[侠客岛按]近日，美国国务卿布林肯发表全新对华政策演讲。演讲中，布林肯称，华夏对世界秩序组成“最严峻长久挑战”，并重申美国决心幸免与华夏产生“新冷战”。

　　如何看待布林肯这一次演讲？咱们与北京大学世界关连学院原院长贾庆国、华夏国民大学国度进行与策略探讨院探讨员刁大明、华夏世界难题探讨院世界策略探讨所副所长苏晓晖等多位行家发展了研究。

　　1、侠客岛：布林肯在演讲中将华夏定位为“有重塑世界秩序意图且有经济、外交、军事、技艺力量付诸实践的国度”，并显示美国将来会投资本人、团结盟友、与华夏竞争。怎样看这一全新表示背后的策略意图？

　　刁大明：布林肯相关“定位”的说法，连续自2021年3月拜登政府发表的《过渡时代国度平安策略指南》。美方以为，相较于俄乌冲突，华夏是更要紧的策略方向，需强调策略主次顺序。美国对华政策是在“竞争、合作、对抗”三分法上做文章，“投资、结盟、竞争”则对三分法里的“竞争”做了拓展。美方所谓的“竞争”，非是在相互尊重、和平共处、合作共赢根基上的良性竞争，说白了是“只许美国赢”的恶意比拼。

　　贾庆国：华夏其实不挑战现有的世界秩序，但切实期望世界秩序变得更好，也有了更多能力推进实现这一愿景。美国夸大了华夏“改变世界秩序”的意图和实力。实是上，美国最应当重视和“投资”的，是怎样解决其本国存留的难题，如毒品泛滥、种族关连吃紧、枪支暴力频发等。

　　所谓“结盟”，是美国一贯做法。二战完毕后，美国要经过维护世界秩序来维护本身利益。但维护世界秩序本钱高昂，美国就用结盟等形式，让别国与美国分摊本钱。这一次美国重申“结盟”，目的是降低与华夏竞争的本钱，增添胜算几率。美国重申对华关连在于“竞争”，这在相当大水平上是美国国家内部政治和两国的负面互动打算的。

　　苏晓晖：应当说，美国全新对华政策表述是一个战术调度，而非策略调度。华夏依旧被美方视为首要威胁。本次演讲显露一个更阴险的设置，即称华夏“对世界秩序发生作用”，潜台词便是，把华夏和西方全球乃至世界社会对立起来。“投资、结盟、竞争”是对三分法的调度，外表看“进击性”不强，但挑衅仍在。尤其是美国近期在亚太地域的一系列“策略攻势”没达到预期指标，调度战术是为更好实行美国对华策略。

　　2、侠客岛：布林肯演讲中重申不寻求冲突或“新冷战”，同一时间却又断定华夏对世界秩序组成“最严峻长久挑战”，并对华夏部分政策主张发展了恶毒进击。这类“矛盾性”的诱因何在？

　　贾庆国：前面讲到，华夏不挑战现好的世界秩序，只谋求优化和改善秩序。很长时间以来，美国将本人的价格观硬加给别国，干涉别国家内部政，动不动在世界组织上搞“退群”或威胁，不停另起炉灶搞排他性小圈子、“俱乐部”，这才是真实对世界秩序组成惨重挑战。在这点实是的根基上，美国指责华夏“破坏现存世界秩序”，简直太讽刺了。

　　刁大明：美方这点说法皆是在试图打造一个气氛，即美国站在世界秩序道德制高点，号称美国不寻求“新冷战”，但同一时间把华夏描画为“肇事者”，把本人扮作“受害者”，来达到进一步围堵华夏的目的。美方既想经过拉拢盟友追求霸权私利，又不愿承受提供世界公共产物的道义责任，反应出美国日前国力局限和执意保持霸权之中的矛盾。相较于美国前国务卿蓬佩奥的演讲，布林肯本次演讲的欺骗性、表演性更强。

　　苏晓晖：经过这一次演讲，美国政策的虚伪性一览没有余。此前美方提“四不一没有意”，此刻却不停偷换概念。所谓华夏对世界秩序组成挑战、美国要改变华夏策略环境等说法，没有不是让美国可行接着“模糊”——既不推翻先前表示，又保存对华打压体积。

