记者 | 曾仰琳

往日十年，吉林、福建、陕西三地银产业保障业进行有何特点？

8月11日，银保监会举办了“银产业保障业这十年”系列专题新闻发表会。会上，吉林、福建、陕西三地银保监局局长，围绕本地进行特点推荐了各地十年来银产业保障业进行概况。

吉林：位置特点产物保障已掩盖人参等40个品类

作为农业大省，吉林银保监局如何引导辖内银行保障机构实现“三农”的周全进行？吉林银保监局党委书记、局长徐春武从五个方面发展推荐。

一是强化政治责任，助力周全打赢脱贫攻坚战。结合相关方面颁布金融扶持精确扶贫等政策举措，累计下发扶贫小额信贷19.4亿元，扶持建档立卡贫困户5.4万户；面向全省建档立卡贫困户公布扶贫资产收入保障，保费悉数由财政压力，为19.1万户次贫困户提供保障保证金额27.1亿元，赔付1.1亿元，助力吉林省在2020年底取得脱贫攻坚战的周全胜利。

随后，吉林银保监局依照相干部署指导机构巩固扶贫效果，脱贫不脱政策，有用衔接乡下振兴，扶持脱贫人数经过进行制造增收致富。截止本年6月末，过渡期脱贫人数小额信贷余额较年初增添23.8%。

二是强化金融供应，领先扶持国度粮食平安策略。加大金融对吉林省“千亿斤粮食”工程、种业振兴、黑土地庇护等扶持力度，助力端牢“华夏饭碗”。组织展开“备春耕资金效劳攻坚战”，加大信贷投放力度，扶持种子、农药、化肥、农机等农资制造供给和置办；聚集种源等农业要害焦点技艺攻关，引导机构与科研院所、种业基地、公司增强对接，提供中长久信贷扶持；向产粮大县倾斜信贷资源，扶持高准则农田建造和白城、松原等地域盐碱地改装。截止本年6月末，扶持种业振兴、黑土地庇护、耕地庇护等贷款余额合计205.3亿元；政策性和大型银行扶持水利工程等农业根基设备贷款余额282.6亿元。

三是强化政策引领，扶持新款农业经营主体进行。吉林银保监局制订颁布多份政策文献，推进机构倾斜资源，主动对接融资要求，下降融资本钱和财务压力，鼎力扶持新款农业经营主体高品质进行。截止本年6月末，新款农业经营主体贷款余额480亿元，同比增添9.21%。

四是强化资源整合，塑造效劳“三农”特点品牌。在产粮大县梨树县试点“4+N”银保联动，以保单、粮食收储定单为最重要的增信伎俩，有用解决典质担保困难。在白山、通化等地创新开办动产典质专项贷款，助力塑造长白山黑木耳、吉林梅花鹿等“吉字号”品牌。结合位置政府相关部门颁布《吉林省推行畜禽活体典质贷款试点事业方案》，助力实行“秸秆变肉”暨千万头肉牛建造工程，鼎力扶持吉林省优势特点养殖业进行。截止本年6月末，全省肉牛贷款余额171.7亿元，提供保障保证124亿元，保额由2020年的每头5000元、8000元、10000元同一提升至日前的15000元。

五是强化探寻实践，协同推行农业保障“扩面、增品、提标”。吉林省是全中国第一批展开中央财政农业保障保费补助的六个试点省份之一。近年来，吉林银保监局会同相干方面踊跃推行农业保障进行，不停满足农业资产多元化风险保证要求、解决“三农”进行“后顾之忧”。

2022年，吉林省最重要的农作物保障费用同比下调了12%至28%；6种作物种植本钱保障和玉米、水稻十足本钱保障的相对免赔率由30%同一降至25%；玉米、水稻保额由2012年的每亩200元、267元提升至日前十足本钱保障的750元、1100元；十足本钱保障实行范畴扩展至悉数产粮大县；位置特点产物保障已掩盖食用菌、人参、杂粮杂豆等40个特点品类。

从全体来看，徐春武指明，十年来，吉林省银产业各项贷款增添1.8倍，总量挨近2.6万亿元；各项存款增添1.5倍，总量超越3万亿元；保障业原保费收入年均增添13%，保证金额年均增添32%，保障深度由2.7%上升至5.2%，保障密度由856元每人上升至2911元每人，实现了金融对经济社会民生高品质进行的精确滴灌。

