罗思义| 拜登新政：用“科技民主”打压你，用“言论不民主”屏蔽你

　　本文为观看者网专栏作者罗思义全新文章《The Increasing Interaction of China and the ‘Global South’》，全文26000字，从毛泽东《论持久战》与当前世界形势出发，剖析了全球经济趋向、地缘政治和中美关连的作用要素。

　　本文为全文第二部分，编辑时有改动。最重要的剖析2020年美国大选后民主、共和两党的国家内部政治情势及其对各自政策、特别是对拜登政府对华策略的作用。华夏如何走出美国舆论封锁和抹黑以下的“软实力”流传困境？

　　[文/观看者网专栏作者 罗思义  校译/新之]

　　当咱们回顾2020年全球大趋向就会发觉，反华政策遭受挫败对美国的作用和在美国肆虐的新冠疫情，赫然令特朗普政府在政治上遭受庞大的不成功，这转而帮助拜登当选了美国总统。这两个事故是相互关联的、密不可分的。

　　新冠疫情危机对全世界和美国的作用，远远大于短期危机或经济周期浮动。在2008年世界金融危机后仅仅十年多一丝的时间里，新冠疫情在美国和欧洲形成的灾难，令西方陷入自二战以来最惨重的经济和社会危机。那末难题来了，拜登成为总统后，会如何解决这场西方全球70好几年来第一大的危机？

　　下文将起首剖析拜登政府面对的短期情势，接下来再剖析拜登未来五年所面对的全球经济情势。

　　特朗普败选的要害：误判了美国社会

　　2020年总统大选的第一种明显特色，是选民投票率极高——这是120年来美国总统大选中选民参加率最高的一次。如许高的选举参加率是社会/政治高度吃紧的体现。另外，自1996年以来，除2012年外，美国历届总统选举的选民参加率均超出上一届。这表达，在往日25年里，美国的政治吃紧形势一直在加重，而2020年的大选不过这一流程的一种缩影罢了。因而，唯有情势产生重要浮动，才能下降美国日渐加重的政治吃紧形势——基于美国经济增添缓慢所形成的社会吃紧形势，这是不可能的。而1月6日暴乱者冲撞美国国会这一非同正常的事故，赫然是这类日渐加重的社会吃紧形势的一个表现罢了。

　　在民主党扶持者的投票率大幅上升的这类背景下，拜登赢得大选。与2016年比较，2020年特朗普得到的选票增添了1120万张，这是一种明显的进步，有人借此反驳“特朗普的根本盘士气低落”这一说法，但随后就被打脸——与2016年希拉里得到的选票比较，2020年拜登得到的选票增添了1560万张。

　　具体剖析选举结果就会发觉这样一个社会趋向——相当大一部分工薪较高的美国人把票投给特朗普，工薪较轻的美国人则把票投给拜登。这点实是表达，“特朗普代表工人阶层”的说法荒谬可笑，无全部依据。华夏媒体不应人云亦云地附和特朗普的虚假宣传花招。拜登在年收入低于5万美元（55%-44%）和5万至9.9万美元（57%-42%）家族中的扶持率优先特朗普；在年收入超越10万美元（54%-42%）家族中的扶持率，特朗普则大幅优先拜登。简而言之，特朗普的根本盘均收入情况较好，拜登的根本盘收入较差。1月6日冲撞美国国会的几千人中不乏少许失业流浪者，但并未改变这一社会大趋向，由于超越1.5亿美国人的投票结果印证了这一丝。

　　一名美国选民正好投票（相片来自：视线华夏）

　　没有独有偶，拜登在女性选民（57%-42%）和黑人选民（87%-12%）、拉美裔（65%-32%）以及亚裔美国人（61%-34%）中的扶持率遥遥优先特朗普。与2016年比较，更具打算性的是黑人选民的投票率要高得多，这为拜登在要害州赢得了胜利。这一丝随后连续到1月份乔治亚州的参议院决选中，投票率极高的黑人选民在这一次选举中为民主党带来了胜利，剥夺了共和党对参议院的操控权，对共和党形成沉重打击。

