当前，省政府教导督导委员会办公室印发了《县域学前教导普遍普惠督导估价实行方案》(鲁政教督委办〔2020〕4号，之下简单称呼《实行方案》)，现就相关内容解读如是

　　一、《实行方案》颁布的背景

　　近年来，在党中央、国务院的高度重视下，学前教导范围迅速扩大，普遍普惠水准稳步提高，学前教导工作取得了明显成绩。但全体上看，学前教导还是教导体制中最薄弱的步骤，突出体现在：普惠性资源供应不足，公办园在园幼儿占比不高;小区配套幼儿园建造治理不规范;财政扶持不到位，本钱分担体制有待改善;教师数量短缺，工资待遇和全体品质较轻;学前教导看管薄弱、幼儿园办园举止不规范等难题普及存留。“入园难”“入园贵”难题尚未获得基本解决，学前教导处于爬坡过坎的要害阶段。2018年11月，中共中央、国务院印发《对于学前教导深化改革规范进行的多个意见》(之下简单称呼《多个意见》)，对学前教导普遍普惠进行提议了全体指标和详细政策，并准确请求“以县为单位对普遍学前教导概况发展估价，省级为主推进实行，国度审查断定”。　　展开县域学前教导普遍普惠督导估价是贯彻党中央、国务院决策部署的详细措施，是推进学前教导普遍普惠规范进行的现实须要。为落实贯彻《多个意见》，推进县级国民政府履行进行学前教导职责，不停提升学前教导普遍普惠水准，更好实现幼有所育，教导部制订了《县域学前教导普遍普惠督导估价法子》(教督〔2020〕1号，之下简单称呼《估价法子》)。《估价法子》准确请求各省要将制订的县域学前教导普遍普惠督导估价事业方案、所辖县2030年前接纳督导估价的全体规划和年度计划报教导部。为贯彻《估价法子》相关请求，联合咱省实质，省政府教导督导委员会办公室印发了《实行方案》，进一步准确了咱省县域学前教导普遍普惠督导估价的督导估价的对象、内容、估价程序、结果使用和事业请求等，并制订了咱省估价目标体制。

　　二、督导估价的最重要的内容

　　依照《实行方案》的请求，县域学前教导普遍普惠督导估价对象是县级国民政府(含经国度和省批准设立、设区市管辖、财政独立且具备教导治理职能的开发区、高新区、景区等功效区)。督导估价最重要的包括普遍普惠水准、政府保证概况、幼儿园保教品质保证等17项估价目标、40个评价重点。

　　三、督查估价事业程序

　　《实行方案》着眼于提升督导估价的针对性和实效性，准确了从县级自评、市级估价、省级估价(包括实地估价、社会称心度考查、公告公示、省级申报等步骤)、国度断定等自下而上、紧密衔接的督导估价程序。为保证督导估价进程和结果公布透明，《实行方案》准确“要增强督导估价进程和结果的公布公示，接纳社会监督，提升督导估价的权威性和可信度”。

　　四、《实行方案》创新点

　　(一)突出增强党对学前教导工作的领导。

　　《实行方案》突出增强党对学前教导工作的领导，将幼儿园党的组织和党的事业实现全掩盖作为估价目标。准确进行学前教导的主体责任，理顺学前教导治理体系。

　　（ 二）立足咱省学前教导进行的客观实质。

　　《实行方案》把国度进行学前教导的全体请求与咱省学前教导进行的实质相联合，一方面坚持有据可依，在周全贯彻《估价法子》和现存政策文献根基上，依据咱省学前教导进行实质，回应群众关切，个别准则有所提升，如“学前三年毛入园率达到90%”“居住区配套幼儿园与首期建造的居民住宅区‘六同步’等”，“没有超越划定班额11人以上的超大班额”“公办幼儿园处理法人备案”“无运用全部方式的幼儿教材、教辅材料、向家长推销或许变相推销玩教具及图书等景象”等目标均超出国度准则。 另一方面坚持“兜底线”“补短板”，健全政策举措、改善体系体制，推进咱省学前教导走上持续健康进行的轨道。

　　（三）准确了政府保证学前教导的相关政策准则。

　　依据国度《估价法子》请求，《实行方案》依据咱省实质，准确了部分学前教导政府保证的相关政策准则，如“贯彻省定公办园生均财政拨款准则或生均公用经费准则”“贯彻企工作单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财政补贴政策”“贯彻省定普惠性民办园断定准则、补贴准则及支持政策”等。

　　五、督导估价结果使用

　　（一）宣传推广经历。

　　省每年通报学前教导普遍普惠县名单及市占比，对依期达成学前教导普遍普惠规划的市和国度断定县在省内主流媒体上发展宣传，遴选部分典范经历报国度宣传推广。

　　（二）归入政府评价。

　　将学前教导普遍普惠概况归入对市级国民政府履行教导职责评价的要紧内容，督导估价结果作为对县级国民政府及其最重要的负责人履行教导职责评价和教导进行水准概括估价的要紧根据。

　　（三）强化约谈问责。

　　对履行学前教导普遍普惠事业职责不力、未依期达成规划指标的市和县，采用约谈相关负责人、通报批评等形式予以问责。

　　（四）构建复查体制。

　　构建普遍学前教导监测和复查体制，对国度断定的学前教导普遍普惠县发展动态监测，对学前教导普遍普惠水准下调、保证水平下降、幼儿园保教品质下降的县，将提请国务院教导督导机构撤消“学前教导普遍普惠县”称号并以适当形式通报。