11月21日至11月30日，美国、日本、德国、澳大利亚、加拿大海军在菲律宾海举办结合军演。

概括外媒相关报导，美国国防部近期发表《2021年全世界态势估价汇报》，重申在全世界要点方向增添兵力部署，凸显其以武力谋取霸权的野心。相关军事动向或将对全世界平安稳固发生负面作用。

军事态势从新估价

本年2月4日，美国总统拜登发表首个外交政策公布演讲时曾显示，国防部长奥斯汀将展开“全世界态势估价”，以使美军的军事动向与外交政策、国度平安维持绝对。11月29日，通过近10个月的准备，美国防部发表《2021年全世界态势估价汇报》（之下简单称呼汇报）。该汇报以拜登政府《暂时国度平安策略指南》为指导，要点剖析美国原土以外最重要的地域的态势，并针对长久策略难题发展态势剖析、规划指导和调度等。依据美国军方推出的概况，汇报最重要的涵盖5个地域。

其一，亚太地域增强部署。汇报请求美国接着与亚太地域盟友和伙伴深化合作，以遏制大国潜在的军事侵略和来源朝鲜的威胁。汇报要点重申在该地域的四方面动作。一是为军事伙伴关连运动寻求很大的地域介入能力，二是增强澳大利亚和太平洋岛屿的根基设备建造，三是在澳大利亚轮换部署军用飞机，四是在韩国永久驻扎进击直升机中队和炮兵部队。

其二，欧洲地域提高威慑。汇报以为，美国应巩固对俄罗斯侵略的有用威慑力，并使北约部队能够更有用地运作。拜登早前撤消特朗普政府宣告的可派往德国2.5万名美军上限。美国防部显示，将保存在德国和比利时的7个军事基地，同一时间扩大美军士兵在德国驻扎的数量。

其三，中东地域持续深耕。汇报从新审视美国防部料理伊朗难题的方法，及阿富汗行动完毕后不停浮动的反恐请求。在伊拉克和叙利亚，美国防部将接着扶持打击“伊斯兰国”的行动，并帮助中东地域合作伙伴增强军事建造。

其四，非洲地域维护利益。汇报对来源非洲地域的暴力极其组织威胁发展估价，为保证美国防部在该地域的外交运动提议提议，保证美国及合作伙伴的权益。

其五，美洲地域应对威胁。汇报检查了美国防部在中南美洲和加勒比地域人道主义援助、救灾和缉毒任务等国度平安运动中的效用。扶持美国政府在该地域应对跨国挑战和增添国防合作运动。

策略威胁老调重弹

从最重要的内容及外界反映看，汇报最重要的有之下特色。

起首，威胁判断老调重弹。汇报连续近年来美国政府及军方相关策略汇报的全体基调，以为俄罗斯等国是美国当前面对的第一大威胁，欧洲和亚太两大方向是美国军备建造和兵力部署的要点地域，关岛、澳大利亚、中东欧国度则是美军实行策略威慑与遏制的要紧支点。

美国家所有线电视新闻网点评称，为应对亚太国度挑战，美国防部将在关岛和澳大利亚建造基地。美媒援引美国防部顶级官员的话称，汇报的指标之一是“重建战备准则”，美军正努力在东欧重建战备状况，提速造成可靠的对俄作战威慑。法新社点评称，依据该汇报，美军方将在中东保持威慑伊朗和极其组织的军力，同一时间增强针对俄罗斯的部署与基地建造。

其次，应对战略抱团取暖。在发表汇报的同一时间，美国国务卿布林肯宣称，美国将与北约伙伴讨论“作为联盟，能否应采用进一步举措增强平安”。英国亨利·杰克逊协会探讨员伊莎贝尔·索金斯宣称，汇报反应出俄罗斯与相干国度合作给西方带来惨重威胁，美国没有办法单独与俄罗斯等国对抗，美国须要西方合作伙伴。俄罗斯科学院学者奥伦琴科显示，俄罗斯等国从未对西方国度发展过军事进击，以美国为首的西方国度却不停渲染俄罗斯威胁，并频频发起挑衅。

《日本经济新闻》点评称，依据汇报相关内容，日美大几率将深化合作，驻日美军的部署概况或成为讨论对象。

再一次，贯彻措施内容空洞。汇报尽管提议美国在要点方向的军备建造指标，但在详细贯彻措施上避重就轻、笼而统之。德国新闻电视台点评称，美国的军事要点是亚太地域，但此刻欧洲战争风险赫然很大，欧洲盟友其实不明白美军在欧洲的长远规划。

美国《华尔街日报》称，汇报缺乏对亚洲方向发展大范围调度的决心，同拜登政府的外交政策和经济政策一样，汇报缺乏明晰的策略中心。

执行前景道阻且长

总的来看，汇报旨在增强美军的全世界响应能力，并为拜登政府将要颁布的《国度平安策略》和《国防策略》草案提供要害消息支撑。未来，汇报在执行进程中面对诸多难题。

一方面，盟友“各有算盘”。汇报重申强化美军全世界军力布势，必然要获得盟友伙伴扶持。然则，相干盟友伙伴的想法其实不绝对。在亚太地域，多半盟友不期望因美国强化军力部署激发地域不固定形势，对美国的军事合作及前沿部署计划表示谨慎甚而冷淡。在欧洲地域，俄附近国度踊跃推进美国军事力量进驻，意图以美军为依靠建立平安屏障。

另一方面，美军“有心没有力”。欧洲媒体称，汇报请求美国具有在亚洲和欧洲同一时间打两场战争的能力。联合当前的战备水准和军备建造概况，美军连应付“一场半战争”都捉襟见肘，更遑论打赢“两场战争”。汇报或将美军拖入“技艺崇拜”“军力迷信”和“全世界响应”陷阱，让美军在疲于奔命中映入建造进行阻碍，全体实力持续下降。（杨淳）