俄乌冲突后,土耳其为何能左右逢源?
2022-7-28 11:00|
发布者: wdb|
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【环时深度】俄乌冲突后,土耳其为何能左右逢源?【环球时报驻土耳其特派记者 沈钧 柳玉鹏】“俄罗斯总统普京8月5日将在索契与土耳其总统埃尔多安举办会晤。”这一信息让欧美国度很有些不爽,但又无助。本年以来,土耳其在世界和地域热点难题中的体现十分活泼,调解俄乌冲突、左右北约扩员等大事故里都少不了这种国度的身影。土耳其作为北约成员国、欧盟候选国,却与俄罗斯深入展开政经合作;而作为以逊尼派穆斯林人数为主的伊斯兰国度,土耳其又能同一时间与以色列、伊朗及其它阿拉伯国度维持密切关连。这类让处于对立阵营中的双方同一时间都“买账”的概况其实不多见,赫然,土耳其深谙“双向外交”之道,并巧妙地实现本身利益。那末,土耳其为何能主动出手,成为各方都不得不重视的“当中人”呢?这类“主动”概况历史上也不多见土耳其的面积为78.36万平方千米,此中97%位于亚洲的小亚细亚半岛,3%位于欧洲的巴尔干半岛。人数近8500万的土耳其,在中东地域是一种人数大国,这为其强盛的经济和军实是力提供了保证。不同于许多数中东国度进行资源依赖型经济的做法,土耳其有相对完善的产业体制作为根基,资产经济在地域内具备优势。土耳其统算局的数据显现,即使近年来面对里拉贬值等难题,2021年该国GDP增添仍是达到11.1%,创十年来新高,最重要的原因是土耳其迅速从疫情中规复制造,依托产业品出口缔造了大批外汇收入。只是,在安卡拉,《环球时报》记者也注意到牛羊肉、牛奶、鸡蛋等价值在半年内涨了不少,众多肉铺的业务相比惨淡,街头巷尾的拾荒者有所增多。俄乌冲突进级后,俄罗斯tsargrad电视台网络3月21日曾刊文称,土耳其人无中断与俄罗斯的互利经济合作,其不参加西方对俄制裁,也无对俄飞机关闭领空。作为地域国度中独一能与莫斯科和基辅构建相信关连的国度,土耳其的经济切实从中受益。7月22日,在结合国秘书长古特雷斯和土耳其总统埃尔多安的斡旋下,俄罗斯和乌克兰在伊斯坦布尔区别同结合国、土耳其签定粮食出口合同。土耳其媒体纷纷显示,该合同是“土耳其外交的重要胜利”,埃尔多安得到“政治加分”。少许俄媒则以为,除得到外交政策红利外,土耳其还成为地域的粮食中心,将帮助解决其国家内部的政治和经济难题。俄政治学家卢基扬诺夫称,这类概况有益于埃尔多安在2023 年的总统选举中获胜,“由于土耳其选民真的很喜爱维和这样的行动”。土耳其能成为地域难题“调解人”,既有多重特殊“身份”的加持,也有国度硬实力的支撑。一位不想显露身份的土耳其剖析人员叮嘱《环球时报》记者,土耳其的国度身份极为特殊,一是作为中东地域独一的北约成员国、欧盟候选国,它在与欧美国度的交往中具有老练稳固的沟通体制;二是作为中东地域独一的土耳其民族国度,它在与以色列、伊朗等非阿拉伯国度的交往中不存留焦点矛盾,更易推行多边关连进行;三是作为日前中东地域独一与俄罗斯、伊朗关连密切的国度,它已成为欧美国度料理地域难题时与俄、伊沟通的最好通道。多重特殊身份的叠加,使土耳其成为地域热点难题中绕不开的一方,埃尔多安于是总能寻到适合的切入点介入形势。在中东难题探讨学者、北京大学土耳其探讨中心主任昝涛看来,俄乌冲突进级以来土耳其的外交措施仍是可圈可点的,在世界上很抢眼,美国还不得不认同土方发挥的调停效用。昝涛叮嘱《环球时报》记者,常有些人把土耳其看成是“另类的国度”,这本来是对这种地域大国还缺少理解。