瞭望·治国理政纪事丨织密社会保证平安网
2022-7-11 08:44|
发布者: wdb|
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◆ 2022年3月6日，习近平总书记看望了参与全中国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保证界委员，并参与联组会，听取意见和提议。他重申，要在推进社会保证工作高品质进行上持续用力，织密社会保证平安网，为国民生活安康托底 ◆ 我们国家以社会保障为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功效完善的社会保证体制根本建成，根本医疗保障掩盖13.6亿人，根本养老保障掩盖10.3亿人，工伤保障掩盖2.8亿人，是全球上范围第一大的社会保证体制 ◆ 我们国家用几十年时间走完了众多西方国度一百好几年走过的历程，成功建造了具备鲜明华夏特点的社会保证体制 ◆ 2013年，27岁的金彩虹来到这边，成为一名基层劳动保证协理员。随后两年多时间，她翻山越岭、挨家挨户走访宣讲，两河口镇养老保障的参保率也从66%增添到100% ◆ 我们国家根本养老保障、失业保障、工伤保障参保人口区别从2012年末的7.88亿人、1.52亿人和1.9亿人，增添到2022年3月末的10.3亿人、2.3亿人和2.8亿人 ◆ 截止2022年4月底，全中国住院费率跨省干脆结算已联网定点医疗机构5.73万家，门诊费率跨省干脆结算已联网定点医疗机构6.1万家，定点零售药店12.73万家 ◆ “往日只能回本籍参与城乡居民养老保障，此刻能以私人身份在深圳参与公司职工根本养老保障和根本医疗保障，待遇更高、更适合实质要求，咱准备参保。” ◆ 坚持尽力而为、量力而行，在经济和财力可持续增添的根基上持续提升社会保证水准，推进我们国家社会保证工作高品质进行、可持续进行 文｜《瞭望》新闻周刊记者?姜琳 悠悠万事，民生为大。 社会保证是保证和改进民生、维护社会公平、增进国民福祉的根本制度保证，是推进经济社会进行、实现广泛国民群众共享改革进行效果的要紧制度布置。 党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把社会保证全民掩盖作为周全建成小康社会的指标，把社会保证体制建造摆上愈加突出的位子，坚持全掩盖、保根本、多档次、可持续，作出一系列重要决策部署，推进我们国家社会保证体制建造映入快车道。 我们国家以社会保障为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功效完善的社会保证体制根本建成，根本医疗保障掩盖13.6亿人，根本养老保障掩盖10.3亿人，工伤保障掩盖2.8亿人，是全球上范围第一大的社会保证体制。这为广泛国民群众提供更可靠更充分的保证，为依期周全建成小康社会提供了有益要求。 2022年3月6日，习近平总书记看望了参与全中国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保证界委员，并参与联组会，听取意见和提议。他重申，要在推进社会保证工作高品质进行上持续用力，织密社会保证平安网，为国民生活安康托底。 “习近平总书记高度重视社保体制建造，进一步准确了社会保证的要紧意义，为咱们指出了下一步的奋斗方向。”华夏劳动和社会保证科学探讨院院长莫荣说。2022年5月12日，南医大二附院护士安慰准备接纳审查的小患者。 季春鹏摄 社保体制特点鲜明 党的十八大以来，我们国家社会保证体制建造映入改革力度第一大、进行速度最快、掩盖范畴最广的时代。 我们国家用几十年时间走完了众多西方国度一百好几年走过的历程，成功建造了具备鲜明华夏特点的社会保证体制。世界社会保证协会授予华夏政府“社会保证杰出成就奖”，对我们国家在社会保证扩大掩盖面等方面取得的庞大成就赐予高度评价。 制度改革纵深推行。