文 | 21世纪教导探讨院 熊丙奇

12月3日，北京市教委官网推出了《北京市中学教师开放型在线辅导计划(试行)》(下称《计划》)的通告。《计划》提议，本市建造教师在线辅导云平台，为弟子一对一实时在线辅导、一对多实时在线辅导（互动课堂）、问答中心以及微课学习四种方式在线辅导。《计划》实行所需经费分为名目实行经费、组织治理经费两部分，由市级资金保证。此中，名目实行经费率于在线教师的辅导劳务费。依照每个积分10元计算辅导劳务费。

这是为了满足部分弟子的辅导要求，在从严看管校外培训机构的同一时间，由教导部门建造教师开放到线辅导平台，为弟子提供无偿的在线辅导效劳，教师的劳务费率由财政承受。

有舆论担忧，这一做法是非是将补课合法化？

此外，有财政实力的地域，可行采用由财政买单的形式，为弟子提供无偿的在线辅导，而财政实力薄弱的地域，假如也构建教师在线辅导云平台，就可能采用向弟子收费的形式，这会不会演变为学校请求弟子集体补课?

客观而言，在从严看管校外培训机构，包括线下和线上培训机构的同一时间，要幸免培训从公布走势地下、家族，就必需疏导弟子(家长)的培训要求，当前，有用的疏导形式，便是学校教导履行更多教导职责。之前，教导部已请求各地学校推进课后效劳全掩盖，但源于各校的课后效劳品质参差不齐，况且不应允展开学科类培训、集体补课，因而，好多家长对课后效劳品质不满。

必需意识到，在中高考制度无发展基本改革的背景下，弟子(家长)是存留学科培训、辅导的要求的。一味堵是堵不住的，必需发展疏导。由教导部门建造在线辅导平台，是务实之举。

依据实行环节，2021年上半年，北京面向通州、延庆、怀柔、密云、平谷、房山、门头沟、大兴和经开区的初中弟子开放，2021下半年和2022年拓展到全市全部初中弟子。辅导学科为语文、数学、英语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理，辅导时间为校历划定的每个学期周一到周五的18:00-21:00（准则上不含节假日和寒暑假）。这针对的是初中弟子的学科培训要求。现阶段最重要的节制每个学期在周一到周五晚上，其实不排除，考量到弟子(家长)的实质须要，未来在双休日、节假日和寒暑假也展开，尤其是针对初三弟子。

这类做法是针对校外学科培训，不过减少了家族的培训支出压力，而无减少弟子的培训压力。况且可能存留新的难题，一是源于对弟子无偿，那末，全部弟子都经过平台寻求“一对一”或许“一对多”的在线辅导，这会造成另一个形式的弟子“全民”辅导；二是每周一到周五教师在线参与辅导，可得到积分以及辅导劳务费，这也是变相经过补课得到报酬，存留扩散教师教学精力的难题，另有的教师可能强迫或许变相强迫请求弟子在线选本人的辅导课；三是久而久之，校内集体补课会合法化，只需弟子不到校外去培训，对校内补课会睁只眼闭只眼。

从“双减”的逻辑看，在培训要求不变的概况下，没有不是校外合法培训机构满足、地下培训(家族“私教”)满足、校内学校教导满足这三种形式，严控校外合法培训机构(请求营改非、实施政府指导定价)，处理培训从公布移到地下，就必需强化学校教导责任，以务实的态度对待弟子的补课、辅导要求。

从这一方位看，起首须要各地政府加大对学校教导的投入，换言之，要对冲从前上万亿的学科培训产值，须要拿出至少5000亿的经费，来展开课后效劳、在线辅导、寒暑假托管效劳等。其次，要贯彻和扩大学校的自助权，例如，假如应允弟子在晚上18：00到21：00在在线辅导平台上发展一对一辅导，就无理由请求课后效劳不行发展学科常识辅导，只能展开非学科兴趣运动。学校可依据本校弟子(家长)的实质要求，开设各式课程、运动，由弟子自助抉择，这样才能满足弟子(家长)的须要。

从基本上说，要疏导弟子(家长)的培训要求，把弟子和家长从学业压力中释放出去，必需发展中高考改革，解除唯分数论，构建多元评价体制。不然，不管怎样处理，弟子的全体学业压力和培训压力难以减少，家族的培训支出压力可能减少，但焦虑依旧存留，仍旧会有家长可能对学校课后效劳、在线辅导的品质不满，而抉择给儿童请私教。