教培产业的“预收费形式”将成为历史。

10月29日，教导部等六部门印发《对于增强校外培训机构预收费看管事业的通告》（下称《通告》），强化校外培训机构预收费看管。

预收费是校外培训机构普及采用的收费形式，这类收费形式在确保培训机构资金流动性的同一时间，也给家长及学员埋下了“退费难”风险祸患。

比如，培训机构将预收费作为金融杠杆，盲目扩大范围，导致资金链分裂，没有办法履约；培训机构非寻常停业导致“退费难”“卷钱跑路”难题。

这次《通告》归入看管的对象包括，各地面向中小弟子、幼儿园孩童的校外培训机构，包括线上和线下教培机构。除了学科培训机构，还将非学科类校外培训机构归入看管范畴。

《意见》颁布前，北京市、浙江省、四川省、银川市、合肥市、广东省等多地发表了相关校外培训机构的资金看管法子，提议导入银行对培训机构的预付费资金发展存管。

6月1日于今，上海市培训协会连续推出多批资金看管体制试点名单，以银行定期划扣的形式，划定客户预付的培训资金将由商业银行干脆收取、保管。

“银好的效用，差不多于学费资金的保障箱。”

10月29日上午，易观顶级剖析师苏筱芮在接纳界面教导手机采访时称，“本来是由客户干脆向教培机构支付学费，但新规新加了专用账户。银行介入后，教培机构想拿到学费是有要求的。”

苏筱芮提到，近年来预付费难题频频困扰客户，最重要的聚集在效劳而非商品类范畴，如教培、健身等。“跟商品交易一手交钱、一手交货不同，这点机构提供的是中长久效劳，客户支付费率与接纳详细效劳进程中有较旧的时间差，期限错配。”

“在往日，教导培训机构的学费可行任意处置运用的，卷款跑路、激进型机构大范围投资扩张等概况时有产生“，苏筱芮称，”资金处于真空状况”。

本年1月，以一对一辅导为主的在线教导机构学霸君宣告倒闭，创始人、CEO张凯磊在微信友人圈中回应“爆雷”时提到，学霸君至少五次游走在资金链崩断边缘，并恳请市场头部的培训机构能够伸出援手。

同为老牌一对一培训机构的优胜教导也在昨年10月爆出大批校区关停，创始人陈昊发表致歉信称，因加盟商资金分裂、失联、停课连累到寻常经营的校区，提速了总部资金链分裂。

为了规避上述难题，“双减”政策已准确提议，经过第三方托管、风险储备金等形式，对校外培训机构预收费发展风险管制。而本次《通告》的颁布，是进一步准确了银行托管和风险确保金这两种看管形式及详细请求，各地可依照实质概况抉择其一。

银行托管形式，是指遴选出适合预收费资金银行托管要求的银行，为培训机构开立独一资金托管专户，将培训机构悉数预收费归入看管专户治理。实施一课一消，实现托管资金拨付与授课进度同步、同比重，降低退费纠纷。

风险确保金形式，是指确保金额度和看管请求由各地确定，但最低额度不得低于培训机构收取的全部学员单个收费周期（3个月）的费率总额。

两种看管形式的差别之一在于，所看管的资金来自不同。银行托管资金为培训机构预收的学员培训费，风险确保金的来自是培训机构自有资金。

“银行托管形式不要格外占用培训机构的自有资金，可是对银好的治理效劳水准请求高。风险确保金形式操作便利，但培训机构看管专户上须要沉淀必定自有资金，且不行支配运用，现款流负担较大。”教导部相关部门负责人在答记者问时说。

但在实质落地层次，仍存留诸多难题。

“音乐赛道的几家头部机构全没办学许可证的，成人教导也存留这类概况，都唯有业务牌照。” 一位资深产业内人员对界面教导说。

“2018年整顿教培产业时，政策无请求非学科培训机构处理办学许可证和资金看管。有些公司即使想办也办不了，文旅部办不了，由于是非学科，教导局还不管。本年才准确美、音、体划归文旅部管。”

随着“双减”落地，各地也连续设立准则，广东、重庆等地均请求非学科类培训的机构，参照学科类培训机构的设计准则和请求发展审核，下发办学许可证，保证证照齐全。

“如何将这点教培机构‘圈起来’？实行平常动态监测，对违纪机构如何处置等，诸多难题仍有待考虑”。苏筱芮提议，从大型连锁类教培机构切入，此类机构平常学员许多，甚而涉及到跨区经营，须要首先成为客户庇护的要紧阵地。

资金看管可能导致提速产业洗牌。

10月29日， 21世纪教导探讨院院长熊丙奇叮嘱界面教导，在授课达成后才拨付学费、或许机构存入全额确保金的看管形式，将大大提升培训机构的经营本钱，这会让资金实力不雄厚的小培训机构难认为继，但对资金实力雄厚的机构来讲，反而可能提高其垄断位置。

“大机构自然是踊跃拥抱政策的。”上述资深产业内人员对界面教导说，“赤心想把企业做没有问题，仍是会踊跃主动加紧合规。”

“但有些机构此前资金治理相比混乱的，就会惧怕政策。”该人员补充说，“政府应当给后面这点公司少许时间，以及叮嘱这点公司，如何去处理这点证件等。”

熊丙奇以为，预付款形式的看管及焦点，在于构建进程性看管。

即加大看管力量，理解机构的经营进程，包括培训名目、师资、收费等，时期须要投入大批的看管人工，请求机构登记，实施检查制度。

“假如没有办法掌握机构的真正概况，可能会导致看管不到位的概况，没有办法做到全部的资金都映入到看管账号，这也是对校外培训机构看管的一大困难。”熊丙奇称。

早在2018年8月，国务院办公厅已准确发文，请求校外培训机构不得一次性收取时间跨度超越3个月的费率。

“但本来好多机构全没贯彻，甚而打擦边球。原因就在于以优惠、折扣等名义，将一年的收费签成四份协议，绕开资金看管。”

熊丙奇对界面教导说，“唯有理解机构的详细经营概况，才能够幸免打擦边球的违纪举止。”

熊丙奇以为，培训机构面向市场竞争，要发挥市场体制的调节效用，看管要适合市场规则，同一时间，要把更多的精力用到引导培训要求上。规范培训机构而不引导家长理性抉择培训机构，培训热是难以降温的。