党的十八大以来，中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央周全深化改革委员会会议等会议，屡次探讨审议改革和改善根本养老保障制度全体方案、深化医疗保证制度改革意见等，对我们国家社会保证体制建造作出顶层设置，一系列重要改革蹄疾步稳、纵深推行—— 同一城乡居民养老保障制度，实现机关工作单位和公司养老保障制度并轨，造成职工养老和居民养老两大制度平台，填补了部分团体缺乏保证的制度空白； 整合城乡居民根本医疗保障制度，周全实行城乡居民大病保障，创建国度医疗保证局，协同推行“三医联动”； 构建健全公司职工根本养老保障基金中央调剂制度，均衡了省际构造性矛盾，缓和了中西部地域和老产业基地省份基金支付负担； 同一养老保障单位费用，周全实现养老保障省级统筹，为在很大范畴内互助共济缔造了要求，也为实行全中国统筹奠定了根基； 工伤保障预防、康复、补偿“三位一体”制度体制建造踊跃推行，失业保障保生活、防失业、促就业的功效进一步凸显…… “社会保证制度设置不停改善，改革的体系性、全体性、协同性进一步加强，国民群众不管城乡、区域、性别、职业，在面临年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保证。”中央财经大学社会保证探讨中心主任褚福灵说。 织就全球第一大社保网。四川阿坝州小金县以前是国度级贫困县，两河口镇是小金县最偏远的乡镇之一。2013年，27岁的金彩虹来到这边，成为一名基层劳动保证协理员。随后两年多时间，她翻山越岭、挨家挨户走访宣讲，两河口镇养老保障的参保率也从66%增添到100%。 党的十八大以来，围绕全民掩盖、人人享有社会保证的指标，我们国家鼎力实行全民参保计划，精确推行要点团体参保。在没有数像金彩虹一样的基层事业人士一同努力下，我们国家构建了全球上掩盖人口最多的社会保证体制，构建了掩盖13.9亿人数的全民参保数据库。 我们国家根本养老保障、失业保障、工伤保障参保人口区别从2012年末的7.88亿人、1.52亿人和1.9亿人，增添到2022年3月末的10.3亿人、2.3亿人和2.8亿人。近1亿贫困人数实现根本医疗有保证，6098万建档立卡贫困人数参与根本养老保障，参保率稳固在99.99%以上，根本实现应保尽保。 湖南怀化市辰溪县渔业村，曾以捕鱼为生的148户村民悉数上岸。75岁的老渔民吕金珍，此刻每月能拿到1680元养老金，还可享受医保待遇。 近年来，相干部门做好长江退捕渔民和被征地农民参与养老保障，持续推进根本医疗、养老保障法定人士全掩盖，约17.2万要点水域退捕渔民参与根本养老保障，推进这张全世界第一大社保网的掩盖范畴持续扩大。 保证能力显著提高。党的十八大以来，我们国家社保基金收支范围不停增添，基金支撑和保证能力显著提高。 2021年，我们国家根本医疗保障基金（含生育保障）总收入、总支出区别为2.87万亿元、2.4万亿元。截止2021年底，累计结存3.61万亿元，惠及群众就医超40亿人次，对破解群众看病难看病贵、扶持医药卫生工作进行、维护社会稳固和推进一同富裕发挥了要紧效用。 截止2022年3月底，根本养老、失业、工伤3项社会保障基金累计结存7.18万亿元，基金运转全体安稳。稳步展开根本养老保障基金投资运营，截止2021年底，养老基金委托协议范围超越1.5万亿元，年度投资收益额630多亿元，累计投资收益额2600多亿元，年均投资收益率挨近6.5%，在保证平安的前提下推进了基金保住价值增值。 为应对人数老龄化，我们国家持续增添全中国社会保证基金策略储备，日前基金权益约2.5万亿元，累计划转中央公司和中央金融机构国家所有资本总额1.68万亿元。 在应对新冠肺炎疫情大考中，医保基金预拨专项资金超200亿元，保证患者不因费率难题作用就医、保证收治医院不因支付政策作用救治，快速筹集并预拨疫苗收购资金，累计接种疫苗超34亿剂次。 体制日趋改善，基金安稳运转，制度平安可持续。十年来，我们国家社会保证体制应对挑战的底气更足，抵御风险的能力更强。 社保稳固器持续发力 社会保证是“平安网”，也是“稳固器”，与国民美满安康息息相干。 党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，我们国家各项保障待遇水准稳步提升，效劳品质持续提高，让更多人老有所养、病有所医、困有所助，为保证和改进民生发挥要紧效用。 社保待遇稳步提升。“每月按时下发，每年还能涨个百十来块钱。”提起养老金，安徽省宣都市建筑资料总企业退休工人惠德章直言很满足。老人1999年退休，当年每月得手399元，此刻每月养老金曾经涨到3265元，本年还要再涨100多元。 往日十年间，我们国家坚持社会保证水准与经济进行相适应，稳步提升各项社保待遇水准。 