　　3、侠客岛：在台海难题上，本次演讲重申美“对台政策不变”，但美方明里暗里虚化、掏空一中准则，包括拜登亚洲之行中的所谓“口误”。如何看待本届美国政府在台海难题上的这点“策略模糊”？

　　刁大明：“策略模糊”本意是在维持必定威慑概况下，对某些议题留有策略区间，不因极其立场而使某些议题显露不可控的冲突。就台海难题而言，越来越多美国政客作出了负面表示，策略日趋清楚，咱们不应再把“策略模糊”作为判断美方对台立场的出发点。

　　苏晓晖：不论是拜登“口误”“失言”，仍是美国务院网络修改美台关连实是清单，美方想要的成果已实现，此时假模假式澄清美对台政策不变，其实不费太多力气。眼下，美方以为也不到搞“策略清楚”之时，是以要在稳住中方、幸免失控的前提下，把“台湾牌”打到极致。但咱们要看清，一中准则是中美建交根基，此刻美方推翻共识、掏空一中准则，是十分危险的。

　　美国本年在台海等难题上动作不停，仿佛以为华夏有重要政治议程，会为了维护稳固环境“忍让”甚而“咽下苦果”。华夏将用实质行动向美方讲明，在全部时刻，全部人若触及华夏焦点利益，华夏都会坚决捍卫。华夏坚持做好本人的事，外界的打压围堵也会不攻自破。

　　4、侠客岛：布林肯提到，美国对内要加大对人力智能、量子计算等技艺范畴的投资，把供给链留在本国；对外提议“印太经济构架”，旨在经济范畴强化“对华包围圈”。美国的这点战略用意是甚么？

　　贾庆国：“把供给链留在美国”，不过说说罢了，不容易做到，美国公司不会答应，其它国度也会反对。况且，这样做给美国经济带来的伤害远大于好处，既会削弱美国在对外贸易中的相比优势，也损伤美国和其它国度的关连。美国那么说的真正意图，本来是“把供给链放到华夏之外”。

　　至于“印太经济构架”，仿佛是一种能改变地域经济格局的大动作，但实质意义没那末大。拜登政府的本意是重返“跨太平洋伙伴经济关连协定”（TPP）的延续版——“周全与进步跨太平洋伙伴关连协定”（CPTPP），但他在国家内部得不到充足扶持，只能搞这样一种无多少约束力的构架。虽然有少许国度表示乐意加入“印太经济构架”，但这点国度能否真的以为可从中获益？仍是对美国做做姿态罢了？反正没甚么代价。

　　刁大明：增强技艺范畴投资，讲明美国已充分认识到高科技范畴是中美未来竞争的要害。“印太经济构架”虽然有意孤立华夏，但自身难题重重，不容易落定。华夏接着按本人的议程，把“地域周全经济伙伴关连协定”（RCEP）做细做深做实，就可以击破美国“外部归因”的套路。

　　苏晓晖：“印太经济构架”追求在资产链及高科技范畴对华搞排他性设置，定规矩、筑高墙，下一阶段可能进一步推行，让构架内国度没有办法参加涉及华夏公司和技艺的名目工程，对此咱们必需警惕。

　　采写/点苍、云歌

　　来自：微信公众号“侠客岛”

　　相干报导

　　外交部回应布林肯对华政策演讲：满篇谎言、颠倒黑白（北京日报）

　　5月30日，外交部发言人赵立坚主办例行记者会。

　　有记者提问，美国国务卿布林肯在近期发表的对华政策演讲中间称，华夏对世界秩序组成最惨重长久性挑战，美国必需捍卫和改革“以准则为根基的世界秩序”，请问发言人对此有何点评？

　　赵立坚显示，布林肯对华政策演讲可谓是满篇谎言、颠倒黑白，此中进击华夏的依据恰好是当今美国的所作所为。对世界秩序组成最惨重长久性挑战的帽子，美国本人戴着最适合，美方口中鼓吹的所谓“以准则为根基的世界秩序”，说穿了便是以美国准则为根基的世界秩序，是用“家法帮规”主宰全球的霸权秩序。上周咱的同事曾经就他演讲的内容作出了回应，今日咱乐意列举少许实是和数字，帮助大伙进一步看清美方的谎言谬论及其虚伪面目。