　　这样的选举结果干脆由于特朗普的政策——公然宣扬种族主义，加上以减税为根基的经济政策偏重于最富裕的阶层。特朗普应对新冠疫情的灾难性政策，导致这类社会趋向进一步加深，由于死亡率和大范围失业对低收入和少数民族的作用最为惨重。特朗普的政策是鉴于这样一个计算：由较为富裕的阶层领导的白人种族主义联盟将击败收入较轻的阶层——这此中的许多数是少数民族和女性。特朗普对这类社会力量关连的剖析结果声明他犯了一种大错——工薪较轻者和少数民族的投票率大大超越了特朗普领导的较为富裕的种族主义联盟。与特朗普的预期相反的是，特朗普领导的白人种族主义联盟无获胜，低收入和少数族裔选民以空前的投票热情帮助拜登击败了特朗普。

　　面临共和党，拜登位置牢靠吗？

　　除了选举结果——拜登优先特朗普700多万张普选票，选举人票为306票对232票之外，就美国家内部部的制度要素而言，拜登的位置其实不非常稳定。共和党/特朗普派维持着明显的制度优势。不过2020年拜登得到的选票数罕见地高，才可以使他战胜共和党所具有的制度优势。特别是：

　　· 美国宪法刻意地扶持农村的小州，而非大都市，后者偏向于投票给民主党。造型地说，共和党在总统选举中是显著的少数党，在往日8次美国总统选举中，其有7次失去了民意扶持。但在2000年和2016年，源于选举人团制度的原因，它们在民意扶持率不及民主党的概况下赢得了大选。也便是说，美国的总统选举制度存留一个内在的扶持共和党的反民主偏向。

　　· 扶持右翼/特朗普派的共和党人日前在最高法院占据6比3优势——这可行推翻总统采用的行动和国会经过的法律。

　　· 共和党人在各州的州长和立法机构中占据要紧位置。

　　· 除了这一制度优势外，特朗普落败后筹集到的政治竞选资金多达2.5亿美元。

　　共和党在短期内没有疑遭受重挫，不但失去了总统职位，况且失去了对参议院的操控权。但拜登的优势只在于民众动员和选民扶持率，而共和党的优势则是组织性的。这是1月6日暴乱者冲撞国会后，少许共和党政客初次调转方向反对特朗普的原因之一。这点共和党人反对全部为表明诉求而进击它们制度的措施——因而，它们准备抛弃特朗普（自然它们临时也不会抛弃特朗普主义），以庇护那一些赋予共和党优势，但不获美人民意扶持的制度。

　　冲撞国会山（相片来自：视线华夏）

　　到日前为止，全部最重要的的共和党人，如自称为“无特朗普的特朗普主义”的迈克·彭斯（Mike Pence）或特德·克鲁兹（Ted Cruz），都显著地试图赢得下一届总统候选人提名。它们根本认同特朗普的内政外交政策，但反对特朗普挑战美国制度的意愿（如1月6日暴乱者冲撞美国国会），由于这威胁到共和党的一种焦点难题——这关乎到一种在美国屡次总统选举中占少数的政党如何保持政治权力的难题。

　　两党之争，是美国政治的主调。相片来自：视线华夏

　　共和党具有的这类组织优势意指着，假如拜登扶持者的热情/动员力下调，那末共和党人这方面的实力将获得增强。因而，面临美国政治制度的反民主特征，拜登唯有在能够维持较不富裕的女性和少数民族的高度动员水准的概况下，才能稳定本人的位置——而他不太可能做到这一丝（原因见如是剖析）。反之，“特朗普派”势力所具有的组织优势，就有可能击败拜登。

　　因而，尽管日前共和党/特朗普派遭受重挫，但它们的位置实质上比外表上的情势稳定得多，即使1月6日戏剧性事故的干脆后果令它们雪上加霜。

　　美国家内部政外交情势反过来也将作用拜登政府的未来。共和党的进击确信会到来，假如拜登不奉行理性的外交政策，接着推进咄咄逼人的对外政策，世界吃紧形势得不到充分缓和，那末将来会下降拜登向美人民众作出让步的能力——从而削弱其国家内部扶持率，以及难以维持他在2020年选举中获胜所依托的民主党选民中的高水准的动员能力。因而，假如拜登奉行咄咄逼人的对外政策，那末将大大增添民主党在2022年中期国会选举和2024年总统竞选中不成功的可能性。

