最高国民法院　最高国民检察院

　　对于处理破坏野生动物资源刑事案件适用法律多个难题的解释

　　（2021年12月13日最高国民法院审判委员会第1856次会议、2022年2月9日最高国民检察院第十三届检察委员会第八十九次会议经过，自2022年4月9日起施行）

　　中华国民共和国最高国民法院　中华国民共和国最高国民检察院

　　公　告

　　《最高国民法院、最高国民检察院对于处理破坏野生动物资源刑事案件适用法律多个难题的解释》已于2021年12月13日由最高国民法院审判委员会第1856次会议、2022年2月9日由最高国民检察院第十三届检察委员会第八十九次会议经过，现予推出，自2022年4月9日起施行。

　　最高国民法院　最高国民检察院

　　2022年4月6日

　　为依法惩治破坏野生动物资源犯罪，庇护生态环境，维护生物多样性和生态平衡，依据《中华国民共和国刑法》《中华国民共和国刑事诉讼法》《中华国民共和国野生动物庇护法》等法律的相关划定，现就处理此类刑事案件适用法律的多个难题解释如是：

　　第一条　具备下列情形之一的，理当断定为刑法第一百五十一条第二款划定的走私国度禁止进出口的珍贵动物及其制品：

　　（一）未经批准擅自进出口列入经国度濒危物种进出口治理机构推出的《濒危野生动植物种世界贸易公约》附录一、附录二的野生动物及其制品；

　　（二）未经批准擅自出口列入《国度要点庇护野生动物名录》的野生动物及其制品。

　　第二条　走私国度禁止进出口的珍贵动物及其制品，价格二十万元以上不满二百万元的，理当按照刑法第一百五十一条第二款的划定，以走私珍贵动物、珍贵动物制品罪处五年以上十年之下有期徒刑，并惩罚金；价格二百万元以上的，理当断定为“情节特别惨重”，处十年以上有期徒刑或许没有期徒刑，并处充公财产；价格二万元以上不满二十万元的，理当断定为“情节较低”，处五年之下有期徒刑，并惩罚金。

　　实行前款划定的举止，具备下列情形之一的，从重惩罚：

　　（一）隶属犯罪团体的首要分子的；

　　（二）为逃避看管，运用特种交通用具实行的；

　　（三）二年内曾因破坏野生动物资源受过行政惩罚的。

　　实行第一款划定的举止，不具备第二款划定的情形，且未形成动物死亡或许动物、动物制品没有办法追回，举止人悉数退赃退赔，确有悔罪体现的，依照下列划定料理：

　　（一）珍贵动物及其制品价格二百万元以上的，可行处五年以上十年之下有期徒刑，并惩罚金；

　　（二）珍贵动物及其制品价格二十万元以上不满二百万元的，可行断定为“情节较低”，处五年之下有期徒刑，并惩罚金；

　　（三）珍贵动物及其制品价格二万元以上不满二十万元的，可行断定为犯罪情节轻微，不起诉或许免予刑事惩罚；情节明显轻微危害适中的，不作为犯罪料理。

　　第三条　在内陆水域，违反庇护水产资源法则，在禁渔区、禁渔期或许运用禁用的用具、方法捕捞水产物，具备下列情形之一的，理当断定为刑法第三百四十条划定的“情节惨重”，以非法捕捞水产物罪定罪惩罚：

　　（一）非法捕捞水产物五百公斤以上或许价格一万元以上的；

　　（二）非法捕捞有要紧经济价格的水生动物苗种、怀卵亲体或许在水产种质资源庇护区内捕捞水产物五十公斤以上或许价格一千元以上的；

　　（三）在禁渔区运用电鱼、毒鱼、炸鱼等惨重破坏渔业资源的禁用方法或许禁用用具捕捞的；

　　（四）在禁渔期运用电鱼、毒鱼、炸鱼等惨重破坏渔业资源的禁用方法或许禁用用具捕捞的；

　　（五）其它情节惨重的情形。

　　实行前款划定的举止，具备下列情形之一的，从重惩罚：

　　（一）暴力抗拒、障碍国度机关事业人士依法履行职务，尚未组成妨害公务罪、袭警罪的；

　　（二）二年内曾因破坏野生动物资源受过行政惩罚的；

　　（三）对水生生物资源或许水域生态形成惨重损伤的；

　　（四）纠集多条船只非法捕捞的；

　　（五）以非法捕捞为业的。

　　实行第一款划定的举止，依据渔获物的数量、价格和捕捞方法、用具等，以为对水生生物资源危害显著较低的，概括考量举止人自愿接纳行政惩罚、踊跃修缮生态环境等情节，可行断定为犯罪情节轻微，不起诉或许免予刑事惩罚；情节明显轻微危害适中的，不作为犯罪料理。

