文 | 21世纪经济报导 郭美婷

编辑 | 曹金良

美国国会正好立法禁止互联网企业对各自平台上自有产物赐予领先待遇（也即“自咱优待”）。

法案禁止一系列对公司和客户不利的举止，如不公平地阻止公司间或公司与平台间的互操作，滥用公司数据竞争，操纵搜索结果倾向本身等。这项法案将于下周提交，与众议院司法委员会经过的一项举措配套，等待国会两院的终归经过，才能成为法律。

近年来，苹果、google、亚马逊、脸书等平台的自咱优待举止已屡次受到指控。10月15日信息，上述法案正得到更多扶持，未来可能对亚马逊和苹果等科技巨头的商业形式发生深远作用。

跨党派反垄断法案

10月14日，以美人民主党参议员艾米·克洛布彻（Amy Klobuchar）和共和党参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）为首的两党议员小组宣告公布《美国创新与抉择在线法案》（The American Innovation and Choice Online Act）。克洛布彻官网显现，该法案制订了准确、有用的准则，以庇护竞争和在主流在线平台上展开营业的使用者。详细内容包括禁止占主导位置的平台滥用把关权，偏袒本人的产物或效劳，使竞争对手处于不利位置；禁止施行对小公司和客户不利，有碍于竞争的举止，如不公平地阻止公司间或公司与平台间的互操作，请求公司购置平台的商品或效劳以得到在平台上的领先位子，滥用数据发展竞争，以及操纵搜索结果倾向本身等。

法案将赐予反垄断执法机构强盛、灵活的用具，以阻止违纪举止，并在主导平台从事非法举止时追究其责任，包括重要民事惩罚、寻求广大禁令、紧急暂时救济的权力等。

法案重申，最具经济意义的在线平台常常具有巨大的美国使用者群，是众多在线公司的“要紧贸易伙伴”，应防止其自咱优待和歧视举止，应允平台创新、展开营业并保证客户权益，如庇护使用者隐私平安、防止非法举止等。

克洛布彻显示：“随着占主导位置的数字平台越来越偏向于本人的产物和效劳，咱们必需制订政策，保证小公司和创业者们依然有机会在数字市场上取得成功。”

这项法案将于下周提交，与众议院司法委员会经过的一项举措配套，等待国会两院的终归经过，才能成为法律。之前，由众议院反垄断小组委员会主席大卫·西西里尼（David N. Cicilline）和另一顶级议员领导的两党小组在众议院也提议了相似的法案，但终归未被众议院司法委员会经过。

获悉，《美国创新与抉择在线法案》是美国本届国会提议的一系列节制科技企业的法案之一。本年6月，美国众议院司法委员会经过了六项反垄断举措，包括《美国创新和抉择在线法案》《终止平台垄断法案》《平台竞争和机会法案》《许可转换效劳平台以加强兼容性和竞争法案》《大型并购申报费率现代化法案》等。

平台“自咱优待”景象频发

美国国会禁止互联网企业对各自平台上自有产物赐予领先待遇的立法正得到更多扶持，这可能对亚马逊企业和苹果企业等科技巨头的商业形式组成潜在威胁。

就在法案提议的前一天，路透社据悉了一份亚马逊里面文献，文献直指亚马逊在印度的自有品牌团队应用第三方卖家数据，“复制”其它品牌公布自营产物，同一时间经过操纵搜索结果来刺激自营产物的出售。对此，亚马逊回应称“没有办法确认所述消息的真正性，并以为是不正确且未经证实的。”

同一时间，亚马逊正为另一张违纪收集料理私人数据的罚单而上诉。因亚马逊对使用者数据庇护不力，违反欧盟《通常数据庇护条例》（GDPR），卢森堡国度数据庇护委员会（CNPD）7月对亚马逊处以7.46亿欧元的罚款，这是迄今欧盟对违反GDPR公司开出的最重罚单。

这次隐私考查加重了对亚马逊欧洲营业的严刻反垄断检查。获悉，欧盟正好考查亚马逊能否在其平台上运用了卖家的数据，以及它能否不公平地偏袒本人的产物。德国对亚马逊的出售发展了屡次考查。英国也在考查相似的难题。

自咱优待举止同样见诸于苹果、google、脸书等巨头平台中。本年4月，土耳其反垄断机构RekabetKurumu对google处以超2.96亿里拉（约合国民币2.39亿）罚款，指责其在搜索结果中突出重申了本人的当地搜索和住宿比价效劳。

苹果则被质疑在Tidal或Spotify等竞争对手的App Store搜索结果中投放Apple Music广告。

脸书也于6月被欧盟盯上，被指在分类广告范畴削弱竞争对手，自咱优待、偏袒麾下营业。日前，脸书正好深陷算法的漩涡中。外媒报导称，正是往日一种月对脸书算法的揭露，成为了推进《美国创新与抉择在线法案》提议的“行动催化剂”。