　　起首，美国对结合国宪章和世界法为根基的世界秩序全无敬畏。美国建国200好几年，仅有16年无打仗，成为当前世界和安稳定的第一大乱源和世界秩序第一大不固定要素。美国声称将捍卫结合国宪章确立的自决、主权及和平解决争端等概念，但它们实质上是说一套做一套。正如美国作家威廉·布鲁姆在《民主·美国最致命的输出》一书中指明，二战完毕以来，美国试图推翻50若干异邦政府，粗暴干涉至少30个国度的民主选举。依据美国布朗大学的汇报，仅2001年以来，美国以反恐之名启动的战争和展开的军事行动，曾经夺去超越80万人的寿命，仅阿富汗、伊拉克、叙利亚等受害国就发生2000多万难民。

　　其次，美国才是世界秩序的第一大破坏者。美国固守美国中心论、美国例外论，随便毁约退群，这曾经成了家常便饭。美国不但拒绝签定或批准结合国《孩童权利公约》和《消除对妇女一切方式歧视公约》，投票反对《移民难题全世界契约》和《难民难题全世界契约》，还独家阻挡《结合国禁止生物武器公约核查议定书》谈判。自20世纪80年代以来，美国退出了结合国人权理事会、世卫组织、结合国教科文组织、巴黎协定、伊核合同、《武器贸易条约》、《中导条约》、《开放天空条约》等等17个世界组织或合同，此中还存留“退了又返，返了再退”的概况。这样的美国却堂而皇之地伪装成世界准则的裁判员，拿所谓准则的手电筒去照别人，没有视本人的灯下黑。当美方政客振振有词地拿着《结合国海洋法公约》说事时，不晓得它们能否明白，美国连公约缔约国都非是。

　　第三，美国基本无资格谈准则。在美国看来，世界准则向来从隶属、效劳于美国利益和霸权，美国在两者相符时，拿准则做根据，相背时视准则如空气。咱想请美方回答几个难题：当美国肆意对主权国度启动战争大搞颜色革命时，准则何在？当美国大肆施加非法单边制裁、陷相关国度民众于水火时，准则何在？当美国持续拖欠结合国10亿美元会费和14亿美元维和摊款时，准则何在？当美国大搞三边平安伙伴关连、四方体制，企图塑造印太版北约，祸乱亚太，破坏世界核不分散体制时，准则何在？当美国打着所谓民主旗号，搞阵营割裂的所谓“民主峰会”，将全球上一大半的国度排除在外时，准则何在？当世贸组织准确断定美国对华关税战违反全世界贸易准则，美国却不执行甚而阻挠世贸组织上诉机构任命新法官时，准则又何在？

　　最终，美国才是胁迫外交的集大成者。美国将国家内部法凌驾于世界法和世界准则之上，滥施非法单边制裁和长臂管辖。新冠肺炎疫情暴发以来，委内瑞拉、叙利亚、伊朗三国由于遭到美国长久制裁，国家内部经济情况和医疗要求恶劣，疫情情势严峻，而美国非但无停止制裁，反而进一步加码，使这点国度雪上加霜。世界社会愈发看明白美国标榜的市场竞争准则和世界经贸准则，只在对美国家所有利时才会被美方遵守。美国政客嘴里说的是公平竞争、自由贸易，内心信奉的是美国领先，手上挥舞的是美国大棒。

　　赵立坚重申，新华夏成立70好几年来，咱们无主动发起过一场战争，无侵占过别国一寸土地，咱们坚持经过对话谈判解决争端，曾经同14个陆上邻国中的12个以和平形式彻底解决陆地边界难题。作为全球第二大经济体，华夏对全世界经济增添的奉献率常年维持在30%左右，延续15年位居全球第一。华夏曾经成为结合国会费和维和经费的第二大摊款国，踊跃参加全世界处理体制建造和改革，以实质行动维护结合国宪章精神和结合国权威。实是声明并将接着声明，华夏始终是全球和平的建造者、全世界进行的奉献者、世界秩序的维护者。华夏也将始终统一切爱好和平、崇尚正义的国度一道，团结在结合国旗帜下，践行真实的多边主义，为全球普及繁华和人类一同进步持续奉献信心、智慧和力量。

责任编辑：刘光博