　　第四条　刑法第三百四十一条第一款划定的“国度要点庇护的珍贵、濒危野生动物”包括：

　　（一）列入《国度要点庇护野生动物名录》的野生动物；

　　（二）经国务院野生动物庇护主管部门核准依照国度要点庇护的野生动物治理的野生动物。

　　第五条　刑法第三百四十一条第一款划定的“采购”包括以营利、自用等为目的的购置举止；“运输”包括采纳携带、邮寄、应用他人、运用交通用具等方法发展运送的举止；“出卖”包括出售和以营利为目的的加工应用举止。

　　刑法第三百四十一条第三款划定的“采购”“运输”“出卖”，是指以食用为目的，实行前款划定的相应举止。

　　第六条　非法猎捕、杀害国度要点庇护的珍贵、濒危野生动物，或许非法采购、运输、出卖国度要点庇护的珍贵、濒危野生动物及其制品，价格二万元以上不满二十万元的，理当按照刑法第三百四十一条第一款的划定，以危害珍贵、濒危野生动物罪处五年之下有期徒刑或许拘役，并惩罚金；价格二十万元以上不满二百万元的，理当断定为“情节惨重”，处五年以上十年之下有期徒刑，并惩罚金；价格二百万元以上的，理当断定为“情节特别惨重”，处十年以上有期徒刑，并惩罚金或许充公财产。

　　实行前款划定的举止，具备下列情形之一的，从重惩罚：

　　（一）隶属犯罪团体的首要分子的；

　　（二）为逃避看管，运用特种交通用具实行的;

　　（三）惨重作用野生动物科研事业的；

　　（四）二年内曾因破坏野生动物资源受过行政惩罚的。

　　实行第一款划定的举止，不具备第二款划定的情形，且未形成动物死亡或许动物、动物制品没有办法追回，举止人悉数退赃退赔，确有悔罪体现的，依照下列划定料理：

　　（一）珍贵、濒危野生动物及其制品价格二百万元以上的，可行断定为“情节惨重”，处五年以上十年之下有期徒刑，并惩罚金；

　　（二）珍贵、濒危野生动物及其制品价格二十万元以上不满二百万元的，可行处五年之下有期徒刑或许拘役，并惩罚金；

　　（三）珍贵、濒危野生动物及其制品价格二万元以上不满二十万元的，可行断定为犯罪情节轻微，不起诉或许免予刑事惩罚；情节明显轻微危害适中的，不作为犯罪料理。

　　第七条　违反狩猎法则，在禁猎区、禁猎期或许运用禁用的用具、方法发展狩猎，破坏野生动物资源，具备下列情形之一的，理当断定为刑法第三百四十一条第二款划定的“情节惨重”，以非法狩猎罪定罪惩罚：

　　（一）非法猎捕野生动物价格一万元以上的；

　　（二）在禁猎区运用禁用的用具或许方法狩猎的；

　　（三）在禁猎期运用禁用的用具或许方法狩猎的；

　　（四）其它情节惨重的情形。

　　实行前款划定的举止，具备下列情形之一的，从重惩罚：

　　（一）暴力抗拒、障碍国度机关事业人士依法履行职务，尚未组成妨害公务罪、袭警罪的；

　　（二）对野生动物资源或许栖息地生态形成惨重损伤的；

　　（三）二年内曾因破坏野生动物资源受过行政惩罚的。

　　实行第一款划定的举止，依据猎获物的数量、价格和狩猎方法、用具等，以为对野生动物资源危害显著较低的，概括考量猎捕的动机、目的、举止人自愿接纳行政惩罚、踊跃修缮生态环境等情节，可行断定为犯罪情节轻微，不起诉或许免予刑事惩罚；情节明显轻微危害适中的，不作为犯罪料理。

　　第八条　违反野生动物庇护治理法则，以食用为目的，非法猎捕、采购、运输、出卖刑法第三百四十一条第一款划定以外的在野外环境当然生长繁殖的陆生野生动物，具备下列情形之一的，理当断定为刑法第三百四十一条第三款划定的“情节惨重”，以非法猎捕、采购、运输、出卖陆生野生动物罪定罪惩罚：

　　（一）非法猎捕、采购、运输、出卖有要紧生态、科学、社会价格的陆生野生动物或许位置要点庇护陆生野生动物价格一万元以上的；

　　（二）非法猎捕、采购、运输、出卖第一项划定以外的其它陆生野生动物价格五万元以上的；

　　（三）其它情节惨重的情形。

　　实行前款划定的举止，同一时间组成非法狩猎罪的，理当按照刑法第三百四十一条第三款的划定，以非法猎捕陆生野生动物罪定罪惩罚。

　　第九条　明知是非法捕捞犯罪所得的水产物、非法狩猎犯罪所得的猎获物而采购、销售或许以其它方法掩饰、隐瞒，适合刑法第三百一十二条划定的，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪惩罚。

　　第十条　负有野生动物庇护和进出口监督治理职责的国度机关事业人士，滥用职权或许玩忽职守，致使公共财产、国度和国民利益遭受重要损耗的，理当按照刑法第三百九十七条的划定，以滥用职权罪或许玩忽职守罪追究刑事责任。