　　基于拜登政府所面对的制度性阻碍，因而假如拜登仅仅改变少许战略，但从基本上奉行侵略性的对外政策，那末世界力量就应为他未来在国家内部的扶持率下调和遭受不成功做好准备。日前，拜登正聚集精力增添内阁中女性和有色人种的人口，以更好地回馈助他获胜的社会力量，但这不足以保持民主党选民的动员能力，唯有他向包括女性和黑人在内的广泛美人民众带来真实的收益。

　　拜登新政：以“科技民主”的名义重建奥巴马“世界反华同盟”

　　从世界情势的方位，奥巴马曾试图构建一种“广大的反华世界联盟”——为了完成这一目的，奥巴马准备向美国在亚洲的伙伴做出让步，试图构建包括美国、欧洲国度——特别是德国在内的《跨太平洋伙伴关连协定》（TPP）。比较以下，特朗普的“美国领先”政策以为，美国压力不起这样的让步，相反映施压美国盟友向美国转嫁资源，以便美国可行干脆进击华夏。因此带来的结果是，尽管特朗普的对抗政策最重要的是针对华夏，但也针对少许美国盟友——退出TPP，并试图向欧洲施压。

　　拜登有意重拾奥巴马时代的“反华世界同盟”策略（相片来自：视线华夏）

　　估计拜登会推翻特朗普的政策，重返奥巴马试图构建一种广大的反华阵线的策略——从他提议包括举办所谓的“民主峰会”的诸多建议可视一斑。只是，虽然可行预看到拜登的执政战略会产生重要改变，但无迹象表达拜登会改变美国的反华策略基调。

　　本年3月，拜登本人在《外交事务》（Foreign Affairs）上撰文称，他期望带领美国从新领导全球。维贾伊·普拉沙德（Vijay Prashad）对拜登任命的国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）的看法发展了评论：

　　“本年9月，布林肯称，‘华夏带来了越来越大的挑战，可行说咱们面对的是来源另一种国度的第一大挑战，包括从经济、技艺、军事，甚而外交等等层次’……与特朗普的国务卿迈克·蓬佩奥不同，布林肯承认，这类关连将有‘敌对的方面，竞争的方面，但也有合作的方面’。正是最终一个方式，即合作，使蓬佩奥与布林肯区分开来。虽然这边所举的这点例子（气候浮动、核不分散、全世界健康），其实不涉及中美脱钩面对的要害难题，即华夏的科技进步。

　　应对华夏科技进步应采用何种策略？布林肯称，美国应创建一种‘民主国度联盟’，根本班底为老欧洲盟友和日本——七国团体和北约——它们会反对华夏。他对‘民主国度联盟’的旧观念有个小小的补充……布林肯想构建一种‘科技民主国度联盟’，让它们对付‘像华夏这样的科技专制国度’。他显示，美国应‘在领导、协调和与其它科技民主国度合作方面做得更好，以保证咱们能够成功，而非是华夏’。”

　　拜登任命美国资深外交政策行家库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）负责美国的亚太事务，强化了布林肯的反华立场。《金融时报》对坎贝尔的看法总结道：“他在奥巴马政府时期领导了所谓的‘重返亚洲’策略，最重要的是为了反击华夏在东南亚的胁迫……坎贝尔被视为在华夏难题上较为强硬的民主党人之一。”《经济学人》杂志华夏事务编辑盖迪·爱泼斯坦（Gady Epstein）则点评道：“这是拜登所希望的对华强硬团队。” 自1979年美国为了扶持华夏而与台湾断裂分子断绝官方关连以来，美国政府初次邀请台所谓“驻美代表”参与拜登就职典礼。

　　总的来讲，拜登可能会改变美国的少许对华战略，并很可能接纳在某些特定范畴与华夏合作，但不会改变其一贯的反华策略基调——试图阻止华夏成为一种科技进步和繁华旺盛的国度。

　　应对拜登，合作与斗争两手抓，两手都要硬

　　特朗普源于树敌太多才会落败，拜登的明智政策应是寻求降低敌人的数量——经过向美人民众做出某种让步和降低外部敌人的数量两种措施相联合。

　　客观地说，实现这一目的不乏法子。举一种例子，作为其侵略性对外政策的一部分，特朗普推翻了奥巴马削减军费占美国经济比例的政策。在他执政时期——从他2016年1月就任到2020年第二季度，美国军费增添了1150多亿美元（依照当前汇率计算），其占美国GDP的比例从3.9%升至4.5%。因而，为了减少社会负担，美国应当下降军费支出占经济中的比例。这是奥巴马那时执好的政策，帮助他赢得2008年大选和2012年连任。这一政策解放的资源可行干脆转嫁至美人民众，用于根基设备、培训和研发投资，从而重振美国经济。

