文 | 21世纪教导探讨院 熊丙奇

2021年12月31日，北京市发改委同市教委、市场看管局结合发表了校外培训指导价。实行政府指导价后，收费准则比机构原市场价显著下调，将确实减少弟子家长经济压力。

《北京市义务教导阶段学科类校外培训收费治理法子（试行）》（下文简单称呼《治理法子》）确定了北京市线上、线下学科类校外培训的基准收费准则和变化幅度。此中，线下培训准则中，班型类别10人之下的，为80元每课时每人次；班型类别10至35人（含10人35人）的，为60元每课时每人次；班型类别35人以上的，为40元每课时每人次。线上培训准则中，同一为20元每课时每人次。

北京发表的学科类培训机构政府指导定价，有三大看点。

其一，比其它地域发表的政府指导定价略高，表现了因地制宜准则。制订政府指导定价，非是比谁更低，却是更适合。之前，各地推出的政府指导定价，10人之下的班型收费最高为70元每课时每人次，35人以上的班型最低的5元每课时每人次。在“越低越严”的语境中，北京能把10人到35人的收费确定为60元每课时每人次，这表现了政府指导定价的地域差异。学科类培训机构的政府指导定价应因地制宜，考量不同地域的花费水准、培训机构平均经营本钱（房租、人士工资等）概括制订。

其二，《治理法子》准确，治理法子和收费准则将于2022年2月21日（2022年中小学春季学期开学）起实行，对面向平凡高中弟子的学科类校外培训收费的治理，参照执行。这意指着高中学科类培训也实施政府指导定价，高中学科类培训机构能否会被进一步请求备案为非营利性机构，节制培训的时间，值得关心。

其三，隶属“试行”收费准则，依据《治理法子》，未来北京市发改委、市教委将增强对学科类校外培训收费治理及收费政策执行概况的跟进监测和动态估价，依据估价和培训市场概况，适时调度改善收费准则。

“试行”留住了回旋“余地”。

尽管北京颁布的政府指导定价已是全中国最高——作为经济强盛地域的广州推出的政府指导定价，10人及之下70元每课时人次；11-20人为50元每课时人次；21-30人为40元每课时人次；31人及以上为35元每课时人次。

但这样的指导定价，仍是低于市场价值的。尽管从定价方位看，这可行减少家族的校外培训经济压力，却可能因收费准则偏低，令机构没有办法寻常经营，从而抉择转行或许退出，没再展开学科类培训。

依照各地推出的政府指导定价，全中国范畴内全部“1对1”、“1对多”的线下学科培训，以及线上“1对1”、“1对多”学科培训，根本上都没有办法展开了——线下“1对1”一种小时仅80元，线上“1对1”一种小时为20元。而“1对1”学科培训是个性化最强、家长要求最多的培训。

在北京地域，学科类机构为能保持寻常经营，展开线下学科类培训，未来将最重要的是10-35人的班型，招满弟子一种班一课时可行收费2100元。线上培训则会抉择走大范围培训战略，但一堂课几百上千弟子上，个性化、交互性势必差，同一时间，要招满那么多弟子，须要不菲的营销支出。

因而，这须要在详细实行进程中，依据机构的实质经营概况发展调度。制订政府指导定价，以及处理校外培训机构，须要清楚：政府指导价非是越低越好，校外培训机构非是越少越好。

从基本上说，这不过隶属供应侧处理，请求学科类培训机构必需备案为非营利性机构，实施政府指导定价，并发展严刻的收费治理，会大幅紧缩学科类培训机构的供应，但假如家长的培训要求仍是存留，培训就会移到地下，这会令看管变得更难。

此外，关于高中学科培训机构的看管，究竟采用怎么的形式，能更有益于规范高中学科培训，并满足高考生的培训要求，也是须要在实践中，确立更合乎道理的看管形式的。

看管校外培训机构须要实事求是，经过制订合乎道理的政府指导定价，让学科培训的供应，做到既给有须要的弟子提供差异化抉择，又不生产全体教导焦虑、加重弟子压力。这就须要发展动态调度。从这一方位说，推行“双减”也是一种探寻的进程，而前提必需是：看管的出发点非是要关停机构，却是引导机构依法依规经营，发挥对学校教导的有利补充效用。

学科类机构不需要指望未来会对政府指导定价发展大幅调度。政府指导定价未来即使调度改善，也体积局限。接着抉择发展学科类培训的机构，必需坚持非营利性属性，不可能再逐利，这是大势所趋。