记者 吴绍志

“以信托资金下发土地储备贷款”被叫停好几年，云南信托缘何因这一案由又接罚单？

1月10日，云南银保监局公告，源于违纪以信托资金下发土地储备贷款，云南信托被罚款国民币50万元。同一时间，4位责任人区别被处以警告并罚款，包括时任云南信托副总裁舒广、时任创新营业部副总经理陈鹏、时任创新营业部信托经理张露莹和时任创新营业部信托经理助理于宝元，罚款金额在6万元-10万元之中。

时任副总裁的舒广日前担任企业总裁，他曾历任云南信托总裁办公室主任，合规事业部总经理，副总裁、董事会秘书、董事。2013年2月，舒广就作为企业副总裁“持牌”上岗。2018年9月，华夏银监会云南看管局核准舒广云南信托总裁的任职资格，正规接替前任总裁田泽望。

云南信托相干负责人叮嘱界面新闻记者：“罚单涉及的是企业2017-2019年展开的金融同业渠道类营业，此前已按请求发展了整改。”

“当时候对渠道、地产等营业还没此刻那么节制，界定准则还不像后来那末准确。这几年的政策准则跟此前大不同。”上述负责人还显示。

依据财政部、国土资源部之前印发的《土地储备资金财务治理法子》，土地储备资金是指归入国土资源部名录治理的土地储备机构依照国度相关划定征收、采购、领先购置、收回土地以及对其发展前期开发等所需的资金。

用益信托探讨员喻智显示：“通常涉及土地让与费率的融资皆是看管相比重视的方面，唯有银行和信托有贷款资格。2010年政策收紧以后，信托企业近几年没看过有相似的名目。应当是政府和银行主导的营业。”

实是上，早在2010年2月，银监会就发表了《对于增强信托企业房地产信托营业看管相关难题的通告》，此中第四条请求，信托企业不可以信托资金下发土地储备贷款。土地储备贷款是指到借款人下发的用于土地采购及土地前期开发、梳理的贷款。

自此，信托企业该项营业被叫停，银行作为要紧的贷款机构依旧发展，金融同业渠道类营业或成为了信托企业的规避形式之一。

随后，在位置债务偿还风险难题被推到风口浪尖之时，土地储备贷款被周全叫停。2016年2月，财政部、国土资源部、华夏国民银行和华夏银监会等四部门结合发表《对于规范土地储备和资金治理等相干难题的通告》，请求自2016年1月1日起，各地不得再向银产业金融机构举借土地储备贷款。

政策再收紧后，多家银行因而类违纪也收到了罚单，2021年就有5家银行及其分行、支行被罚。

比如，2021年4月，农业银行嘉定支行被请求责令改正，并惩罚款50万元，原因是2016年1月至2019年7月，该支行违纪提供政府性融资和土地储备贷款。

2021年5月，渤海银行被罚款9720万元，原因之一是违纪下发土地储备贷款。

2021年7月，华夏进出口银行被银保监会罚没7345.6万元，原因之一是违纪变相下发土地储备贷款。

同月，建造银行上海浦东分行被请求责令改正，并惩罚款共计110万元，原因之一在于，2017年4月至6月，该分行以流动资金贷款方式违纪下发土地储备贷款。

2021年12月，工商银行三峡分行因违纪下发土地储备贷款等5项事由被罚款160万元。

可是近些年，由于这一缘由被罚的信托企业已少许。上一张罚单要追溯到2018年6月，光大信托源于将信托资金违纪用于土地储备贷款，被罚款30万元。更早此前，2015年11月，山西信托源于违纪下发土地储备贷款，被罚款20万元。

这次被罚的云南信托，由原云南省世界信托投资企业增资改制后从新备案，经验屡次增资，企业注册资本达12亿元，云南省财政厅长久位居最大股东。

2021年11月，企业最大股东由云南省财政厅变更为云南省国家所有金融资本控股团体局限企业（简单称呼“云南金控团体”），持股比重25%。对此，云南信托方面显示，最重要的是为了加大金融扶持云南经济进行的力度，也是信托效劳实体经济和民生进行、回归本源的措施，是寻常的股权变更，不作用企业寻常经营。