　　关于这类合乎道理的政策，少许美国势力感觉势在必行。例如，《华尔街日报》（Wall Street Journal）在题为《拜登将从新估价美国核武计划，并考量削减核武器相干经费》的文章中，从军事/外交政策方位发展了剖析：

　　“将要上任的美国候任总统拜登，计划对美国1.2万亿美元的核现代化计划发展检查，以期削减核武器资金……

　　拜登在竞选总统时期，承诺要降低核武器在美国的‘过度开支’，并批评现任总统特朗普打算开发新的海基武器，此中包括潜射巡航导弹。

　　少许前官员说，拜登政府可能还会检查五角大楼能否将开发一个新款陆基洲际弹道导弹的打算，包括弹头在内的本钱，将超越1000亿美元。

　　一位前官员说，‘咱们必需现代化咱们的威慑力量，可是咱们不行花掉日前已分配的资金。’”。

　　但美国的军事政策，涉及到美国世界关连的方方面面，而这点都与华夏密切相干。正如华夏外交部长王毅2020年12月18日在同纽约亚洲协会（Asia Society）交流时所准确指明：“华夏有意愿和拜登政府应一同努力，维护推进一种理性共赢的中美关连”，这一讲话在西方差不多被普及解读为华夏对拜登新政府对华政策的表示。

　　王毅指明：

　　“拜登当选总统提议的四大执政领先事项（应对新冠疫情、应对气候浮动、推进经济复苏、规复种族平等）中，中美至少在抗击疫情、经济复苏、气候浮动三大范畴具有广大合作体积……华夏始终奉行独立自助的和平外交政策，乐意本着和平共处五项准则同列国展开友好合作。华夏没有意同他国争霸，从不干涉别国家内部政，不会输出制度和形式，更不搞甚么势力范畴——咱们乐意在很大范畴、更高水准、更深档次上对外开放，与列国分享机缘红利，实现共赢进行。”

　　中美在拜登提议的领先事项就少许难题发展合作，切实是可能的，也值得去做。拜登曾经宣告，他就职后的第一种动作将是重返世卫组织（WHO），以推进在抗击艾滋病方面的合作。拜登还宣告，美国将从新加入《巴黎气候协定》，为构建一同应对气候浮动构架铺平公路。拜登尚未宣告能否会放弃特朗普试图破坏全球贸易组织（WTO）解决贸易争端的制度的做法——再三动用一票否决权阻挠上诉机构法官纳新。但期望他在这一丝上也推翻特朗普的做法。自然，假如拜登政府超过这点环节，与华夏构建真实的双赢关连，那就更好了。

　　拜登宣告美国将从新加入以前退出的巴黎气候协定（相片来自：视线华夏）

　　不论拜登政府能否接纳与华夏合作，华夏先提议与美国合作的措施没有疑是正确的。这适合人类的一同利益——实是上，这是凸显“人类命运一同体”理念的一种极佳的例子。自然，最佳的是拜登主动加入这类双赢的合作。华夏的建议适合美国国民和其它国度的利益，即使拜登拒绝与华夏合作，华夏也占据了得道多助的有益位置。因而，面临特朗普歇斯底里挑起的新冷战，华夏的最好做法应是作用美国舆论，形成美人民众的共鸣。由于华夏的建议既适合美国和华夏国民的利益，也适合其它国度的利益，因而不论拜登政府走哪条公路，都将对他形成负担。

　　面临“非民主”的美国舆论，华夏“软实力”何去何从

　　但日前的难题在于，美国的决策却非是由美国国民做出的，却是由美国产业阶级做出的——本来，美国却非它们宣称的“民主”：例如，美国医疗保证现状就足以讲明这一丝。民调显现，绝许多数美国人期望国度提供全民医保，但许多数美国产业阶级其实不期望这样，由于这将使美国公司失去一种利润丰厚的来自——大约六分之一的美国经济用于医疗保证。因而，共和党和民主党都反对全民医保，虽然它获得了美人民众的压倒性扶持。同样，美国能否会奉行对华双赢政策，仍是对华启动冷战，将非是由美国国民打算，却是由美国产业阶级经过其操控的民主和共和两党主导的政治机构打算的。

