导，源于美国日前正处于几十年以来劳能源市场最吃紧的时刻，台积电的新厂在施工阶段就陷入“招工难”的困境，导致工期延误。 台积电原计划本年9月最初将其芯片制造设施运进亚利桑那的新工厂，日前该计划已被推迟到2023年第一季度。 新厂建成后，及格的技艺工人从哪来，还是另一大困难。 凤凰城商业和劳能源进行委员会人工效劳部副主任沃勒坦承，本地人对半导体系造十分陌生。 “几十年以来，芯片代工最重要的聚集在亚洲。芯片生产事业是好多美国人甚而全没听说过的一类职业公路抉择。” ——日经亚洲 另据《日刊产业新闻》披露，台积电在美建厂的本钱是6倍之多，人工本钱也超越3倍。 况且，在美建厂还可能遭遇各式不确定要素的冲撞。 昨年2月，美国得克萨斯州产生殃及400万人的大停电，对集中于此的多家芯片生产工厂造成“精确打击”。 有信息称，这次停电可能让三星团体建在休斯敦的工厂损耗达数百万美元。 车子产业第二大芯片供给商恩智浦也被强迫关闭了得州工厂，损耗了三分之一的产能。 半导体资产链转嫁须要能人、劳能源、物流、燃料等一系列必需要素的支撑，然则好几年无布置半导体系造业的美国在上述范畴都存留明显不足。 回顾20世纪80年代美国对日本半导体资产的打压、2013年至2014年对法国阿尔斯通企业的“肢解”，现在非美国芯片公司在美国的投资建厂之路，恐怕也走得其实不踏实。 而关于美国芯片生产商来讲，这部法案也却非十足是个好信息。 彭博社直言，法案的颁布让美国半导体巨头英特尔陷入尴尬境地。 就在芯片法案签定前一会儿，英特尔发表2022财年第二季度财报。财报显现，英特尔第二季度营收与昨年同期比较下调22%，净损失4.54亿美元。英特尔宣告本年将放慢招聘，降低新工厂和设施的支出，并退出外围营业以保存现款流用于局限的扩张。 “投资者曾经表达它们无耐心等候这种代价高昂的计划获得回报，英特尔须要利润迅速反弹。它承担着庞大的负担，既要实现盈利，同一时间又要投资于新技艺和根基设备。” ——彭博社 产业行家指明，半导体产业投资庞大，仅仅建设一种新工厂就要消费近200亿美元，这笔527亿美元的补助切实是杯水车薪。不少芯片设置企业以为，芯片法案只有会让少数半导体巨头受益，其实不公平。 而对美国政府来讲，芯片法案涉及的2800亿美元巨额资金，一下子拿出去还不简单。 据美国国会预算办公室（CBO）预计，芯片法案将在未来10年内使政府预算赤字增添793亿美元。难怪《纽约时报》点评称，芯片法案看似雄心勃勃，可是恐怕好多年都难以见效。而彭博社则批评法案会形成“庞大的挥霍”。 中韩双方绝对同意就维护产供链稳固事情展开对话 8月9日，也便是芯片法案签定当天，中韩两海外长举办会晤。双方绝对同意就维护产供链稳固事情展开对话。 外交部发言人 汪文斌：作为全世界自由贸易体制的受益者和建造者，中韩双方理当一同抵制这类违背市场规则的行径，一同维护两国和全世界产供链平安稳固。双方同意加速中韩自贸协定第二阶段谈判，争取尽快完成绝对。双方同意就维护产供链稳固事情展开对话，着力于产供链完整、平安、通畅、开放和包容，坚持贸易投资自由化，遵守世贸准则，坚持非歧视、非排他、公布、透明准则。 韩海外长朴振在访华前接纳采访时准确指明，华夏是韩国第一大的贸易伙伴国，在供给链方面位置要紧，韩国家所有必需在稳固供给链方面强化与华夏的沟通和对话。 