　　负有查禁破坏野生动物资源犯罪运动职责的国度机关事业人士，向犯罪分子空气流通报信、提供便捷，帮助犯罪分子逃避惩罚的，理当按照刑法第四百一十七条的划定，以帮助犯罪分子逃避惩罚罪追究刑事责任。

　　第十一条　关于“以食用为目的”，理当概括涉案动物及其制品的特征，被查获的地点，加工、包装概况，以及可行声明来自、用途的标识、声明等证据作出断定。

　　实行本解释划定的相干举止，具备下列情形之一的，可行断定为“以食用为目的”：

　　（一）将相干野生动物及其制品在餐饮单位、饮食摊点、商场等场地作为食品出售或许运往上述场地的；

　　（二）经过包装、讲明书、广告等推荐相干野生动物及其制品的食用价格或许方法的；

　　（三）其它足以断定以食用为目的的情形。

　　第十二条　两次以上实行本解释划定的举止组成犯罪，依法理当追诉的，或许二年内实行本解释划定的举止未经料理的，数量、数额累计计算。

　　第十三条　实行本解释划定的相干举止，在断定能否组成犯罪以及裁量刑罚时，理当考量涉案动物能否系人力繁育、物种的濒危水平、野外存活情况、人力繁育概况、能否列入人力繁育国度要点庇护野生动物名录，举止伎俩、对野生动物资源的损伤水平，以及对野生动物及其制品的认知水平等情节，概括估价社会危害性，明确断定能否组成犯罪，妥当裁量刑罚，保证罪责刑相适应；依据本解释的划定定罪量刑显著超重的，可行依据案件的实是、情节和社会危害水平，依法作出妥当料理。

　　涉案动物系人力繁育，具备下列情形之一的，对所涉案件通常不作为犯罪料理；须要追究刑事责任的，理当依法从宽料理：

　　（一）列入人力繁育国度要点庇护野生动物名录的；

　　（二）人力繁育技艺老练、已成范围，作为宠物交易、运输的。

　　第十四条　关于实行本解释划定的相干举止被不起诉或许免予刑事惩罚的举止人，依法理当赐予行政惩罚、政务处分或许其它处分的，依法移送相关主管机关料理。

　　第十五条　关于涉案动物及其制品的价格，理当依据下列方法确定：

　　（一）关于国度禁止进出口的珍贵动物及其制品、国度要点庇护的珍贵、濒危野生动物及其制品的价格，依据国务院野生动物庇护主管部门制订的估价准则和方法核算；

　　（二）关于有要紧生态、科学、社会价格的陆生野生动物、位置要点庇护野生动物、其它野生动物及其制品的价格，依据销赃数额断定；没有销赃数额、销赃数额难以查证或许依据销赃数额断定显著偏低的，依据市场价值核算，必需时，也可行参拍照关估价准则和方法核算。

　　第十六条　依据本解释第十五条划定难以确定涉案动物及其制品价格的，根据司法鉴别机构出示的鉴别意见，或许下列机构出示的汇报，联合其它证据作出断定：

　　（一）价值验证机构出示的汇报；

　　（二）国务院野生动物庇护主管部门、国度濒危物种进出口治理机构或许海关总署等指定的机构出示的汇报；

　　（三）地、市级以上国民政府野生动物庇护主管部门、国度濒危物种进出口治理机构的派出机构或许直属海关等出示的汇报。

　　第十七条　关于涉案动物的种属类型、能否系人力繁育，非法捕捞、狩猎的用具、方法，以及对野生动物资源的损伤水平等专门性难题，可行由野生动物庇护主管部门、侦查机关根据现场勘验、审查笔录等出示断定意见；难以确定的，根据司法鉴别机构出示的鉴别意见、本解释第十六条所列机构出示的汇报，被告人及其辩护人提供的证据资料，联合其它证据资料概括检查，依法作出断定。

　　第十八条　餐饮企业、渔业企业等单位实行破坏野生动物资源犯罪的，按照本解释划定的相应当然人犯罪的定罪量刑准则，对干脆负责的主管人士和其它干脆责任人士定罪惩罚，并对单位判惩罚金。

　　第十九条　在海洋水域，非法捕捞水产物，非法采捕珊瑚、砗磲或许其它珍贵、濒危水生野生动物，或许非法采购、运输、出卖珊瑚、砗磲或许其它珍贵、濒危水生野生动物及其制品的，定罪量刑准则适用《最高国民法院对于审理产生在我们国家管辖海域相干案件多个难题的划定（二）》(法释〔2016〕17号)的相干划定。

　　第二十条　本解释自2022年4月9日起施行。本解释推出施行后，《最高国民法院对于审理破坏野生动物资源刑事案件详细利用法律多个难题的解释》（法释〔2000〕37号）同一时间废止；此前发表的司法解释与本解释不绝对的，以本解释为准。