　　另外，美国政治当权派迫切期望掩藏新冠疫情时期的全球真相。客观现事实，华夏尽己所能地庇护其国民不受新冠疫情的作用——华夏死亡病例挨近5000例，而美国则遭受了医疗灾难，累计死亡病例已超越50万例。华夏的社会主义制度比美国的资本主义制度优越得多，包括在人权的范畴内——寿命权是全部其它人权的根基。假如美人民众能够意识到这一丝，那末在意识形态和政治上对美国政治当权派都将是灾难性的。因而，美国家所有意对华夏启动尽可能剧烈的谎言和意识形态进击，以向美人民众隐瞒这一实是。这解释了为什么新麦卡锡主义——政治迫害、检查制度正好美国愈演愈烈，并试图阻止全部相关华夏的客观讨论。

　　在这类概况下，正确的剖析（自然应经得起实是的检测）是，拜登政府将在某些范畴——在世卫组织、《巴黎气候协定》、可能在世贸组织与伊朗的核合同上——推翻特朗普的政策。但他不会改变美国的反华策略，虽然他可能会调度这方面的少许战略，重拾奥巴马的拉拢“广大的反华联盟”做法。

　　如何将真正的声响向美人民众流传呢？有人以为华夏可行经过华夏的英语和其它外语媒体、经过所谓“软实力”或全部其它形式对美国舆论施加作用，从而阻止美国对华夏的侵略性政策，这只是是一个错觉罢了。尽管2020年总统大选明白地表达，选举的最重要的核心是内政难题而非反华话题，特朗普试图操弄反华专题博取选民扶持的努力不成功了，但美国政治体系赫然强盛到有充足的伎俩全部大范围地反对其反华政策的言论显露在公共舆论场。尽管这其实不意指着让美人民众以客观的方位理解华夏情势的尝试，或许说进行华夏“软实力”是无必需的，但这其实不能抵消美国统治阶级在其国家内部的能量——美国津津乐道的“软实力”，本来所以其硬实力为根基的。

　　舆论作用，美国最在行。相片来自：视线华夏

　　美国的这类实力还表现在它有能力作用强盛国度里面势力的立场，后者甚而与华夏在部分难题上还存留着一同利益——美国当权者当然要“特别关照”。例如，环境活动便是一种显著的例子。实是上，华夏在环境政策方面的立场，在全部一种最重要的国度中皆是最领先进步的，但这其实不能阻止美国将这一部分的环境保护人员拉入反华阵营，虽然其它环境保护组织对华夏在这一范畴的政策持客观、扶持的态度。

　　因而，美国产业阶级将接着操控美国的意识形态范畴全体情势。华夏正试图作用全球各地对华舆论，以让它们客观理性看待华夏。但源于客观原因，全球不同地域的结果可能会大相径庭。关于美国对华舆论，华夏应尽力争取，但源于该国的力量关连，成果可能局限。至于全球其它地域，特别是进行华夏家的对华舆论，华夏有可能取得较大的进展，由于美国以外的强盛国度也有反对新冷战的势力。就军事方面而言，华夏从正面进攻为主是没有办法改变美国对华舆论的，那末就只能另辟蹊径，从侧方进击——即在美国权力中心之外构建本人的位置。或许用毛泽东的另一句名言来讲，便是采纳“农村”（美国以外的地域）包围“都市”（美国）的战略。但正如是文所述，在美国及其最亲密的盟友之外，华夏的利益与人类的利益绝对这一实是，将开创不同的局势。

　　自然，假如上述剖析有误，那末笔者将乐见其成——华夏有可能采用强有力的环节来赢得美国和强盛资本主义国度的对华舆论——这将适合人类的全体利益。但在重要难题上，应从实质而非想象出发，即应实事求是。

　　概括上述剖析，拜登上台后的对华政策制订非是孤立的，背后是和美国家内部政情势紧密相连的。美中关连在某些范畴切实有改进的可能，但全无疑问拜登政府将接着执行反华政策。另外，拜登将奉好的在国家内部和世界上都不合乎道理的政策，也将将惨重危及他在下次美国大选前或大选中的前景。就中期而言，这点不合乎道理的政策将拜实登政府的执政前景遭到差不多水平的削弱削弱。