韩国《亚洲经济》提示称，“在中美竞争中，韩国必需幸免使本国芯片业成为冲突试验场的愚蠢举止”。 本年三月底，美国向韩国、日本、华夏台湾发出邀请，提议创建一种“互助合作”的“芯片四方联盟”（CHIPS4）。 只是，面临美国抛出的橄榄枝，韩国体现得很犹豫。 直到8月8日，芯片法案签定前一天，韩国才显示参与所谓“芯片四方联盟”磋商业协会，同一时间准确重申，韩方的立场是要以“尊重华夏重申的一种华夏准则”和“不说起对华发展出口节制”为前提。 韩海外交部长 朴振：美国晓得韩国与华夏有着紧密的经济联系。 依据韩国产业结合会推出的数据，韩国半导体产业对华夏提供的资料依存度多达39.5%，与此同一时间，2021年韩国半导体对华夏大陆与华夏香港的合计出口份额多达60%。 对华关连没有疑非常要紧，韩国必需拿出“恰当”举措，尽可能降低延续的负面作用。 华夏对全世界芯片市场极端要紧 同样的担心不但来源韩国。 8月8日，日本第一大的半导体系造设施提供商“东京电子”副总裁河本浩坦言，十分担忧美国会扩大对华出口管控，由于华夏市场关于东京电子“太要紧”了。 即便是此前鼎力推进芯片法案经过的英特尔首席执行官基辛格，也曾来回重申华夏市场的要紧性。 英特尔首席执行官 帕特·基辛格：全球第一大芯片市场在华夏。咱们须要所占这种市场才能成为全球第一大企业，同一时间还要当心庇护咱们的常识产权和业界领导位置。 本年3月，美国国会针对日趋严峻的芯片危机，召集各半导体巨头负责人举办听证会。听证会上，英特尔首席执行官基辛格被议员逼问，为什么不主动撤出华夏。 共和党参议员 斯科特：你为何不十足靠本人？在无美国政府、美国纳税人补助的概况下说，咱此刻必需离开那边？ 英特尔首席执行官 帕特·基辛格：华夏半导体市场差不多占全世界全体市场的近一半。这此中有供给商，也有客户。华夏半导体花费市场全世界增添率最高。假如英特尔要成为全世界第一大半导体供给商，就必需加入华夏这一第一大的半导体市场。 华夏大陆是英特尔第一大的净收入来自地，在2021财年为英特尔带来了211亿美元的收入，同比增添4.4%。 听证会上，全世界第一大的半导体库存及影像产物生产商之一“美光科技企业”的首席执行官梅赫罗特拉也承认，参加华夏市场非常要紧。 美光科技企业首席执行官 梅赫罗特拉：华夏市场切实有助于提高半导体产业范围，而范围的好处终归会表现在研发投资上。 美国全中国公共电台以为，芯片法案不一定能遏制华夏的作用力。 而波士顿征询企业则警告称，假如美国执意对华采用技艺硬脱钩，可能会让美国芯片公司损耗18%的全世界市场份额、37%的收入，并降低1.5万至4万个高技巧事业岗位。 “芯片法案”是“不便宜的笨蛋”仍是有用的创新催化剂，取决于名目治理，但其自身不太可能阻止美国企业接着在华夏发展制造。 ——美国印第安纳大学副教授 丹兹曼 芯片法案缓和美国“芯病”依然存疑 尽管芯片法案被不少美国媒体夸耀为“美国家所有史以来作用最重要、最深远法案之一”，但该法案能在多大水平上缓和美国日前的“芯病”，恐怕还要打上一种大大的问号。 而英国《金融时报》则进一步质疑称，相似法案公布的目的或许其实不在于进行本国的芯片资产，却是经过掀起全世界芯片资产进行的竞赛浪潮，在芯片资产的进行投入中拖垮竞争对手。更多橡胶市场关心咱们。
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