退休人士根本养老金连年上调——公司职工月人均养老金从2012年的1686元增添到2021年的2987元，惠及退休人士超1.3亿人。 2022年，中央已4次提升城乡居民根基养老金最低准则，全部省份均在此根基上提升了本地根基养老金。2022年上半年，已有12个省份确定提升位置根基养老金。失业、工伤保障待遇水准稳步提高，全中国月平均失业保障金水准由2012年的707元提升到2021年的1585元。 医保报销比重持续提升——职工医保、居民医保政策范畴内住院费率支付比重区别为80%和70%左右，居民医保的人均财政补贴准则由240元提升到610元，惠及10亿城乡居民。 群众医药压力历史性下调，国度聚集带量收购6批234种药品、平均减价53%，集采2批耗材、平均减价超80%，累计下降药耗压力超5000亿元。 兜底保证夯实有力。安徽省濉溪县大高村村民王敬江曾因病致贫，政府为其代缴了养老保障费并布置了公益性岗位。“此刻咱不但脱了贫，还承包了村里30亩土地，日子过得越来越好。”王敬江说。 党的十八大以来，相干部门为难题团体代缴养老、医疗保障费，在养老、医疗、工伤、生育和失业等各社保实行步骤对贫困人士适度领先，对城乡低保对象、特殊难题人士、低收入家族等做到应保尽保、应救尽救，社会保证兜底网愈加夯实有力。 仅在2017至2020年，国度就为1.19亿人次代缴城乡居民养老保障费129亿元。到2020年底，大家都有6098万建档立卡贫困人数参与养老保障，3014万贫困老人享受城乡居民养老保障待遇。 近1亿贫困人数实现根本医疗有保证，近千万因病致贫户实现精确脱贫。助力脱贫攻坚战取得周全胜利后，对难题人士的保证不减。2021年，国度为2354万难题人士代缴26.8亿元城乡居民养老保障费。 “以习近平同志为焦点的党中央坚持国民至上，坚持一同富裕，把增进民生福祉、推进社会公平作为进行社会保证工作的基本出发点和落脚点，使改革进行效果更多更公平惠及整体国民。”华夏社会保证学会会长郑功成说。 效劳改良便利高效。申领医保卡、跨省异域就医登记、医保报销、领取失业保障待遇……现在，越来越多的社保营业在“家门口”就可以处理。本来须要“两地跑”的社保事务，跨地域也能办。 河南省安阳市善应镇冯家洞村脱贫村民荣景凤，对此有着切身体验：“咱行动不便，儿子患有尿毒症，从前要村干部驾车拉着咱们到区医保中心办医保报销和医疗救助申领。此刻，不出村就可以办了。” 截止2022年4月底，全中国住院费率跨省干脆结算已联网定点医疗机构5.73万家，门诊费率跨省干脆结算已联网定点医疗机构6.1万家，定点零售药店12.73万家。 除了就近办、跨区办，还能网上办。河北石家庄退休人士刘领芝申领电子社保卡后，在少许药店可行扫码购药，看病的医保刷卡纪录、养老金的下发等做到线上可查。 我们国家社保卡持卡人口，已从2012年底3.41亿人增添到13.55亿人。此中，电子社保卡申领总数已突破5.4亿张，领取养老金资格验证等43项营业已实现全中国“一网通办”。 减负稳岗助企进行。重庆嘉阳出租客运局限责任企业，收到了一笔22万元的稳岗返还资金。受疫情作用，这家有着900余名员工的公司收入显著降低。“政府真金白银的扶持，有益于公司稳就业。”企业负责人王庆说。 新冠肺炎疫情以来，我们国家实行力度空前的“降、缓、返、补”政策组合拳，即连续实行失业、工伤保障阶段性降费用，应允按划定阶段性缓缴三项社会保障费，提升适合要求公司的失业保障稳岗返还准则，加力贯彻社保补助、培训补贴等，致力为公司减负纾困、稳岗扩岗。 针对失业人士，在常规保生活待遇下发、提升失业保障金准则的根基上，实行失业保障保证扩围政策，第一大化做到应发尽发，应保尽保。本年1～5月，曾经向560多万参保失业人士下发各样失业保障待遇334亿元。 2020年，养老、失业、工伤三项社会保障共为公司减负1.54万亿元，占全个减税降费金额的2/3。2021年，减收失业、工伤保障费超1500亿元，下发失业保障待遇1028.5亿元，失业保障稳岗返还231亿元。“2022年各项社保政策估计解放政策红利4500亿元。”人工资源和社会保证部副部长俞家栋说。 2022年6月15日，山东省沂源县南麻街道埠下村村民在民生概括体运动广场休息。自2021年以来，沂源县建造多处以老年食堂、公共浴室、中心村卫生室（便民药店）、便民商场为主体，其它效劳功效相补充的多位一体民生概括体。 