面临上半年繁杂的疫情防控情势，徐春武推荐，吉林银保监局颁布多项政策举措、强化窗口指导，发外出业倡议，持续加大金融对疫情防控扶持力度，做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。本轮疫情以来，经过线上“没有接近形式”处理银行贷款371万笔、956亿元，线上处理公司和私人保障赔偿26.3万笔、赔偿金额14亿元，有用保证了广泛公司、居民等根本金融要求。引领银行机构主动向医疗卫生防疫、“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”等民生范畴下发贷款437.2亿元；推进保障机构将不测、疾病等保障责任扩展至新冠肺炎，提供保障保证2941亿元、惠及179万人次，为疫情防控和要点民生物资保供稳价范畴提供保障保证125亿元。

徐春武进一步显示，本轮疫情以来，吉林银保监局引导全省银行保障机构主动对接各样公司4.6万户次，累计投放贷款3498亿元，为公司支付保障赔偿13亿元。累计对1694亿元贷款本金实行暂时性延期还本付息政策，下降公司融资本钱10.6亿元。上半年，全省小微公司、首贷、信用贷等贷款余额区别同比增添11%、18.1%、14.8%，普惠型小微公司概括融资本钱较年初下调0.7个百分点。

福建：塑造全中国性沙县小吃数智化平台

“近年来，福建局深入落实以人为焦点的新款城镇化策略，将进城务工人士、大中专毕业生等新市民团体作为普惠金融要点扶持对象，颁布系列政策举措，踊跃助力新市民周全融入都市。”福建银保监局党委书记、局长丛林显示。

丛林进一步推荐，福建银保监局颁布金融效劳新市民概括行动方案，引导银行保障机构针对“难点”“堵点”推行新市民金融效劳创新。详细体现在三个方面：

一是探寻输入地、输出地跨体积协同，破解抵质押品和信用不足困难。新市民团体存留共性特色，即可典质产业在输出地，而贷款要求在输入地，面对典质物体积错配、信用不足的困境。

对此，福建银保监局从输入地和输出地双向发力，创新探寻“城乡结合贷”，以输入地机构为主持行，输出地机构为协办行，主持行牵头展开贷前考查、检查审核、贷款下发和贷后治理，协办行辅助处理背景考查、抵质押备案和风险处置，主持行与协办行分工协作、分享收益、分担风险。辖区部分机构已落地实践这一形式，例如，邮储银行福建省分好的“新市民贷”已累计授信8.1亿元。

二是依靠供给链效劳资产集群，破解消息不对称困难。福建新市民团体总量大、布置散，但在输入地又表现必定资产集中性，如三明“沙县小吃经营团体”、福州永泰“建筑资产工人团体”等。

对此，福建银保监局推进银行机构与输出地政府合作，抉择资产链条清楚的产业，搭建金融科技效劳平台，将扩散在全中国各地的新市民“聚集上网”，构建资产集群经济运动“数据库”，银行机构配套提供“供给链+定单”“供给链+流水”等供给链金融效劳。

以沙县小吃为例，福建银保监局推进塑造全中国性沙县小吃数智化平台，日前，已推进沙县农商行、沙县政府签定合作合同，达成全中国性沙县小吃数智化平台一期建造，选取杭州、深圳、上海、福州、广州等5个地域作为试点，链接约30家最重要的小吃配料供给商、2000家小吃门店及物流公司，共享厨仓存货、定单概况、物流配送、资金结算、业务报表等数据，将平常经营运动数字化，实现消息流、现款流、物流“三流融合”。银行机构依据“物资流”“现款流”公布“线上集合贷”，配套组建“新市民远程金融效劳中心”，提供远程考查、电子签约等效劳，实现“在他乡也可获贷”。日前已初步为1200余名沙县小吃经业务主提供1.45亿元纯信用信贷扶持，有用缓和资金盘活负担。

三是从掩盖面、契合度、便利性多方位发力，破解保障触达率低困难。掩盖面子上，福建银保监局指导公布“八闽保”“惠闽宝”等保费便宜、不限年龄的定制型普惠医疗保障，部分产物不与户籍挂钩，累计掩盖全省243.8万人次，赔付支出4487万元。契合度上，针对载货汽车驾驶员、网约车驾驶员、快递员等新市民集聚团体，指导公布“安业保”“骑手保”等不测伤害险和医疗险，创新“按日投保、随工随投”的灵活投保形式，并提供个性化定制效劳。便利性上，针对新市民异域营业处理难难题，推进实现保障消费者消息修改、缴费账户更改、生存金领取、赔偿报案等营业线上处理，同一时间提供车祸地机构上门查勘等效劳。