他以为,在外交范畴,土耳其十分善于把握国家内部外的实质概况,最近的这一系列措施不单是“主动”外交,况且也是顺势而为。在土耳其历史上,这类概况也不多见,由于这类操作和一种国度的概括国力、位置和外交处境紧密相干。“应用俄美矛盾成为土最好外交策略”“土耳其外交非常活泼,并谴责二战后构建的全球政治体制‘不公正’。”俄罗斯《欧亚日报》6月的一篇文章以为,土耳其现阶段奉好的充满生机、有时甚而是进击性的外交政策,其目的是增强本身在地域和全世界事务中的效用。谈到这一景象,昝涛说,近代奥斯曼帝国本来是西方料理的对象,在西方眼中已算不得是一种平等位置的地域力量,可行说奥斯曼帝国能“以夷制夷”就可以了,而此刻土耳其能把握主动也和若干要素紧密相干。起首是地缘政治位置。土耳其的陆军实力一直是北约国度中仅次于美国的,但随着地缘政治格局变动,冷战完毕后,土根本上失去当年两大阵营对峙时代那种作为北约或西方阵营前哨的特殊位置,但这也让这种中东国度解放出其它潜力。加入欧盟是土耳其长久的国策,2005年发动入盟谈判以来,土维持着和欧洲的特殊关连。其次是经济进行须要。土耳其融入全世界化,越来越须要附近国度的燃料和市场,这也导致其外交策略产生要紧浮动,从前因与西方走得太近而和附近关连相比疏远,而此刻,随着经济构造的浮动,土耳其强化了同附近国度及俄罗斯的关连。第三是宗教要素,尤其是2001年8月具备温和伊斯兰宗教背景的正发党成立以来。值得一提的是,在正发党成立前,土耳其政治家达武特奥卢所著的《策略纵深:土耳其的世界位置》就成为土耳其21世纪外交策略的母本。达武特奥卢曾在2009年出任外长、2014 年担任总理,他被以为是土耳其外交政策的焦点人物,他主张“邻国零难题”的外交战略,注重与附近国度维持睦邻友好关连。2016年土耳其产生未遂政变后,该国国体改成总统制,达武特奥卢因与埃尔多安理念不合退出正发党,但其外交思想于今仍有必定作用力。曾在达武特奥卢任总理时期担任首席外事顾问的卡伦日前是土耳其外交的“要害男士”之一,他现任总统府发言人兼平安和外交政策委员会副主席等职。卡伦毕业于美国名校,学习的是政治学,且对伊斯兰文明史也有深入探讨。卡伦曾在2004至2009年时期创立智库“政治、经济和社会探讨基金会(SETA)”,最重要的探讨外交范畴难题,日前该智库已成为土外交范畴的官方智囊团。土耳其主流媒体《晨报》的专栏作者费拉哈特·皮林齐以为,2016年7月产生的未遂军事政变成为土外交政策的转折点。在该事故此前,土耳其外交策略以维持与欧美国度的惯例盟友关连为中心,并依靠盟友关连来应对地域难题,但这类做法常令其陷入“自相矛盾”的尴尬境地。比如在打击“伊斯兰国”的进程中,土耳其试图与欧美盟友步调绝对,但欧美为“叙利亚民主军”中的库尔德武装“国民庇护部队”提供武器的做法令土方大为恼火。未遂政变进程中,欧美等惯例盟友抉择沉默,俄罗斯却伸出援手,这类概况是土耳其政府最初转变外交策略的干脆导火索。出于国度利益考虑,土耳其抉择接着与欧美国度维持盟友关连,同一时间也重视进行与俄罗斯、伊朗等国度的关连,作为惯例外交策略的平衡与补充。在涉及国度利益的难题上,土耳其不惜与惯例盟友唱反调,如拒绝制裁俄罗斯和一度反对瑞典、芬兰加入北约。源于土耳其向乌克兰提供没有人机等武器配备,少许俄罗斯媒体以为,土耳其与俄罗斯是一个竞争与合作的务实关连,“假如土耳其非是一种具有本人利益的主权国度,听从美国的命令,那末俄土关连就会变糟”,“这便是为何普京在美国人组织的政变企图中救了埃尔多安,并经常邀请他前往俄罗斯发展谈判”。正是俄罗斯的这一政策,让土耳其在俄罗斯与西方的外交关连上左右逢源。