朱峥摄 社保工作高品质进行 保证和改进民生无终点，唯有延续不停的新起点。 党的十九届五中全会准确了健全多档次社会保证体制的指标任务，“十四五”规划和2035年远景指标纲要全角度绘就了未来我们国家社会保证工作进行的蓝图。依照规划部署，接着深化改革，增强社会保证体制建造，坚持尽力而为、量力而行，在经济和财力可持续增添的根基上持续提升社会保证水准，推进我们国家社会保证工作高品质进行、可持续进行。 深化改革，持续改善制度体制。改革创新是推行社会保证制度愈加老练定型的势必请求。 2022年4月，《国务院办公厅对于推进私人养老金进行的意见》推出，各方关心已久的私人养老金制度正规“出炉”，这项制度将实现对根本养老保障的有用补充。 2022年1月1日起，公司职工根本养老保障全中国统筹发动实行。人工资源和社会保证部养老保障司副司长亓涛说，全中国统筹制度实行后，将在全中国范畴内对地域间养老保障基金当期余缺发展调剂，用于保证养老金按时足额下发，这就在制度上解决了基金的构造性矛盾难题，难题地域的养老金下发更有保证。 加速推进工伤和失业保障省级统筹，提升基金互助共济能力；持续扩大医保基金互助共济范畴，周全实现市地级统筹地域内制度政策同一；要点指导根基要求较没有问题省份推进医疗保障省级统筹；依照小步调度、弹性实行、分类推行、统筹兼顾等准则，踊跃稳妥推行渐进式延迟法定退休年龄……一系列紧盯制约社会保证体制建造的硬骨头、旨在解除地域间不平衡及基金构造性矛盾难题的改革，正好向深水区推行。 “社保制度改革曾经映入体系集成、协同高效阶段，要坚持制度的同一性和规范性，坚持难题导向，明确把握社会保证各个方面之中、社会保证范畴和其它相干范畴之中改革的联系，提升统筹谋划和协调推行能力，推行社会保证法治化建造，保证各项改革造成全体合力。”莫荣说。 突出要点，努力实现全民掩盖。2021年11月，深圳周全撤消了灵活就业人士参保户籍节制，这让河南籍外卖骑手刘鑫很受鼓舞：“往日只能回本籍参与城乡居民养老保障，此刻能以私人身份在深圳参与公司职工根本养老保障和根本医疗保障，待遇更高、更适合实质要求，咱准备参保。” “全掩盖”即全部居民都可行依据本人的概况参与相应的社会保障、得到根本保证，这是我们国家社保制度建造的根本方针之一。 2022年1月，人工资源和社会保证部印发《对于展开新就业形态就业人士职业伤害保证试点事业的通告》，在北京、海南等七省份及外出、外卖、即时配送等范畴的七家互联网平台公司展开新就业形态就业人士职业伤害保证试点，让外卖骑手、网约车驾驶员等享受与工伤保障根本绝对的保证待遇。 另外，精确实行全民参保计划，健全农民工、灵活就业人士、新业态就业人士参与社会保障制度，推进实现最广大的掩盖；推进中小微公司和要点团体踊跃参保、持续缴费，引导更多人士长久持续参保……一系列措施把更多人归入社会保证体制，我们国家愈加公平更可持续的社会保证制度建造不停推行。 强化看管，守好“养老钱”“保命钱”。依法健全社会保证基金看管体制，防范化解基金运转风险，维护基金平安，关连到国民群众的每一分“养老钱”“保命钱”和每一笔“救助款”“慈善款”。 2021年5月1日，首部医保行政法则《医疗保证基金运用监督治理条例》施行，目的便是以法治伎俩解决医疗保证基金运用监督治理中的难题，成为提升行政执法准则化、规范化、法治化水准的有用尝试。不到一年，新版《社会保障基金行政监督法子》颁布实行，聚集社保基金治理的最重要的风险和要害步骤，对各样欺诈骗保情形及相干法律责任发展细化。 2018年以来，对医保基金延续3年全掩盖审查、延续4年专项整治，累计审查定点医药机构超240万家次，料理近115万家次，曝光案情12万件，追回基金583亿元，打击力度前所未有。2021年，人社部在全体系组织展开社保基金治理难题专项整治，聚集里面人士套取贪占挪用社保基金和外部人士欺诈骗保、多领冒领难题，打出系列组合拳，组织对27个省份发展现场审查，以“零容忍”的态度严肃查处侵占基金的违纪犯法举止。 迈上新征程，社会保证事业将坚持以国民为中心的进行思想，以很大的改革勇气、更踊跃的进取精神，推进社会保证高品质进行、可持续进行，不停加强国民群众的得到感、美满感、平安感，为国民缔造美好生活筑牢坚实的基础。刊于《瞭望》2022年第28期更多橡胶行情关心咱们。
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