“新市民的金融效劳须要多部门结合协同发力，近期咱们也正好结合若干部门进一步改善事业举措，推进构建信用消息共享体制、风险补偿体制，用好金融用具，提高新市民金融效劳的均等性和便捷度，助力新市民在都市安居乐业。”丛林显示。

数据显现，十年来，福建银产业总产业增添了2.8倍，迈上十万亿新台阶，银产业各项贷款年均增添13.5%，保障业赔付支出年均增添13%。要点范畴、薄弱步骤金融扶持力度持续加大，普惠型小微公司、涉农贷款年均增速区别达26%和19%；本年生产业贷款增速25.8%，创下近年最高水准。保障业总产业增添了2.9倍，保障密度从1162元/人上升至3091元/人；大病保障和职工补充医疗保障掩盖3300余万人；长久护理保障掩盖204万人；农业保障提供风险保证从十年前的545亿元增添至1376亿元。

陕西：公布“苹果贷”等特点金融产物

“陕西是一片红色的热土，革命老区遍布全省，全省区县有7成皆是革命老区，是以说不论是扶持‘三农’仍是助力乡下振兴这点事业，在陕西都有更为特殊的意义和愈加沉甸甸的责任。”陕西银保监局党委书记、局长黄晋波显示。

在乡下振兴方面，黄晋波推荐，陕西银保监局引导银行保障机构扭住特点资产进行这种“牛鼻子”，踊跃为本地特点资产进行提供针对性金融效劳，增添对拉动脱贫人数相比多的资产和名目的扶持力度。辖内银行机构公布了“苹果贷”“生猪贷”“木耳贷”“茶业贷”“新社区工厂贷”等50多款特点化的信贷产物，辖内保障机构也公布了苹果、设备蔬菜等460余款特点的农险品种。截至到本年6月末，陕西省的革命老区县各项贷款余额近万亿元，保障保证金额3.9万亿元。

黄晋波指明，陕西的果业、畜牧业、设备农业等一系列资产为老区国民带来大批的就业岗位，提供了稳固的收入来自。此刻陕西的苹果、猕猴桃产量皆是全中国第一，延安、照金等好多革命老区成了网红打卡地。

在民生范畴，陕西银保监局还指导银行机构助力老区改进交通、饮水、教导等根本公共效劳要求。例如说国开行陕西省分行就经过直贷等形式要点扶持全省革命老区根基设备名目，信贷范围超越了1000亿元。农发行陕西省分行要点扶持生态修缮工程等名目建造，6月末贷款余额近600亿元。陕西银保监局督促保障机构充分发挥保障保证功效，助力兜牢民生底线，防止老区群众因病、因灾、因学返贫，在榆林佳县、安康汉阴县等革命老区落地防贫保名目。同一时间还勉励信托业设立慈善信托，关爱农村“三留守”团体，为留守妇女提供就业岗位，为留守老人、留守孩童提供关爱效劳。

往日十年，陕西省银产业和保障业取得哪些成绩？黄晋波列举了一系列数据予以讲明。

十年间，陕西银产业保障业效劳质效明显提升。全省科技型公司贷款、绿色贷款、生产业贷款持续迅速增添，近几年增速都维持在20%以上。普惠型小微公司贷款年度累放超越3000亿元，普惠型涉农贷款年度累放超越2000亿元，69万农户获得脱贫人数小额信贷资金扶持。全省资产链焦点公司全体信用扶持余额1.2万亿元。陕西自贸区区内各项贷款余额超越1.6万亿元。

十年间，陕西银产业保障业概括实力稳步提高。银行保障机构和网点增添了1417家，全省的根基金融效劳实现了村级全掩盖。银产业、保障业产业范围区别是十年前的2.7倍和3.6倍，各项贷款余额4.73万亿元，年均增速超越13%。保障深度由2.53%上升到了此刻的3.92%，保障密度由973元上升到了此刻的2956元，保障业赔付支出年均增速15%。

十年间，陕西银产业保障业改革化险深入推行。65家农信社改制重组为农商行，西安银行成为西北地域首家在A股到市场的银行。同一时间，陕西作为全中国车险改革第一批三个试点的省区之一，首先发动改革。日前车均保费已较改革前下调近50%，累计为全省车险客户节省保费支出195亿元。大病保障效劳名目已掩盖全省3000多万城乡居民。

在推行金融风险防范化解方面，陕西银保监局近十年来累计处置不良贷款2396亿元。法人中小银行多通道补充资本900多亿元，风险抵御能力持续提高。清算不规范保障中介机构1006家。机构改革以来，累计惩罚银行保障机构600余家次，惩罚金额超2亿元。