哈萨克斯坦全球经济与政治探讨所行家帕尔霍姆奇克以为,土耳其与俄罗斯在叙利亚和克里米亚难题上也存留分歧,但双方能寻到互利的妥协方案,不会侵犯彼此的国度利益。更要紧的是,“土耳其从未将本人定位为莫斯科的没有要求的政治盟友”。他以为,应用俄罗斯和美国之中的矛盾正成为土耳其的最好外交策略。“外交重构”势必面对得与失的权衡阿塞拜疆“Translated”网近日刊文称,自2003年以来,在埃尔多安领导下的土耳其外交政策产生了一系列浮动,其特色是不停估价国家内部和全世界动态,在美国、欧洲、俄罗斯和中东国度之中周旋。这篇文章还剖析说,在往日近20年的时间里,土外交政策可行分为几个时代:一种雄心勃勃的多边主义的初期,带有强烈的亲欧偏向,时间到2009年左右;一种雄心勃勃的地域主义时代,但因扶持“穆斯林兄弟会”而与海湾国度关连不睦,时间到2015年左右;一种试图鉴于硬实力的时代,特别是从2020 年最初到此刻,土耳其外交从欧洲调转方向中东,指标是从“中东领导者”成为一流强国。本年3月,土耳其主持第二届安塔利亚外交论坛,专题为“重构外交”,而外交策略的重构势必面对得与失的权衡。经过在俄乌冲突等世界难题上展开“双向外交”,土耳其不但大幅提升了世界作用力,更下降了本身经济利益的损耗。土耳其与俄乌两国均有深入合作,俄土合作的“土耳其流”天然气管道、阿库尤核电站、S-400防空导弹体系军购等大名目进展顺利,且这点范畴均涉及燃料、国防等国度命脉。自2019年起,土耳其就向乌克兰出口军用没有人机,2020年愈是签定合作备忘录,宣告发动合作制造军舰及没有人机的名目,两国军火贸易范围可谓一年年扩大。因而俄乌冲突加重对土耳其而言有百害而没有一利,经过亲自入场“调解”,土耳其成功促成俄乌签定粮食出口合同,缓和了冲突形势,进一步加深了多边关连,延续合作也可能会深入。另一方面,土耳其的“双向外交”形式也引起欧美惯例盟友国度的不满,作用土耳其与欧美国度合作。昨年,土耳其曾向美提议期望收购F-16战机,但受到美方拒绝,原因即为近年来土俄关连的不停走近,作为北约国度的土耳其甚而抉择购置俄罗斯的S-400防空导弹体系,当然激发了欧美国度的普及担心。近日,德海外长对埃尔多安与俄罗斯、伊朗两国总统合影感觉愤怒,并称“这对北约来讲是一种挑战”。对此,昝涛以为,这点所谓的“负面作用”一直都存留。土耳其对加入欧盟的难题是心知肚明的。由于身份过于“感性”,就算是满足了要求,欧盟也不容易接受土耳其这样“大块头”的伊斯兰国度,那样的话,欧盟的边界就深入中东,直面伊朗、伊拉克等国了。与欧美存留的分歧,让土耳其国家内部会有某种反西方的民族主义情绪,但关于土耳其决策层来讲,这类情绪最重要的是用于国家内部的选举政治,而非是真实的反西方。在土耳其国家内部,也有计较“得失”的声响。土最重要的反对党之一的共和国民党发言人奥兹特拉克直言不讳地显示,土耳其经济面对庞大难题的基本原因在于实施总统制后大批行政部门被裁撤,惨重作用了经济有序运转。日前,俄乌冲突对土耳其黑海沿岸地域的经济形成了庞大负面作用,国度在外交层次非常活泼,但对提振经济并没有干脆帮助。不论怎么,土耳其在世界舞台上扮演的角色仍是会使人持续关心。 “在黑海-地中海地域,土耳其是与俄罗斯、美国和欧盟以及乌克兰都有密切关连的国度,因而,俄乌冲突爆发以来,土切实成为独一具有此种特殊位置的地域性强国。”昝涛叮嘱《环球时报》记者,土耳其在若干外交回合中能掌握话语权和主动权,使本人成为相干议题的要紧参加方,如在叙利亚、利比亚和纳卡等难题上,土耳其也全成为要紧的地域性力量。假如土耳其能稳住国家内部金融市场,其地缘政治位子仍会提高。更多橡胶市场关心咱们。 |